全国最爱生娃的城市多在这个区域？背后的原因是……

付宇弘说，潮汕地区许多“80后”是在兄弟姐妹陪伴下成长起来的，进而影响到今后的生育观。

从数据上看，相对于其他经济发展水平较高地区而言，广东省较高的生育水平主要是由农村地区的高生育水平拉动所致。

广东财经大学公共管理学院副教授万方分析，广东省内不同地区的生育水平存在较大差别。珠三角一带，不管是户籍人口还是流动人口，生育水平相对较低，和东部经济发展水平较高的地区类似。而在其他非珠三角城市，特别是粤西北地区及潮汕地区，户籍人口基数大，农村户口占比重，生育水平普遍较高，生育观较为传统，并体现出早婚早育偏好。

广东省人口发展研究院研究员董玉整在《广东实施全面二孩政策实践的基本特征》一文中指出，自全面二孩政策实施以来至2016年12月15日，广东地区新增二孩中，大部分是非独生子女家庭和农业人口。其中，43.87%来自于夫妻均属农业户口，且一胎为男孩的家庭；52.23%来自于夫妻中一方为农业户口，双方均非独生子女，且已生育一胎的家庭，上述两项家庭模式生育二孩合计占96.11%。更值得分析的是，农业人口的、不是独生子女的已育一孩家庭，生育水平显著高于其他家庭。

客家人也是高生育群体。北京大学人口研究所副教授李涌平曾带团队去广东客家群体中做调研，结果显示，除了客家农民本身生育率高外，婚龄较早也是生育率高的重要原因。

“客家人作为从古时中原流迁到广东、福建和浙江等地的汉文化汉民族的分支，为了保持对入侵的反击与抗衡能力，除了勤奋劳动外，生育是一种有效方法。‘人多力量大’是客家人在长期迁移生活中体会最深的东西，因此，客家人对妇女是很尊敬的，我们去的村中都有母亲堂。”李涌平说。

“广东的家族文化对提升生育率很可能有直接影响。”中山大学社会学与人类学学院副教授王军向《瞭望东方周刊》介绍，广东人很重视家族的传承网络，在家族有力支撑的背景下，同族的亲戚会帮忙照顾和扶养孩子，可以说家族是家庭想生和敢生的重要保障。基于代际传承，在这样背景下长大的青年，与其他地区的独生子女相比，生育热情和实际生育水平也可能会更高一些。

2020年10月4日， 小朋友在广州市广东科学中心体验万花筒（邓华/摄）

生育政策调整迅速

基于历史文化和地域特色，广东省的生育政策和全国其他地区相比，长期以来也是相对更宽松的。

据1982年人口普查进行回推，广东省1979年、1980年、1981年的总和生育率为3.0、3.0、2.9，而全国为2.7、2.4、2.3。

在全国范围内，广东也是推行“双独二孩”政策较早的省份。

广东于1980年2月2日出台了《广东省计划生育条例》，这是中国第一部有关计划生育的地方性法规，明确允许生育二胎。

1986年，广东省对1980年的《条例》进行修改，在将城市人口政策收紧为“一胎化”的同时，仍保留了农村的“二孩”政策，1992年版、1997年版的《条例》也都保留了农村的“二孩”政策。“也就是说，广东的人口政策相比其他地区要更为宽松一些，在全国农村相继实行“一孩半”政策时，广东农村已经实行“二孩”政策了。”王军说。2009年广东对《广东省人口与计划生育条例》进行修订，在全国首次将二孩生育的间隔时间取消。

2016年，全国范围推行全面二孩政策，广东同步推行。全面二孩实施后，2016年1月1日到2016年12月15日广东省新增二孩出生40.78万人。

据广东省卫生计生委主任段宇飞介绍，“全面二孩”政策实施后，广东调整完善了特殊情况再生育政策、延长合法生育奖励假期、生育登记和再生育审批实行网上办理等多项措施，受到社会好评。2016年共发放计生奖励扶助金18.27亿元，受惠群众105.5万人次。

除了政策包容性强，广东的社会文化对生育也相对友好。

“广州是典型的市民社会，城市包容度较强。老百姓热爱生活，在广州你能吃很贵的东西，也能吃很便宜的东西，能住CBD也能住城中村，每个人在这里都能找到适合自己经济基础的生活方式。有钱没钱在广州都能生活得还不错，这种城市生活给予的安全感、归属感，也能从心理上缓解当地人的生育焦虑。”王军说。

人口结构助力

广东的大城市以发达的经济吸引人口，使得全省年轻劳动力占全国比例不断提高。相对年轻的人口结构，也是广东的经济活力长期在全国领先的一个重要因素。

据广东省统计局最新发布的2019年广东人口发展状况分析报告显示，2019 年末，广东全省常住人口主要年龄段人数分别为：0-14周岁1875.62 万人、15-64周岁8608.49万人、65周岁及以上1036.89万人，分别占常住人口总量的16.28%、74.72%和9.00%。从人口年龄结构看，表现出“两头低、中间高”的明显特征。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析，广东省有比其他省份更多的省外流动人口，大量青壮年人口流入到广东，这部分群体也是生育的主力。上世纪80年代，农民工大举入粤成为潮流，到了90年代他们已成为珠三角众多生产线上不可或缺的劳动力。

广东省劳动力市场上有个形象的说法叫“三分天下有其一”，意思是外来工占广东全省劳动力人数的三分之一。除了流动人口的总数多之外，由于流动人口主要集中在手工制造业和服务业，20-29岁的年轻劳动力占有很大的比重（接近70%），而20-29岁是生育的黄金年龄，因此流动人口的高生育率又拉高了广东省整体的生育率水平。

改革开放以来，人口红利一直是广东经济发展的重要因素。“目前，处于经济高质量发展阶段，引进高素质人才是各大城市的需求。产业结构要转型升级，城市更需要年轻人，年轻人是最有创造力的，生产能力最强的。”王军说。

如今，广州、深圳等一线城市在招才政策上不断加码，都在努力吸引更多有创造力的年轻人。

以广州为例，2020年，各区陆续实行吸引人才特色举措。天河区、南沙区等区在广州市人才绿卡制度基础上进一步降低了申请人才绿卡的学历要求，扩大了可申请人才绿卡人群的覆盖范围。白云区则安排600个入户指标用于重点企业人才引进，并且规定人才家属可随迁。

更重磅的是，2020年12月，广州发布《广州市优化营商环境条例》，提出在长三角、珠三角等城市的人才入户积分，在广州可获累计认可，形成吸引和培育人才的“广州方案”。广州由此成为国内第一个实现跨地区落户积分累计认可的城市。

除了把年轻人才吸引进来，广东也在提升公共服务水平，降低生育成本上积极施策。

例如，2020年3月8日，广东省人民政府办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，提出多项生育支持政策，为鼓励生育创造条件。

付宇弘的大儿子已经上幼儿园了，社区最近正在建设新的托育中心，他已经计划好，等二女儿1岁半的时候送过来。两个孩子相继出生，从普惠幼儿园的高性价比到托育中心的数量，他感受到了这座城市鼓励生育的切实举措。

总监制：陈良杰

监制：夏宇

编辑：顾佳 贇

制作：张静、万宏蕾返回搜狐，查看更多