我们可以从响水爆炸事故中的政府回应得到哪些启示？

　　响水爆炸事故虽然已经过去，再回顾此次事故的政府舆情应对，仍值得思考：从3月21日15时开始，微博、朋友圈陆陆续续出现响水爆炸“现场图”“实拍视频”，真假难辨；16时42分，中共盐城市委宣传部官方微博@盐城发布 的一条微博，成为了此次事件中的首次官方发声。事发后的48小时内，除当地政府外，消防、生态环境、应急管理、卫生健康等多部门接连发声，公布事件最新进展，消除公众疑虑。我们将该事件关键时间节点中的官方回应进行了梳理，试图分析响水爆炸案的政府应对表现。

　　21日：事发2小时，官方首次发声确认事实

　　14:48

　　江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故。

　　14:50、15:00

　　国家地震台网官方微博@中国地震台网速报 发布微博：03月21日14时48分在江苏盐城市响水县附近（北纬34.34度，东经119.75度）发生3.0级左右地震。3月21日14时48分在江苏连云港市灌南县(疑爆)（北纬34.33度，东经119.73度）发生2.2级地震。

　　16:42

　　@盐城发布 转发@盐城晚报的微博 发声，“请为救援让开通道”：今天（21日）下午2:48左右，响水陈家港境内江苏天嘉宜化工有限公司生产装置发生剧烈爆炸，附近多处民用设施受损，附近多个民众受伤。厂区浓烟滚滚，伤亡不明。有关方面正在紧急处置。响水化工厂爆炸发生后，公安、消防、医疗等机构迅速派员赶往现场救援，附近居民自发组织将伤者送到医院救治。提醒市民不要前往围观，为救援让开通道。

　　舆论产生的“黄金2小时”内，盐城官方首次发声，确认事实。此后@盐城发布 相继转发@人民日报、@央视新闻等媒体有关该事件的最新消息。

　　消防、环境、应急管理等部门发声，事发5小时官方公布伤亡人数

　　17:29

　　@江苏消防 发布消防救援通报：江苏省消防救援总队总队指挥中心立即调派南京、泰州、盐城、连云港、淮安、宿迁、南通、常州、扬州、镇江消防救援支队、培训基地共35个中队、86辆消防车、389名指战员赶赴现场处置。目前，到场消防救援力量已救出12名受伤人员。

　　17:40

　　@江苏生态环境 发布速报：江苏省生态环境厅立即启动响应程序，组织相关人员赶赴现场，生态环境部门已开展应急监测工作。

　　18:12

　　@中华人民共和国应急管理部 发布微博：应急管理部党组成员、总工程师王浩水和消防救援局总工程师周天带领专家组紧急赶赴现场，协助地方做好应急处置工作。

　　19:17

　　@生态环境部 发布消息称，获知情况后，生态环境部高度重视，李干杰部长迅速作出批示，启动应急响应程序。翟青副部长率领工作组正紧急赶赴事发现场，指导做好环境应急工作。

　　19:22

　　@盐城发布 在微博和微信公众号同步发布“响水天嘉宜化工有限公司爆炸情况通报”：截至下午19:00，确认事故已造成死亡6人，重伤30人，另有部分群众不同程度轻伤。目前，现场救援还在继续进行，医卫部门正在全力救治伤员，环保部门正在进行环境监测。事故原因正在调查。后续情况将及时发布。

　　19:30

　　@江苏网警 转发@盐城发布 的情况通报，呼吁广大网友不信谣不传谣：请广大网友不要传播现场血腥视频，不要人为夸大死伤人数，对于故意制造传播谣言的，公安机关将依法处理！

　　19:37

　　@中华人民共和国应急管理部 称，应急管理部党组书记黄明率工作组紧急赶赴现场，指导应急救援等相关处置工作。应急管理部立即派出有化工、消防专家参加的工作组赶赴现场，并要求全力开展抢险救援，确保救援人员安全，全力救治伤员，及时疏散周边群众。截至21日19时，江苏省消防救援总队已调派176辆消防车、928名消防员到场处置，后续仍将有增援力量赶赴现场。

