关于在新冠疫情下政府加大中小企业帮扶力度的建议

梁金寅代表：

当前，新冠疫情还在全世界蔓延，中国北方几个城市又有爆发现象，国内外的经济发展环境也错综复杂，未来几年民营企业仍将面临重大的挑战。据统计数据及近期走访调研显示，当前宁波民营企业普遍存在经营成本高、汇兑损失较大、用工矛盾突出、改造升级项目申报困难等问题。

一、当前民营企业反映的突出问题

1.综合经营成本居高不下，企业普遍反映当前综合经营成本上涨过快挤压盈利空间。一是用工成本不断增加。2020年下半年根据采购经理民营企业样本问卷显示，反映“劳动力成本高”的占52.1%，居企业反映主要问题的第一位。二是原材料有色金属物资成本持续上涨。反映“原材料成本高”的企业占39.3%居第二位，企业购销价格“高进低出”格局依旧。三是物流、用地、环保成本困扰企业发展。2020年用工成本的持续上涨也是致物流公司物流费用增加的主要原因。由于奉化撤市设区后城市功能的重新划定，小规模的民企土地取得较困难，迫使有些企业向区外发展，有些高价取得土地用于再生产，也是增加企来再发展成本。环保设备更新后使用成本提升得也较快。

2.结构性用工问题突出。调研显示，企业缺工呈现明显的结构性特征：首先劳动密集型企业对外来劳动力特别是85、90后的吸引力逐渐减弱，一线员工流失率较高，当前一线工人工资超过每月5000元仍难以吸引年轻工人，新生代劳动力普遍倾向于去服务行业就业。其次是各行业高端人才、科技核心人才短缺。铸造企业、汽车企业、纺织企业均表示当前企业对口人才缺乏、高端人才难招、核心人才难留。另外，随着大规模城中村拆迁，低廉出租房供应大大减少，租金上涨，租房困难，提高了务工人员的生活成本，外省民工回流增多，企业招工难、招工贵的问题更加明显。

3.民企改造升级、项目申请困难，知识产权维权慢。民营企业改造升级受人才、资金、技术约束较大，在方向的选择和时机的把握较为困难。企业普遍反映改造升级是个逐步的过程，见效时间较长，过程中资金、技术出现问题就会给企业带来很大压力。在项目申请上，民营企业处于弱势，申报国家专项建设资金项目入选的大多是央企、国企和大型民企。企业反映需加强知识产权保护，如诺贝尔瓷砖的商标曾经被冒用；新华三公司的柜机在异地被恶意注册商标，产品外观被仿制等问题对企业经营影响较大。

二、企业的建议与期盼

1.加大政府扶持力度，为企业发展提供支撑。一是继续加大减税降费力度，减轻企业压力。企业普遍希望国家出台相关政策举措，包括已取得但还在建设中的土地使用税减免，降低土地使用税和房产税的类别等级，进一步加大“减税降费”力度，减轻企业压力。二是希望政府加大在人才政策、住房政策、土地使用政策的扶持力度，为企业发展提供强有力支撑。人才政策方面，如人才购房优惠政策、安家补贴政策等。住房政策方面，针对制造企业工人工资收入低，房租往往占据工资收入的三分之一的问题，希望政府能提供更多的廉租房，尽快推出租售同权政策。土地政策方面，希望政府做好土地规划，预留更多的工业生产用地。　

2.加快支付起好头，做好风险预警。加快政府、央企、国企物资采购支付速度，带动市场资金流动，盘活整个产业链资金流，让实体经济活跃起来。另外希望政府加快信用体系和专门的风险评估机构建设，加强信息共享并对企业面临的国际市场风险提供评估、咨询和预警服务。

3.加强人才引导、引进与培育，加大项目申报力度，严格知识产权保护。一是加强对蓝领工人的宣传，切实提升技术工人地位，做好“工匠精神”的传承。二是建立健全高端信息化人才引进平台，以良好的创业就业环境留住人才。三是继续推动校企对接，帮助企业培养孵化技术领军人才、高技能人才及复合型人才。在企业信息化、数字化、技术升级改造等各种项目申报上希望相关部门再加大支持力度，尽量争取向上申报的项目奖牌和补助都能到位。在知识产权保护上，完善知识产权相关法律法规，降低企业维权成本，提高侵权企业违法成本。

一手抓疫情防控，一手抓创新发展，我们期盼以确定性的措施对冲不确定的外部环境变化，想方设法求创新求发展，为完成“十四五”经济发展目标奠定基础。