马来西亚 雪兰莪州行政区划

简介：

雪兰莪州（马来文全称：Negeri Selangor、Selangor Darul Ehsan）是马来西亚的其中一个一级行政区（这里的“州”是对应马来语单词“Negeri”和英语单词“State”，请不要与中国大陆的“自治州”混淆），也是全国人口最多的州属，人口约有700万，同时也是GDP最高的州属。

政治地理上，雪兰莪州北邻霹雳州（Negeri Perak），东邻彭亨州（Negeri Pahang），南邻森美兰州（Negeri Sembilan），西邻马六甲海峡。地形方面，雪兰莪州西部沿海地带是平原，东部内陆是山丘。北与霹雳州以安南河（Sungai Bernam）为界，东与彭亨州以中央山脉（Banjaran Titiwangsa，蒂蒂旺莎山脉）为界，南与森美兰州以雪邦河（Sungai Sepang）为界。此外，境内有雪兰莪河（Sungai Selangor）、巴生河（Sungai Klang）以及冷岳河（Sungai Langat）三大河流。

雪兰莪州的最高首领是雪兰莪州苏丹（Sultan，伊斯兰世界对世袭君主的称呼），州政府首脑为州务大臣（Menteri Besar），县政府首脑则是县长和酋长（苏丹代表），地方政府首脑则是市长或者主席。行政界方面，州务大臣提名几名州议员成为州行政议员，辅助州务大臣处理州行政事务。立法界方面，州议会首脑是州议长。

在废除地方政府选举之前，还有个不受州政府管辖的地方政府，由各区选民选出，是地区的自治单位。在废除地方政府选举之后，地方政府由州政府代管，地方政府议员由州政府委任，但隶属于联邦政府的房屋及地方政府部。

与地方政府不同，县政府是州政府的派出机构，贯彻州政府的政策，主要负责土地事务（州政府权限）。地方政府则是基于《1976年地方政府法令》，主要负责辖区的民生事务。

州政府与马来西亚联邦政府一样，都是君主立宪、民主议会制，州议员由州选举中产生（一般与联邦大选一同进行），获得简单多数（过半）州议员信任的州议员就可以觐见苏丹，被苏丹任命为州务大臣，组建州政府。

县（Daerah）是雪兰莪州管辖下的二级政区，雪兰莪州一共有9个县，分别是：沙白安南县（Daerah Sabak Bernam）、瓜拉雪兰莪县（Daerah Kuala Selangor）、乌鲁雪兰莪县（Daerah Hulu Selangor）、鹅麦县（Daerah Gombak）、巴生县（Daerah Klang）、八打灵县（Daerah Petaling）、乌鲁冷岳县（Daerah Hulu Langat）、瓜拉冷岳县（Daerah Kuala Langat）与雪邦县（Daerah Sepang）。

县下还有区（Mukim，音译是“巫金”），是三级行政区，一个县至少有两个区。

区下还有四级行政区，根据规模不同而被称为市镇（Bandar）及城镇（Pekan）两种区别，市镇位于市区，而城镇位于郊区和乡区。

地方政府辖区并不在行政区划分里，虽然许多地方政府的辖区与县的辖区一致。

地方政府根据规模分成4个等级：市政局（Dewan Bandaraya）、市政厅（Majlis Bandaraya）、市议会（Majlis Perbandaran）和县议会（Majlis Daerah）。

市政局与市政厅的区别是：市政局没有市议员，由顾问团处理市议员的工作；而市政厅跟市议会一样有市议员。雪兰莪州并没有市政局。

雪兰莪州在马来西亚的位置：

雪兰莪州的行政区划：

州>县>区>市镇/城镇>小区/村，有些市镇和城镇会跨区甚至是跨县，一般在市区很常见。

首府：莎阿南市

王城：巴生市

各县区划：

1、沙白安南县（简称“沙白县”）

县政府所在地：沙白区沙白镇

县议会所在地：班章柏德纳区大港镇

沙白安南县共有5个区：乌暹（Mukim Bagan Nahkota Omar）、班章柏德纳（Mukim Panchang Bedena）、巴西班让（Mukim Pasir Panjang）、沙白（Mukim Sabak）和双溪班让（Mukim Sungai Panjang）。

沙白安南县是个乡区县，一共有16个城镇，较大的城镇有沙白镇（Pekan Sabak）、大港镇（Pekan Sungai Besar）和适耕庄镇（Pekan Sekinchan）。

