关于进一步落实缅北电信网络诈骗人员劝返工作的通知

各村（居）委会：

为进一步贯彻落实6月11日瑞金市委主要领导在全民反电信网络诈骗工作调度会上的讲话精神，结合本乡工作任务和实际情况，经党政联席会议讨论决定：

1、提高政治站位，对做好劝返滞留缅北电信诈骗人员的工作提升到政治上的高度上抓好落实。各级干部必须扛起政治责任，严明工作纪律。一定要切实扛起维护社会和谐稳定的政治责任，坚决完成防范打击电信网络诈骗的整治任务。对于反电信网络诈骗，必须建立最严格的工作纪律，层层压实责任，严格追责问责。

2、工作举措与责任落实：

（1）履行结对帮扶劝返“四帮一专班”机制。对每一名在缅北窝点人员实行驻村领导带队，一名村干部、一名乡干部、一名派出所驻村民警结对“四帮一专班”，每天一次针对性实行一人一策（劝返方案）的劝返。

（2）加大政策宣传和政策攻心工作，对每一户在册未劝返的在缅人员家属采取一切行之有效的方法，加大思想沟通和劝返工作。

（3）严格执行瑞金“十二个一律”的强大的政策攻势，摸清对象一系例的社会关系，6月18日前各村对各个电诈人员实施一套具体的劝返方案（一人一方案）并上四项措施。喷一副字，要对电诈人员的房屋住宅进行喷字（电诈可耻、主动回国投案从轻或免于处理）的标语。写一份承诺书，要求其家属签订一份如劝不回来电诈人员愿意全家放弃一切政策红利的享受。贴一份通告，在涉诈人员家里张贴“十二个一律”通告。办一期学习班，不定期对电诈人员家属进行相关法律知识学习班。

3、严格考核追责和奖励激劢机制，调动干部抓好落实的干劲。对于在册的滞留缅北窝点人员必须在9月30日之前一律劝返，凡在6月30日之前完成劝返的，每劝返一名在缅北窝点人员乡政府奖励1000元给村委会，7月30日之前完成劝返的乡政府奖励 500元每名，8月30日之前完成劝返的奖励300元每名，在9月1日至9月30日之间劝返的不奖励，奖励资金在本文件考核的罚款金中兑现，如罚款不够支付奖励金则在其村级绩效中支付。并且9月30日之后未劝返的，一律对每存量一名未劝返的在册的滞留缅北窝点人员罚责任干部（含乡村）各500元并处罚村委会集体1000元。村支部书记和责任村干部实行组织处理，乡干部和派出所干警由市级依法依规，对照市里的相关文件由市级处理和追责。

附件1：关于对瑞金籍赴境外实施电信网络诈骗犯罪人员采取“十二个一律”惩戒措施的通告

附件2：承诺书

附件3：致辖区群众的一封信

云石山乡人民政府  

2021年6月12日   

附件1：

关于对瑞金籍赴境外实施电信网络诈骗犯罪人员

采取“十二个一律”惩戒措施的通告

各乡镇（城市社区）、各相关单位：

为有效解决当前我市人员赴境外诈骗作案突出问题，扎实推进平安诚信瑞金建设，切实从源头防范瑞金籍人员出境外流犯罪，敦促缅北窝点人员尽快回国投案自首，结合我市实际，制定以下“十二个一律”。该通告所指对象为公安部下发的瑞金籍明确身份缅北电诈窝点人员。

一、归国前未主动向我市公安机关报备的，归国后又不配合公安机关采集相关信息的，一律深挖余罪，从严从快重判、数罪并罚、处以实刑。（责任单位：市公安局、市检察院、市法院）

二、其本人及配偶、父母、子女一律不予享受大病保险奖励政策；一律停止医保县级财政补贴，取消县级安排的所有政策性优惠补贴（助）及向上项目补助申请。（责任单位：市医保局、市民政局、市人社局、市教科体局、市卫健委、市住建局、市残联、市扶贫办、市农业农村局）

三、一律列入金融联合惩戒失信人员名单，限制其坐动车、坐飞机、住宾馆、子女就读私立学校等高消费行为。（责任单位：市发改委、市法院）

四、一律暂停为其本人办理公司、个体工商户营业执照，已办理营业执照，且其本人为公司法人的，将该公司列入异常经营名单。（责任单位：市市场监管局、市行政审批局）

五、一律严控办理银行业务，暂停滞留缅北窝点人员及其直系亲属的非柜面业务功能，严控柜面业务交易金额，单次柜面交易不得超过1万元，暂停银行贷款业务。（责任单位：市人民银行、瑞金银保监组、市政府金融办）

六、一律严审其子女就学资格，子女在幼儿园、小学、初中新生录取和开学时，父母双方没有共同当面申请入学就读手续或面谈注册报名的，一律不得就读城区学校。（责任单位：市教科体局）

