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部委的司长下到地方一般担任什么职务?

2023-12-12 19:03| 来源: 网络整理| 查看: 265

中央部委的司长就如省厅的处长、市局的科长,官不大,权力不小,是体制内名副其实的实权派。那么,部委的司长下放地方一般会担任什么职务?

一、首先来看部委司长的基本概念

部委司长,即中央国家部委如国家发改委、财政部、科技部、民政部等国务院工作部门内设司局级机构的负责人。

中央部委三定是正部级,主要负责人是正部级领导,部分由上级领导兼任高配副国级;副部长常规来说是副部级,也有少数因工作需要高配正部级。部内设的司、局、办公室、中心为正厅级架构,司长(局长、主任)为正厅级领导,内设机构副职为副厅级。司局级以下以此类推。

需要特别指出,副部级国家局同样内设司局机构,司长虽然与正部级的部委司长职务一样,但副部级的国家局的司长行政级别实际上是副厅(局)级,副司长为正处级。国家局司局下设的处长为正处级,其行政级别虽然与副司长一样,但后者政治地位更高,类似于一级调研员,从处长到副司长在国家局属于进一步使用。

二、部委司长下放地方一般会担任什么职务?

要了解部委司长到地方任职情况,首先要弄清楚司长与地方正厅级干部的区别。

同样是正厅级干部,不同岗位作用、价值和地位截然不同,对其下一步使用影响至关重要。比如司长与地市的市委书记和市长,都是正厅级干部,市委书记、市长主管一域,影响着辖区数以百万计的干部群众,权倾一方,在辖区内说一不二,权力在局部范围比部委的司长都实。但市委书记和市长要向上争取项目、资金,跑部进京,未必有机会觐见司长。司长管的人和事可能没有市委书记、市长多,毕竟代表中央部委站在国家层面做顶层设计,对于政策的解读、适用、项目和资金的分配使用有很大的解释权和分配权,他们的意见往哪个地方倾斜一些,在全国范围可能影响不大,但对某个地方的影响堪称巨大,有些甚至是致命性的,所以作为实权派人物的代表,部委的司长向来是地方市委书记、市长、厅长,甚至于一些省部级领导争相结交的对象。其政治地位要普遍高于地方正厅级干部。

说到底,地方的正厅级干部一抓一大把,全国数以千计,而部委的司长全国就那么几百个,物以稀为贵,部委司长的含金量肯定要高于地方正厅级干部。

也因此,司长的发展前景也普遍好于地方同级干部。司长如果不外放,有很大的概率提拔副部级,担任部委副职;而如果要外放地方,司长一般会担任两种职务:

1、提拔担任地方副部级干部。比如副省长、省委常委,这是司长下放地方最常见的使用方式,也是部委司长的主要出口。地方很多省部级干部都是从部委这样空降而来的。

2、平调地方担任市委书记等职。这种使用方式相对较少,有多半也是为了过渡,增加司长的经历和履历,为下一步提拔副部级做铺垫。部分司长缺少地方履历,也有先开始不直接任市委书记、市长,而是先担任市委副书记这种岗位的案例,过渡一年半载后直接扶正任书记,补足经历后再提拔副部。前几年,中组部集中派出66名部委司局级干部到地方任职就是典型例子,如今这部分司局级干部大半都提拔了副部级。除了到地市任职,部委司长也有极少数到地方省厅任职的案例,比如任省发改委主任、财政厅长。

部委司长因为是正厅级干部,到地方任职行政规格一般都比较高。如果是国家局的副厅级司长下放地方,不见得都有机会直接任市委书记、市长,很多都是从常务副市长、市委副书记起步,再转市长、市委书记逐步晋升。这是国家局司长与部委司长下放使用的不同之处。



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