2、瓜拉雪兰莪县（简称“瓜雪县”）

县政府及县议会所在地：瓜拉雪兰莪区瓜拉雪兰莪镇

瓜拉雪兰莪县一共有9个区：亚比亚比（Mukim Api-api）、峇东（Mukim Ujong Permatang）、乌鲁丁宜（Mukim Ulu Tinggi）、依约（Mukim Ijok）、耶然（Mukim Jeram）、瓜拉雪兰莪（Mukim Kuala Selangor）、巴桑岸（Mukim Pasangan）、丹绒加弄（Mukim Tanjong Karang）和八丁燕带（Mukim Bestari Jaya，旧称Batang Berjuntai）。

瓜拉雪兰莪县一共有2个市镇及17个城镇，2个市镇分别是瓜拉雪兰莪镇及丹绒加弄市镇（Bandar Tanjong Karang）。此外，还有几个较大的城镇：八丁燕带镇（Pekan Bestari Jaya）、丹绒加弄城镇（Pekan Tanjong Karang）和依约镇（Pekan Simpang Tiga Ijok）。瓜拉雪兰莪是雪兰莪历史上第一个首都。

3、乌鲁雪兰莪县（简称“乌雪县”）

县政府及县议会所在地：老古毛区新古毛镇（Bandar Kuala Kubu Bahru）

乌鲁雪兰莪县一共有13个区：峇冬加里（Mukim Batang Kali）、毛糯直落（Mukim Buloh Telor）、老古毛（Mukim Ampang Pechah）、乌鲁安南（Mukim Ulu Bernam）、乌鲁音（Mukim Ulu Yam）、龙邦（Mukim Kalumpang）、吉粦（Mukim Kerling）、瓜拉龙邦（Mukim Kuala Kalumbang）、贝叻达（Mukim Peretak）、叻思（Mukim Rasa）、双文丹（Mukim Serendah）、双溪古木（Mukim Sungai Gumut）和双溪丁宜（Mukim Sungai Tinggi）。

乌鲁雪兰莪县一共有10个市镇及3个城镇。较大的市镇是双文丹镇、新古毛镇和乌鲁音镇。

4、鹅麦县

县政府所在地：峇都区士拉央新镇（Bandar Baru Selayang）

管辖境内的市议会：士拉央市议会（西部大部）、安邦市议会（东部小部）

鹅麦县一共有4个区：峇都（Mukim Batu）、淡江（Mukim Ulu Kelang）、万挠（Mukim Rawang）和文良港（Mukim Setapak）。有趣的是，鹅麦县境内的地名跟吉隆坡境内的地名有重名，因为这些重名的地区是吉隆坡脱离雪兰莪升格成直辖区的残留，同一个区划入不同一级行政区的结果，鹅麦县本身就是以前的吉隆坡县留在雪兰莪州部分。例子有：峇都（Batu）、甲洞（Kepong）和文良港（Setapak）。

鹅麦县一共有10个市镇及6个城镇，较大的市镇有：煤炭山（Bandar Batu Arang）、轰埠（Bandar Kuang）、万挠（Bandar Rawang）、淡江（Bandar Ulu Kelang）、甲洞（Bandar Kepong）、士拉央（Bandar Selayang）和双溪毛糯（Bandar Sungai Buloh）。

5、巴生县

县政府所在地：巴生区巴生市

管辖境内的地方政府：巴生市议会（西部大部）、莎阿南市政厅（东部小部）

巴生县一共有2个区：巴生区（Mukim Klang）和加埔区（Mukim Kapar）。

巴生县一共有4个市镇和6个城镇。4个市镇分别是：巴生市（Bandar Klang）、巴生港（Pelabuhan Klang）、苏丹苏莱曼市（Bandar Sultan Sulaiman）和莎阿南市（Bandar Shah Alam）。较大的城镇有：武吉哥文宁（Pekan Bukit Kemuning）、加埔镇（Pekan Kapar）、中路镇（Pekan Meru）和班达马兰镇（Pekan Pandamaran）。巴生市是雪兰莪州的王城。

巴生县地方政府划分：

6、八打灵县

县政府所在地：双溪毛糯区梳邦镇

管辖境内的地方政府：八打灵再也市政局（东部）、莎阿南市政局（西部）、梳邦再也市议会（南部）

八打灵县一共有4个区：武吉拉惹（Mukim Bukit Raja）、白沙罗（Mukim Damansara）、八打灵（Mukim Petaling）和双溪毛糯（Mukim Sungai Buloh）。

八打灵县一共有9个市镇及21个城镇，其中著名的市镇有：八打灵再也市（Bandar Petaling Jaya）、莎阿南市（Bandar Shah Alam）、白沙罗市（Bandar Damansara）、八打灵再也市南区（Bandar Petaling Jaya Selatan）、斯里白沙罗市（Bandar Sri Damansara）、梳邦再也市（Bandar Subang Jaya）和双威镇（Bandar Sunway）。较著名的城镇有：蒲种镇（Pekan Puchong）、沙登（Serdang ）和梳邦镇（Pekan Subang）。