　　20:32

　　@盐城发布 发布消息：该区域为化工企业生产区，没有居民居住，周边群众也已经基本疏散。事故地点下游没有饮用水源，群众饮水安全不受影响。

　　21:17、22:57

　　@江苏生态环境 连续发布微博，公布爆炸后16时57分、18时、18时40分、19时20分、20时、20时45分的环境应急监测结果，苯、甲苯和二甲苯的检出浓度均未超过企业周界外浓度最高限值，并同时提醒：根据相关参考资料，甲苯、二甲苯、氯苯、苯乙烯等为低毒物质，长期接触有慢性毒性；二氧化硫和氮氧化物会引发呼吸系统疾病，大量吸入会导致窒息。江苏省环境监测中心组织盐城市和连云港市监测力量正继续开展现场应急监测。

　　20:52

　　@健康中国 公布医学救援进展：国家卫生健康委高度重视，第一批调派国家卫生应急队伍（江苏）中的11名医疗专家组成专家分队，于21日晚赶到事发地开展医学救援工作；第二批抽调上海交通大学医学院附属瑞金医院重症医学、烧伤、神经外科专家和首都医科大学附属北京安定医院心理干预专家5人，组成国家医疗心理卫生应急专家组，于21日晚赶赴当地驰援。江苏省卫生健康委负责同志带领工作组赶到当地指挥协调医学救援工作，并从南京、南通、徐州、无锡等地调集30余名省级医疗心理专家驰援。盐城市、响水县和周边县市卫生健康部门在事件发生后立即启动应急响应，迅速派出医护人员和救护车，开展现场救治和伤员转运，并组织相关医疗机构快速收治伤员，全力以赴，积极救治。

　　爆炸事件发生后，网上流传的各类消息、视频让舆论场恐慌不止。多地网友们担忧爆炸程度究竟有多大，影响有多深，牵挂着受伤人员以及救援人员的安危, 此时群众最关心的问题是伤亡人数，以及影响程度。事故发生将近5小时后，官方回应出现具体伤亡数字，针对网民关切焦点进行了及时回应。同时，就网友关心的救援、环境监测等问题，消防、环境等部门均发布动态，一定程度上消解了网友的紧张情绪。

　　22日：官方召开新闻发布会，中央地方领导均表态

　　1:51

　　@江苏新闻 3月22日凌晨，应急管理部党组书记黄明到达江苏盐城后，立即查看化工厂爆炸现场，前往现场指挥中心了解指导救援处置工作。

　　9:00

　　江苏盐城响水县天嘉宜爆炸事故新闻发布会召开，公布最新情况：截至22日上午7时，事故已造成死亡44人，危重32人，重伤58人，还有部分群众受轻伤。江苏省已先后调派12个市消防救援支队共73个中队、930名指战员、192辆消防车，9台重型工程机械赶赴现场处置。截至22日7时，3处着火的储罐和5处着火点已全部扑灭。天嘉宜化工有限公司在响水县负责的总经理张勤岳在事故中受伤并接受救治，相关人员均已被公安机关控制。

　　10:42

　　@央视新闻 发布消息：习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故作出重要指示，要求全力抢险救援深刻吸取教训，坚决防范重特大事故发生。李克强总理就救援工作作出批示。

　　13:02

　　@江苏生态环境 继续滚动发布监测最新进展：江苏省环境监测中心、盐城、扬州、连云港、苏州、南通、泰州、淮安等监测机构继续对事件发生地下风向环境空气和闸外灌河地表水、闸内园区河流地表水开展应急监测。

　　14:13

　　@央视新闻 发布消息：国务院决定成立江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故调查组并已开展调查工作。

　　20:02

　　@平安江苏 进行微博辟谣，目前各项救援工作正在紧张有序进行中，所有网友对此密切关注，然而一些谣言也随即在网络滋生。苏苏梳理了有关响水“3·21”爆炸的这些谣言，请大家不信谣、不传谣！

　　23日：召开第二次新闻发布会

　　10:36

　　@盐城发布 “3·21”响水天嘉宜公司爆炸事故现场指挥部召开第二次新闻发布会，截至23日7时，事故已造成64人死亡，救治的伤员中危重21人、重伤73人。另外，持续进行的环境监测数据表明，目前各项检测指标已处于正常范围内，群众饮水未受影响。目前已部署对损坏较轻的房屋进行修缮，对损毁严重的农村平房准备实施拆除，将对相关农户进行货币补偿，或安置到新型农村社区，同时家属安抚工作也已开展，并完成事故地附近10所学校校舍门窗测量和订制工作，预计3月24日受损门窗安装到位，确保3月25日陈家港地区学校全部复课。

