【“三抓三促"进行时】以学促干  以思笃行  以行增效  全力推动地方立法工作高质量发展

“三抓三促”行动开展以来，市人大常委会机关按照“高质量、创特色、抓落实、上水平”的总体要求，着眼大局、聚焦职能，强化担当、主动作为，着力推动全市地方立法工作提质增效，为全市经济社会发展提供强有力的法治支撑。

一、紧扣中心大局“谋”，精心编制计划。深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要论述，深刻认识开展“三抓三促”行动的重要意义，紧紧围绕职能职责，把行动与地方立法工作结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进。根据2022-2026年五年立法规划，立足“小切口”，做足“小快灵”，充分发挥地方立法对全市经济社会发展的引领、推动和保障作用，广泛征求意见，突出地方特色，解决实际问题，发挥引领作用，及时启动编制《平凉市人大常委会2023年立法计划》，共列入制定项目2件《平凉市海绵城市建设管理条例》《平凉市物业管理条例》，预备项目2件《平凉市城市户外广告设置管理条例》《平凉市机动车停车场管理条例》，调研项目1件《平凉市文明行为促进条例》，计划已于2023年2月21日市第五届人大常委会第十一次会议审议通过并公布。

二、聚焦主责主业“学”，增强履职本领。着眼提升地方立法工作能力，认真抓好专题学习、专题研讨、赴外考察等任务措施，着力解决理论武装不深、知识储备不足、业务技能不精等问题，力求打造专业化、职业化工作队伍。3月初，根据常委会工作安排和立法工作实际需要，首次委托西南政法大学举办平凉市地方立法培训班，邀请专家教授从党的二十大精神和习近平法治思想解读、立法法与立法工作基础、加强人大司法监督职能、规范性文件备案审查工作等方面深入讲授，赴红岩魂陈列馆、渣滓洞、八路军办事处、周公馆等红色遗迹现场教学参观。培训班组织严密、安排紧凑、内容丰富、效果明显，全体学员以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风全身心投入学习，进一步提高了政治站位，拓展了立法思路，丰富了立法知识，增强了立法工作信心。

三、围绕重点工作“抓”，确保推进有力。紧盯重点目标任务，用好提前介入指导、工作任务清单、专题会议推进、日常督办督导等措施方法，确保各项任务落细落实。按照常委会2023年工作要点，召开了立法项目工作推进会，制定了法规项目实施行事历，有序推进立法计划项目实施。依托《平凉市物业管理条例》立法后评估报告，根据省人大常委会法工委指导意见，提前介入指导修改工作，《平凉市物业管理条例》的修改决定已经2023年4月10日市五届人大法制委员会第七次会议、2023年4月11日市五届人大常委会第十八次主任会议讨论通过，拟于4月一审、6月二审表决通过后提交7月省人大批准；提前介入指导《平凉市海绵城市建设管理条例》，按计划开展法规草案起草修改和调研论证等工作，《平凉市海绵城市建设管理条例》已经2023年4月10日市五届人大法制委员会第七次会议、2023年4月11日市五届人大常委会第十八次主任会议讨论通过，拟于4月一审、6月二审、8月三审表决通过后提交9月省人大批准。坚持跟踪立法全过程，结合调研、起草、审议进度，强化统筹协调，及时作出适当调整和安排部署，确保条件成熟的储备项目及时启动、调研项目如期开展，合力推动立法进程。

四、健全工作机制“促”，提升工作质效。以质量效能作为检验工作的标尺，不断完善工作机制，着力实现立法质量和效率并重并进，全力推动地方立法工作高质量发展。坚持和拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，切实把全过程人民民主要求体现到立法工作的全流程、全链条、全方位，结合我市立法工作实际着手制定《平凉市人大常委会地方性法规颁布实施新闻发布会制度》，提升地方性法规的群众知晓度和社会遵从度，推动我市地方性法规全面正确实施。研究制定《平凉市人大常委会立法顾问和地方立法联系点工作经费管理办法》，积极争取立法专项经费，规范和保障立法顾问和立法联系点依法开展工作。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，在登记、审查、备案、存档等环节严格把好关口。筹建市级备案审查工作平台和“智能立法平台”，实现备案审查全过程电子化。充分运用大数据等技术手段，加强对立法决策的量化论证、对比分析，合理确定立法项目和条款，运用互联网开展社情民意调查、舆情风险研判和征求意见工作，为新时代立法赋能增效。

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