八打灵县地方政府划分：

7、乌鲁冷岳县（简称“乌冷县”）

县政府所在地：加影区万宜新镇（Bandar Baru Bangi）

管辖境内的地方政府：安邦市议会（北部）、加影市议会（南部）

乌鲁冷岳县一共有7个区：峇玲珑（Mukim Beranang）、蕉赖（Mukim Cheras）、安邦（Mukim Ampang）、乌鲁冷岳（Mukum Ulu Langat）、乌鲁士毛月（Mukim Ulu Semenyih）、加影（Mukim Kajang）和士毛月（Mukim Semenyih）。

乌鲁冷岳县一共有11个市镇及21个城镇。著名的市镇有：蕉赖市（Bandar Cheras）、加影市（Bandar Kajang）、士毛月市（Bandar Semenyih）、安邦市（Bandar Ampang）、无拉港（Bandar Balakong）和万宜新镇（Bandar Baru Bangi）。

8、瓜拉冷岳县（简称“瓜冷县”）

县政府所在地：丹戎12区直落拿督镇（Pekan Telok Datok）

市议会所在地：丹戎12区万津镇

瓜拉冷岳县一共有7个区：城镇区（Mukim Bandar）、峇都（Mukim Batu）、蚶山（Mukim Jugra）、吉玲珑（Mukim Kelanag）、摩立（Mukim Morib）、丹戎12区（Mukim Tanjong Duabelas）和直落邦里玛嘉朗（Mukim Teluk Panglima Garang）。

瓜拉冷岳县一共有5个市镇和17个城镇。5个市镇分别是万津镇（Bandar Banting）、仁加隆镇（Bandar Jenjarom）、昔江港（Bandar Sijangkang）、丹戎士拔（Bandar Tanjong Sepat）和直落邦里玛嘉朗（Bandar Teluk Panglima Garang）。较著名的城镇有：摩立（Pekan Morib）、丹戎士拔（Pekan Tanjong Sepat）。

9、雪邦县

县政府所在地：龙溪区沙叻丁宜新镇（Bandar Baru Salak Tinggi）

市议会所在地：龙溪区赛城（Bandar Cyberjaya）

雪邦县一共分成3个区：龙溪区（Mukim Dengkil）、拉务区（Mukim Labu）和雪邦区（Mukim Sepang）。

雪邦县一共有6个市镇和9个城镇。6个市镇分别是：雪邦镇（Bandar Sepang）、万宜新镇（Bandar Baru Bangi）、沙叻丁宜镇（Bandar Salak Tinggi）、吉隆坡国际机场（KLIA）、双溪美拉（Bandar Sungai Merab）和赛城（Cyberjaya）。

结语：

有趣的是，大部分雪兰莪人并不知道自己的住家位于什么区，多数人只知道自己住在哪个县。而对大多数跨县界城市的居民而言，连自己住在哪个县都不清楚。这一切都是有充分的理由的，拿双溪毛糯来说，八打灵县和鹅麦县都有叫双溪毛糯而且是相连的地方，更何况双方的双溪毛糯还有两个：双溪毛糯市镇和双溪毛糯城镇。

此外，对于实达阿南的居民而言，认清自己的区划简直是地狱级难度。实达阿南位于巴生河北岸，所以属于巴生县加埔区（巴生区和加埔区的界河是巴生河），似乎应该由巴生市议会管辖。但其实实达阿南的民生事务属于莎阿南市政厅管辖，弄得当地的居民要处理事务就得往巴生市（实达阿南西边，处理土地和县政府事务）和莎阿南市（实达阿南东边，处理民生事务）两边跑，如果没事先调查还有可能会跑错地方。

所以其实行政区划对大多数城市人而言已经是令人难以捉摸的，而政府也意识到了这一点，所以已经开始虚拟化区的功能了，但这次疫情下卫生部还是以区来划分疫区而不是更合理的城市圈来划分实在是太蛋疼了。巴生县就两个区，就算是各县有同等病患数量下，这两个区的病例一定会比其它县的疫区高，因为像是瓜拉雪兰莪县这种郊区县的一个区（总共9个区）都不到5万人，但巴生县的巴生区可是有70万人。这就是源自于市区县和郊区县的不合理划分的问题，所以我希望政府能更合理地划分地区，减少目前居民遇到的问题。

还有是市镇和城镇的不合理划分，乌鲁雪兰莪县明明是个郊区县，旗下大多数市镇在规模上只是个城镇，根本不足以升格成为市镇，但竟有多达10个市镇，比八打灵县这个市区县的9个还多，八打灵县旗下其实很多城镇已经是市镇规模了，却不清楚为什么没能升格。

参考资料：

1、维基百科

2、Facebook