旧县街道关于全面开展“落实企业安全生产主体责任年”行动方案的通知

各办公室、企业：

为进一步压紧压实企业安全生产主体责任，不断夯实企业安全生产基础，提升企业安全生产工作水平，根据《中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅贯彻落实〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见〉的通知》、《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》、《杭州市安全生产委员会关于全面开展“落实企业安全生产主体责任年”行动的通知》、《桐庐县安全生产委员会关于全面开展〈落实企业安全生产主体责任年〉行动的通知》要求，决定自即日起至12月31日在全街道范围内全面开展“落实企业安全生产主体责任年”行动，现将有关要求通知如下：

一、总体要求                                           

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神为指导，按照省、市、县“遏重大、降较大、保安全”的总目标，全面构建企业安全生产责任体系、安全管理制度体系、安全预防控制体系和安全技术支撑体系等“四个体系”。全面压实企业安全生产主体责任。

二、工作目标

坚持问题导向、底线思维、标本兼治、系统推进，聚焦企业安全生产主体责任落实，结合政府管理、部门协同、第三方服务、企业共治、宣传营造等5个方面，切实提高生产经营单位（以下统称企业）做好安全生产工作的自觉性、主动性，推动安全生产各项举措落到实处，为杭州亚运会办得精细、精准、精致、精彩、经典创造平安和谐稳定的社会环境。

三、主要举措

（一 ）组织多元培训。街道安监中队要组织企业主要负责人（实际控制人、法定代表人、出资人等）、分管负责人、安管员、风险岗位员工等“关键少数”，每年培训不少于4次；按照务实管用原则,组织街道干部和网格员的安全生产监管、应急救援等业务培训，每季度不少于1次。企业要组织开展全员安全培训，每年不少于1次，新入职员工安全教育及特种作业人员持证上岗培训，根据要求上岗前开展培训。

（二）优化助企服务。街道安监中队每月走访指导企业不少于10家，帮助企业切实发现和解决安全生产隐患问题，提高企业的安全生产隐患治理水平；发挥社会化服务能力，服务机构每月检查指导企业不少于30家，并会同街道安监中队对重点企业开展安全生产专家会诊，形成“问题、整改、时间、责任”四张清单。

（三）注重管理提升。企业要建立健全安全生产责任制，明确岗位职责，实行“一岗双责”；建立不同领域岗位、班组、企业隐患排查治理机制，实现事故隐患自查、自报、自改闭环管理；定期开展重大危险源（重点隐患）分级评估；加强现场安全管理，特别是要延伸到各企业的场所、点位的安全管理，有计划、开清单落实安全设施设备管理。开展经常性岗位应急处置和应急演练，提高企业应急响应能力；街道安监中队要督促企业按规定参加安全生产责任保险，提高企业投保覆盖率。

（四）加大监管执法。街道安监中队要加大监管执法力度，深化安全生产执法和违法线索移送工作；开展违法案例曝光和事故警示教育，切实形成高压震慑。

四、实施步骤

“落实企业安全生产主体责任年”行动分动员部署、全面推进、巩固提升、经验总结等四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（即日起至3月中旬）。全面部署安排，通过微信、横幅标语深入广泛宣传动员本辖区企业。

（二）全面推进阶段（3月中旬至8月底）。街道安监中队根据本方案，精心组织深入企业开展“落实企业安全生产主体责任年”行动。企业严格对照《杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定》要求，认真查找履行主体责任存在的薄弱环节和不足之处，举一反三，建章立制，抓好问题整改闭环，并将问题梳理汇总形成安全生产“四张清单”。

（三）巩固提升阶段（9月至11月底）。街道安监中队按照行动方案要求，对辖区企业开展“回头看”，巩固提升前期整治的效果。

（四）经验总结阶段（12月）。全面总结，提炼整治经验，健全标准规范，完善相关制度和监管措施，推动长效治理。

五、工作要求

（一）强化组织部署。高度重视“落实企业安全生产主体责任年”行动，把有效落实企业主体责任作为“平安护航亚运会”工作的关键一招。

（二）加大宣传力度。引导企业关注安全生产重点行业领域官方微信、微博，要通过微信公账号、短视频等各种载体，广泛宣传报道“落实企业安全生产主体责任年”行动内容，确保本辖区本行业领域企业全面知晓、全面参与。

（三）强化闭环管控。动态研究剖析本辖区存在的特有风险、历史性遗留难题和普遍性共同问题，举一反三查问题、建章立制抓整改，确保隐患整改到位、闭环管控到位。要建立定期会商研判、包事包案机制，开展“回头看”复查抽检，确保隐患得到有效整改。

桐庐县人民政府旧县街道办事处

2023年3月3日