美伊谈判：区域调解的性质和可能的情景

尽管德黑兰和华盛顿不止一次否认存在就伊朗核问题达成临时协议的任何谈判，但一方面是媒体泄密，另一方面是区域调解，这些事情表明双方之间许多棘手问题的死水正在被搅动。

华盛顿宣布区域调解成功，同意释放部分伊朗在国外的资产。之后，阿曼苏丹国外交大臣巴德尔·布赛义迪宣布，“伊朗和美国即将达成囚犯交换协议。” 与此同时，伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼证实，他的国家继续在阿曼首都马斯喀特与美国进行间接会谈。

几天前，有报道称美伊双方在美国驻伊朗特使罗伯特·马利和德黑兰驻联合国大使阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼都出现的情况下在纽约进行了一系列会谈。

这引发了人们对这些谈判的性质及其对过去一个月伊朗石油销售增加的影响以及伊朗和美国是否即将宣布核问题路线图的质疑。

伊朗外交官、前驻南非大使贾维德·戈尔班·奥格鲁（Djavid Ghorban Oghloo）认为，他的国家与美国之间的直接交流是非常少的，只有罗伯特·马利和、阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼在纽约出席的这三次会谈。他还强调，在许多地区国家的调解下，间接会谈仍在继续。

在接受半岛电视台采访时，奥格鲁表示，阿曼苏丹国正在领导德黑兰和华盛顿之间关于交换囚犯和核问题的传统调解。还有卡塔尔，该国则在拉近伊朗和美国双方的观点方面发挥了重要作用。

奥格鲁敦促伊朗和美国双方直接坐在谈判桌前，解决他们之间的棘手问题，尤其是交换囚犯，解除核问题的政治僵局，阻止德黑兰将铀浓缩率提高到超过 60% 的纯度。而作为交换，释放冻结的伊朗海外资金，增加德黑兰的石油出口并将其收入返还给该国，并结束美国的制裁。

前伊朗驻南非大使宣读了伊朗最高领袖阿里哈梅内伊最近关于为解决核问题提供理由的可能性的立场，即“只要基础设施得到保障，谈判就没有问题”，这为缓解核问题紧张局势开了绿灯。他还意识到，以美国为首的西方出于各种原因不想重启2015年达成的核协议。

据奥格鲁认为，其中最突出的原因是国际舆论对西方领导人施加压力，要求他们不要与德黑兰谈判、俄罗斯对乌克兰发动战争以及指责伊朗支持莫斯科。

他得出结论称，德黑兰需要释放其在国外冻结的资产并增加石油销售，而美国政府则需要通过与伊朗方面打交道，甚至在下一次选举之前以其名义记录成就，尤其是在释放囚犯方面，这两件事情增加了在未来一段时间内达成临时协议的可能性。

伊朗外交官、前驻挪威、斯里兰卡和匈牙利大使阿卜杜勒雷扎·法拉吉·拉德认为，阿曼苏丹国是他的国家与美国之间的主要和传统调解人。他还指出，伊朗现政府更倾向于新的调解，以向伊朗舆论表明，它已经开始了新的谈判进程，从而解决与西方的棘手问题。

至于最近阿联酋的调解，法拉吉·拉德向半岛电视台解释称，这源于欧洲不想通过美国方面以前用来与伊朗人进行调解的渠道来处理问题。他补充道，“欧洲三驾马车”提出的一些问题不仅仅是核问题，还包括双边合作、伊朗对俄罗斯在乌克兰战争中的军事支持以及交换俘虏等问题。

根据法拉吉·拉德的说法，伊朗最近的抗议活动可能是不选择欧洲国家作为伊朗与“欧洲三驾马车”代表谈判地点的主要原因，因为它担心欧洲舆论和散居海外的伊朗社区对欧洲首都施加越来越大的压力，要求其推动他们放弃与德黑兰的谈判。

前伊朗驻利比亚大使贾法尔·甘纳德·巴希（Jafar Ghannad Bashi）认为，他所说的“德黑兰面对西方压力的坚定态度”是西方各方“在数月依靠抗议和从内部破坏伊朗政权之后”重返谈判桌的主要原因。

在接受半岛电视台采访时，甘纳德·巴希解释称，对德黑兰而言，重要的是取消其认为不公正的制裁，并准备在西方证明其冻结制​​裁主张的诚意的情况下进行建设性合作。他还指出，德黑兰此前采取的核步骤是对西方未能遵守其在核协议和美国制裁中的承诺的回应。

这位前伊朗外交官认为，他的国家和美国之间的谈判是在C计划的背景下进行的。他证实，在西方失去重返伊核协议的机会后，采取了以放弃谈判桌和加大对德黑兰施压为代表的B计划。而现阶段，它正在采取C计划冻结制裁，希望得到德黑兰方面的让步。

伊朗外交官奥格鲁认为，尽管维也纳核谈判陷入僵局，双方错失重振核协议的机会，但都不想宣告协议死亡，希望能够不关闭伊朗与西方之间的沟通渠道。他继续说道，他认为“以冻结换冻结”是解决核问题的一个很好的方案，据此各方将冻结一些步骤，以克服障碍，缓和核文件中的紧张局势。

尽管有可能通过区域和国际调解达成类似于 2015 年缔结的核协议的协议，但阿卜杜勒雷扎·法拉吉·拉德认为，一方面，计划中的协议与美国国会的反对发生冲突，以及德黑兰难以接受放弃其在铀浓缩方面取得的成就并根据核协议恢复到 3.75% 的纯度，第二种情景的可能性在现阶段非常小。

法拉吉·拉德认为，对于伊朗核问题来说，“临时谅解的情景”是最有可能出现的。据他所说，伊朗和美国双方甚至在即将举行的美国大选之前就明确了导致“谅解，而不是协议”的步骤，希望在民主党赢得即将举行的美国总统大选的情况下，继续谈判，将谅解转化为共识。

关于德黑兰和华盛顿更愿意在没有正式协议的情况下达成谅解的原因，伊朗外交官表示，新的谅解使美国政府不用向国会提交协议文本，同时伊朗政府可以称它成功地实现了它的要求，无需达成在过去几年一直被批评的核协议。

根据法拉吉·拉德的说法，如果正在进行的谈判未能达成谅解，那么第四种情景将是双方都希望保持沟通渠道，而不是宣布核协议死亡，等待新的机会，以从他们可能在现阶段结束的地方恢复谈判。