问政山东｜“养老保障贷”停留在文件上 省民政厅：多方面发力 确保政策落地

齐鲁网·闪电新闻5月30日讯 今晚7点，《问政山东》栏目进行第170期直播，本期问政主题是“增进民生福祉 兜住、兜准、兜牢民生底线”。

近年来，山东省养老基础设施水平有了长足发展，养老服务体系也不断完善，这得益于养老金融的发展和助力。日前，记者在走访调查时发现，有的地方养老金融工作还存在短板。

高猛是聊城市新东方老年公寓的负责人，老年公寓从2009年运营，发展到小有规模，倾注了他大量的心血。目前，新东方老年公寓能接收全护型、半护型、自理型老人，床位近200张。

2018年，当地市政工程改造，新东方老年公寓被整体拆除。之后，高猛一直在寻求新址重建养老公寓。今年4月份，他通过土地招拍挂程序，取得了一处2公顷（30亩）的社会福利用地。

高猛介绍，他要建一个高标准的老年公寓，配备高标准的康复和理疗设备。现在建设资金已经全部筹备完毕了，后期需要配备的服务设施还有资金缺口。他想通过银行申请贷款，结果跑了好几家都无法办理。

于是，记者陪同高猛一起走访了当地的多家银行，银行工作人员都表示，老年公寓无法申请贷款。

银行为什么不受理老年公寓的贷款呢？调查采访中，银行工作人员解释说：“养老公寓是非营利性质的，没有收益、没有收入，怎么来还贷款利息？公益养老机构也无法进行抵押。”

记者了解到，养老机构在成立之初，大都以民办非营利组织的性质注册，也就是大家常说的“民非”组织。在拿地环节，养老机构一般选择社会福利用地，尽管也需要办理招拍挂出让手续，但是社会福利用地不能用作抵押，两种因素叠加，导致养老机构无法从银行获得贷款。

为破解这一问题，2020年6月，山东省民政厅和山东省农村信用社联合社曾联合印发《关于做好金融支持养老服务发展的通知》，推出“养老保障贷”，并明确提出：各农商银行要积极与各级民政部门合作，主动对接养老机构融资需求，一户一策制定金融服务方案，优化办贷流程，简化审批手续，提高养老机构获取融资的可得性和便利性。

那么，“养老保障贷”在聊城市的实施情况如何呢？记者走访了当地的农商银行。工作人员则表示：关于这个养老保障贷款，在聊城确实没有。

在今晚节目现场，山东省民政厅党组成员、副厅长、一级巡视员赵立杰表示：“短片中出现的问题，原因在于两方面：一是基层民政部门跟进不及时，宣传推动不到位；二是农商行政策落实不积极。节目结束之后，我们将迅速组织整改，不允许上级的好政策在基层变成‘镜中花，水中月’。我们将从以下三个方面发力，确保政策落地：一是加大培训力度，让基层民政部门、农商银行和养老机构了解政策、熟悉政策、用好政策；二是和省农信社建立联动机制，共同解决养老项目融资遇到的问题；三是优化提升现在的养老项目，让更多的民办养老机构从中受益。”

闪电新闻记者 小白 柴亮亮 张美珠 报道

[责任编辑：张美珠 葛国军 梁延菊 崔维莉]

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