区综合行政执法局关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）工作的管理办法（试行）

为进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理监督，根据《拱墅区国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范》（拱委组〔2022〕2号）的通知要求，结合我局实际，制定本办法。

一、适用范围

局管的公务员、参照公务员管理的事业单位工作人员、事业单位工作人员。

二、管理原则

国家工作人员因私出国（境）管理坚持“应备尽备、应查尽查、应交尽交、应处尽处、应防尽防”原则。

三、管理权限

局管在编在职人员因私出国境管理由局党委负责，局组织人事科负责日常管理工作。

四、 登记备案人员管理

局管在编在职人员均纳入出国（境）登记备案范围，组织人事科按照拱委组〔2022〕2号文件要求及时做好登记备案人员的新增、变更和撤销。

五、因私出国（境）审批流程

因私出国（境）审批制度是指国家工作人员因私赴国外，香港、澳门、台湾境内探亲、旅游等，须经相关程序进行审批。

国家工作人员每年因私出国（境）不超过1次。

因私出国（境）旅游天数原则上最高不得超过15天。因私出国（境）探亲，探望对象在国（境）外留学的，在外停留时间一般不得超过15天；探望对象在国（境）外定居、工作的，在外停留时间一般不得超过22天。

（一）个人申请。本人需在出国（境）前3个月内向单位提出申请（附件1），并填写《国家工作人员因私出国（境）审批表》（附件2），如系探亲的，需注明探望对象的称谓、姓名、在相关国家或地区定居、工作或留学等情况。

（二）单位审批。须经局党委研究，由主要领导签署意见。

（三）由派驻纪检监察组出具审查意见。

（四）开展行前教育。经审批同意后，组织人事科需及时通知申请人，并当面开展行前教育，告知相关纪律要求。

局退休区管干部因私出国（境）情况，需在出国（境）前向单位报备。

六、证件管理

国家工作人员因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等因私出入境证件，需交由局组织人事科统一管理。

（一）证件保管职责

严格落实因私出国（境）证件管理专人负责制，实行专柜保管，细化证件保管、领取和上交制度，对证件去向实行动态管理。

（二）证件保管权限

局管在编在职人员的出国境证件由局组织人事科统一保管。

（三）证件上交

1、按时回国（境）。国家工作人员因私出国（境）的，须在回国（境）10天内，将所持因私出国（境）证件和填写好的《因私出国境情况回执》（附件3）交相应组织人事部门集中保管。

2、因故取消、变更或延迟出国（境）。国家工作人员因故取消行程的，应在确定取消行程后10天内将因私出入境证件和填写好的《因私出国境情况回执》交相应组织人事部门。国家工作人员因故变更行程或者未按时出国境的，应及时主动以书面形式向组织人事部门报告变更或推迟时间及原因，并一并上交因私出国境证件。待在临行前10天凭《国家工作人员因私出国（境）审批表》申领因私出国境证件。变更或延迟后出国境时间超过原定时间3个月的，须重新办理出国境审批手续。

3、干部提任或调任。干部因提任、调任，单位发生变化的，一般应在提任、调任后1个月内完成因私出国（境）证件证件的上交或移交。

4、证件丢失或不及时上交。丢失或不按规定时间上交证件的，单位应及时报请区公安分局出入境管理部门宣布作废（附件4）。

（四）证件领取及办理

经批准同意出国境后，未申办因私出国（境）证照的，凭《国家工作人员因私出国（境）审批表》到区公安分局出入境管理部门办理因私出国（境）证照。

已申办因私出国（境）证照的，于出国境前10天内到证件保管部门领取证照，填写《国家工作人员因私出国（境）证件领用登记表》（附件5），需使用证照办理签证等手续的，凭相应说明及佐证材料可适当提前领取。

在领取《国家工作人员因私出国（境）审批表》或证照前，所在单位要与申请人当面开展行前教育，告知相关纪律要求。

七、其他注意事项

1、申请出国（境）时间可利用年休假、法定假期或调休假期，不可用事假。

2、出国（境）人员需遵守当地有关法律，尊重当地人的风俗习惯，自尊自重，维护好中国人的良好形象。

3、出国（境）期间不得存在任何违反国家纪律、公务员相关规定的行为，如经查实存在违规问题，给予政纪处分，并按照有关规定严肃处理。

本通知由杭州市拱墅区综合行政执法局负责解释。本通知自印发之日起施行。

杭州市拱墅区综合行政执法局

2022年2月28日

附件1：个人因私出国申请.docx

附件2：国家工作人员因私出国（境）审批表.docx

附件3：国家工作人员因私出国（境）情况回执.docx

附件4：关于对登记备案人员所持因私 出国（境）证件提请宣布作废的函.docx

附件5：国家工作人员因私出国（境）证件领用登记表.docx