　　24日：召开第三次新闻发布会，查处传谣者

　　16:49

　　@盐城发布 响水“3·21”事故现场指挥部召开第三次新闻发布会：消防救援力量连夜开展抢抓72小时黄金救援期攻坚搜救行动，并将搜救范围从1.1平方公里扩大到近2平方公里，近20个企业；指挥部召集相关工作组和化工园区负责人，专题研究事故现场处置清理和水环境治理，确保不产生二次污染；省卫健委调集周边县市医护人员、救护车等医疗力量和资源驰援，直接参与救治的医护人员达到4500多人、救护车116辆。截至3月24日中午12时，盐城市16家医院共有住院治疗伤员604人，危重症19人，重症98人；响水县成立“3·21”事故死者善后工作小组，对已确定身份的遇难者，上门与家属见面开展安抚慰问。妥善安排来响遇难者家属食宿，事故现场周边受损房屋已修好1600余户，计划一周内将门窗破损等轻微受损房屋修复到位。3月24日下午，受损学校校舍维修工作基本完成。

　　21:38

　　@平安盐城 发布通告：3月22日，史某康（男，21岁，山西人）在网络发帖称“18名消防员因吸入大量致癌气体而牺牲”。经查，史某康编造虚假信息在网络上散布、混淆视听、扰乱公共秩序，已依法采取强制刑事强制措施。

　　25日：召开第四次新闻发布会

　　16:29

　　@盐城发布 响水“3·21”事故现场指挥部召开第四次新闻发布会：到目前为止，本次事故已造成78人死亡（其中56人已确认身份，22人待确认身份）；截至今天中午12时，全市医院共有住院治疗伤员566人，其中危重伤员13人、重症伤员66人，当天出院38人。对事故现场周边15个村庄进行了卫生状况排查，目前各村庄卫生状况良好。同时，对爆炸发生地周边医疗机构进行了疾病监测，了解疑似化学中毒病例情况，未发现中毒症状人员；对所有已确认身份的遇难者家庭实行“一对一”服务，全面做好与遇难者家属的沟通安抚、情绪疏导、赔偿兑付等工作，并已经与部分遇难者家庭签订善后协议；对不同程度损坏的房屋有不同的赔偿安置策略；受损学校已完成校舍维修、质量监测和教室布置，今天上午已经全部复课。

　　9:33、9:34、9:35、13:31、22:16、22:19

　　@江苏生态环境 连续发布6次响水“3·21”特别重大爆炸事故环境应急响应情况进展：响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后，由生态环境部派出的工作组继续在当地指导环境应急处置工作。持续开展应急监测，切实推进受污染水体治理，严格做好坝体巡查，及时回应社会关切问题。目前各项工作有序推进，污染水体应急处置方案初步确定。

　　此次政务舆情应对特点

　　根据清博舆情系统情感走势图显示，此次爆炸案自21号下午发生、22号负面情绪达到峰值后，在24号前呈直线下降趋势，这表明官方在此次事件中发声迅速、透明公开，有效阻止了舆论发酵时间，缓解了公众焦虑的心情，降低负面情绪。下面，我们试图分析此次政务应对有以下几个特点：

　　1

　　回应时效性强

　　2016年8月，国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，要求对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会。对其他政务舆情应在48小时内予以回应。而江苏省于2019年1月4出台的《江苏省全面推进政务公开细则》，则将对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情发布权威信息的时间提升到力争在3小时内、最迟不超过5小时。

　　本次响水爆炸案中，在爆炸发生2小时内，官方首次公开回应，同时根据工作进展情况，持续发布权威信息，并多次及时辟谣，有效安抚群众。

　　2

　　团队作战，形成矩阵

　　面对汹涌的舆论，单凭某一个政务微博微信有时难以化解危机，必须协同联动，形成矩阵效应，依托各级政务新媒体，传递主流声音，满足社会各界对事件的信息需求，切忌遮遮掩掩。

　　在此次事件中，我们看到@盐城发布、@盐城晚报的微博、@江苏生态环境、@中国消防等持续发声，扩大了信息知晓率。必要时，政务新媒体还需加强与其他主体的纵向联动，尤其是与媒体官微的沟通互动。

　　3

　　回应信息力求坦诚、真实

　　官方在此次事件中发声迅速，透明公开；不实信息被第一时间遏制，失去发酵时间和空间，民众最为关注的实质性问题得到回应，权威声音清晰，舆论场清朗。在官方的多次通报中，没有过分强调“领导重视”，而是将伤亡数字、案件进展、后续措施等对公众来说最关注、最有价值的信息及时公布，在舆论引导中占得先机。