起步区发展建设持续注入金融活水

　　□ 本报记者 申红 胡沥中 刘飞跃

　　招商银行为起步区办理首笔理财资管融资业务，国开行发放起步区首笔规划贷款3000万元，交通银行与济南市政府全面战略合作的首笔融资落地起步区……《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》获国务院办公厅批复同意两年来，起步区不断统筹优化财政金融资源，强化债券项目策划和债券资金管理，积极开展政银合作，鼓励支持金融机构落地起步区，多措并举引来金融活水，助力起步区建设发展。

服务金融机构加快落地

　　2021年6月16日，起步区在全市区县范围内率先正式上线国库集中支付电子化，开启了规范、高效、创新的财政资金支付管理新模式。如今，起步区国库集中支付电子化已上线近两年时间。

　　“与传统支付模式相比，国库支付电子化规避了传统支付模式下纸质单据传递、人工盖章和‘跑单’等流程弊端，工作量和时耗均减少一半以上，同时有效保障了财政资金安全。”中国农业银行济南起步区分行党委委员、副行长杜冕介绍，目前起步区国库支付电子化由该银行进行独家服务。

　　据介绍，农业银行是首家在起步区范围内设立支行的银行，目前已升级为全建制分行。近年来，起步区多举措服务金融机构落地，目前辖区内已设立5家区级银行机构，分别为农业银行、交通银行、农商银行、中国银行、建设银行。此外，招商银行、人保财险等金融机构在起步区拟成立分支机构，建设银行科创支行网点已选址落户。

　　基金是撬动社会资本参与起步区发展建设的重要组成部分，起步区同样注重对基金及其机构的招引。近日，起步区发布新修订的《济南新旧动能转换起步区关于促进企业发展的若干政策》。为进一步加强企业金融赋能，该政策提出，鼓励国内外金融机构、企业和其他社会资本在起步区发起设立各类母子基金。

　　今年2月，总规模100亿元的黄河母基金成功在起步区注册落地，将进一步聚集资本市场多元化力量推动黄河流域生态保护和高质量发展，为起步区新旧动能转换注入金融活水、增强金融动力。

　　“母基金的设立有利于引入社会资本，通过成立子基金发挥杠杆放大效应及投资带动效应，重点面向产业发展、基础设施建设、早期创业投资等方向进行投资。”起步区财政金融部有关负责人介绍。

　　目前，除黄河母基金外，在起步区内工商注册的股权投资类基金共20只，总认缴规模264亿元，已组建子基金11只。目前，20只基金已对外投资项目51个，总投资额21亿元。

推动产业项目快速发展

　　在起步区太平街道东坡村，济南市利民百万蛋鸡智慧养殖产业示范园正在加紧建设中。目前，一期项目前排10万羽标准化鸡舍已完成主体建设，正进行设备安装，其余3栋标准化鸡舍也在同步建设中。

　　“疫情期间申请的‘齐鲁富民贷’有效缓解了经营压力。”济南利民种禽有限公司总经理刘利民介绍，这笔贷款也为企业扩大规模积蓄了力量，济南市利民百万蛋鸡智慧养殖产业示范园建成投用后，使这家集种禽饲养、鸡苗孵化、良种引进、技术服务及无公害品牌鸡蛋生产与销售于一体的现代化养殖企业进一步提档升级。

　　“利民种禽贷款280万元，省农担公司对其贷款利息补助2%，返回补贴5.6万元，三年累计节省利息收入约17万元。”中国农业银行起步区分行有关负责人介绍，了解到企业目前由于扩大经营规模带来的融资需求，银行对公业务部门正在积极对接企业需求，争取尽快审批投放。

　　实体兴则经济兴，实体强则经济强。近年来，起步区鼓励区内银行支持中小企业发展，提供“税易贷”、“鲁担惠农贷”、线上e贷等品种，满足无抵押、担保难的企业融资需求。

　　在服务实体经济发展之外，当前起步区正围绕基础设施建设、公共配套服务、重大项目导入、黄河生态修复治理等领域开展谋划建设，需要大量的资金投入。

　　“政府专项债券是撬动社会资本参与起步区建设的重要力量，在一些需要大量资金投入的基础性项目上发挥了巨大作用。”起步区财政金融部有关负责人介绍，起步区不断提升债券项目策划水平，其中2021—2022年策划债券项目104个，2023年上报第一批次储备项目49个。

　　为使债券资金发挥拉动投资的引导作用，起步区从管资金向管项目转变，探索实现项目、资金、绩效的三个“全生命周期”管理。确保了资金与项目需求的匹配更加合理化、科学化、精细化，债券资金支出更加规范化、安全化、高效化，债券资金使用效益目标化、责任化、经济化。

引导资金集聚科技创新领域

　　加快科技创新、推动新旧动能转换是起步区发展的重要课题，起步区积极引导资金向科技创新领域集聚。《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》指出，完善创新政策扶持体系，建立完善覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，积极发展科技金融、绿色金融、文化金融、旅游金融、健康金融等金融业态。

　　宽敞的厂房、规整的立体仓库、有序运转的生产线……日前，在起步区崔寨组团，记者见到了济南鼎点数控设备有限公司新厂区。据介绍，2022年该企业凭借3项专利进行质押融资，获得1000万元融资额度。2022年11月，首笔800万元融资到位。

　　“此次融资为我们厂区搬迁后提供了现金流，同时也对公司扩大产能带来很大帮助。”济南鼎点数控设备有限公司总经理于银告诉记者，省、市、区各级补贴算下来，这笔融资贷款利率非常低，为企业节省了融资成本。

　　《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》指出，鼓励商业银行采用知识产权质押等融资方式，为促进技术转移转化提供更多金融产品服务。

　　日前，济南先行投资集团有限责任公司成功发行全国首单“新旧动能转换”资产支持专项计划。“基于资本市场对先投集团的认可，此次专项计划拓宽了起步区市场化融资渠道，将吸引更多的资本投入起步区建设发展大局。”集团有关负责人介绍。

　　此外，在起步区中科新经济科创园内，起步区首家科创支行——建设银行济南中科科创支行即将投入使用。

　　建设银行起步区支行有关负责人介绍，科创支行将重点聚焦科创企业金融服务，支持辖内科创人才创新创业，支持“专精特新”小微企业发展；同时，针对国家战略性新兴产业、先进制造业、新一代信息技术等高科技含量企业，加大传统信贷及综合融资支持；结合科创企业特色需求，依托建信基金、建信理财等建行集团子公司，为企业提供战略投资、上市保荐等服务，助力科创企业快速发展。