七、其直系亲属在入党、参军、考录公务员、考聘事业单位工作人员、就业等函询调查时一律从严把关，原则上不予通过。（责任单位：市委组织部、市公安局、市人社局）

八、对其本人及其直系亲属一律暂停新批宅基地，对于未批先建及超面积建房的一律拆除。（责任单位：市住建局、市自然资源局）

九、其本人及其直系亲属反映关于电信诈骗的信访件（纪检件、网信件、市长信箱件等）一律不予受理。（责任单位：市纪委监委、市信访局）

十、其用赃款购买的房产，一律进行清理、拍卖、追缴，对于已经在该房产落户的与窝点人员相关联的人员一律强制性迁出，已凭该房产就学的窝点人员及相关联人员的子女一律迁回原籍学校就读；用赃款自建的房屋一律拆除。（责任单位：市住建局、市教科体局、市公安局、市法院）

十一、一律曝光公示震慑，在其个人的朋友、同学、亲属微信群等进行精准曝光，在城乡、闹市区域和学校张贴确定为滞留缅北窝点人员通告，电视、公众号等媒介进行公开。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市城管局、市教科体局、市公安局）

十二、经乡镇、村（社区）和公安民警上门入户劝返后，仍拒不回国，且其家属表示无法联系上的，一律根据有关法律规定，认定为失踪人员，依法注销户籍。（责任单位：市公安局、市法院）

附件2：

承   诺   书

我一定积极做好劝返家属（含较近亲家属）                的思想工作，尽一切方法劝说其离开缅北电信诈骗窝点回国，并接受公安机关的一切指示安排，如实回答公安机关的各种调查。

如果在6月30日之前未劝回来，愿意接受政府各相关部门《关于对瑞金籍赴境外实施电信网络诈骗犯罪人员采取“十二个一律”惩戒措施的通告》规定的各种惩戒处罚和放弃各种政策红利补助。

承诺人：                   

年     月     日

附件3： 

致辖区群众的一封信

云石山乡的各位父老乡亲们：

感谢您及家人一直对云石山派出所公安工作的关心、支持、理解和厚爱！

近年来，全国电信网络诈骗案件高发、频发，严重侵害了人民群众的财产安全，给不少家庭、个人造成财产损失。公安机关郑重提醒：只要涉及到“银行卡”或“转账”等字眼，一定要核实清楚对方真实身份，万万不可通过任何第三方平台或个人账户进行转账！请您牢记识骗防诈六个“不”：不听信陌生人电话，不告诉陌生人验证码，不透露个人信息，不向陌生人转账，不轻易扫二维码，不点不明链接。

瑞金公安温馨提醒您：境外新冠疫情形势仍然十分严峻，全民动员、减少出境，拒绝非法出入境，防范境外疫情输入，一旦发现非法出入境，请拨打110,举报有奖。如有家人朋友在境外的，请及时与派出所驻村民警联系，配合民警对他们进行劝返回国，如家人朋友在境外，务必规劝回国，并通知他们在入境前要及时向驻村民警申请报备，公安机关才能从宽处理，未报备的则会从重处罚。

派出所窗口服务能力和水平显著提升，“放管服”改革落地落实，真正实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。过去省内迁移，先要去迁入地派出所开准迁证，然后再去迁出地办理迁出手续再回到迁入地派出所上户口，而现在只要符合条件的，在迁入地派出所就能“一站式”办好；外地人员身份证办理除首次办证需在户籍所在地办理外，均可到我所户籍窗口即时办理；户籍窗口周末无休，需要办理户籍业务的群众周末也可以到我所办理业务，同时窗口服务受理预约服务、延时服务，为方便服务群众，宁愿民警少休息。

当前正在开展民调评警活动，上级公安机关对我所及各驻村民警的工作进行电话测评，如您接到0791-82112340或0791-86312345等测评电话时，请耐心接听，不要挂断，期待您回答“安全、满意、十分”，您的鼓励、理解和支持是我们继续前行的最大动力，让我们携手共建平安和谐稳定的云石山！

现辖区驻村民警均以村为单位建立了警民联系微信群，为方便沟通联系、及时掌握治安动态、反馈诉求，请您关注“红都警事”微信公众号并加入本村警民联系微信群。云石山派出所在巡逻、走访、办案过程中，将随时接受您的报警求助，并请您随时提出宝贵意见。平安电话0797-2566067！

最后，恭祝各位平安健康、阖家幸福、万事如意！

云石山派出所警民联系公示栏

所    长   谢家祥13870739011

户籍民警   刘嘉芸18870706773

驻村民警  刘志军13979792527（驻超田村、田村村、下村

村、丰垅村）

驻村民警   谢  斌13767760994（驻云石山村、沿坝村、

回龙村）

驻村民警   罗  海18607071787（驻田心村、梅坑村、

陂下村）

驻村民警   龚子超18172898017（驻黄安村、石背村、

黄陂村）