环球深观察丨美国打压古巴60年 现政府这“最后一招”能得逞吗

2021年1月3日是古巴人心中一个刻骨铭心的日子。在整整60年前的这一天，美国宣布与革命后的古巴断交，随之开始了对这个社会主义国家漫长的封锁。虽然两国在2015年恢复了外交关系，但美国并未完全解除对古封锁。仅仅一年半后上台的特朗普政府更是全面恢复了对古敌视政策，使两国关系再次降至冰点。

眼下距离美国新当选总统正式就职只剩十几天时间。在这样一个时间交叉点上，特朗普政府又酝酿起了针对古巴的“最后一招”。据多家美媒报道，特朗普政府正在采取步骤，欲将古巴重新列入“支持恐怖主义国家”名单。

△美国有线电视新闻网（CNN）报道截图

“他们只是为了政治需要而变换各种说辞”

美国曾在1982年将古巴列入“支恐”名单，直到2015年两国关系出现缓和时，古巴才被移出该名单。然而，特朗普就任总统后态度发生了逆转。去年5月，美宣布将古巴列入“反恐行动不合作国家”名单。舆论当时普遍认为，这是特朗普政府将古巴重新列入“支恐”名单的前奏。现在看来并非空穴来风。

被美国列为“支恐”国家意味着什么？据美媒称，这样的定性意味着进一步制裁，包括限制美国对古巴的援助和出口、对古巴实施金融封锁，以及制裁与古巴进行贸易活动的个人和国家等。

△CNN报道截图

特朗普政府如此不遗余力地打压古巴，真正目的是什么呢？古巴外长罗德里格斯的解释可谓一针见血。他在社交媒体上谴责美方此举时指出，这是为了“取悦佛罗里达州的反古巴少数群体”。

△罗德里格斯社交媒体截图

这也解释了为什么支持将古巴列入“支恐”名单的美国主要政客中，就有佛罗里达州的两名共和党参议员——马尔科·卢比奥和里克·斯科特。 众所周知，佛州是特朗普及其共和党盟友的主要票仓。

△CNN报道截图

当然，争取支持也是为了打击对手。《纽约时报》援引外交政策专家的观点认为，特朗普和国务卿蓬佩奥等人正在千方百计地想办法限制候任总统拜登上任头几个月的施展空间，令其难以逆转特朗普政府的对外政策。用美国会众议院外交事务委员会新任主席米克斯的话说，“特朗普正试图给即将上任的政府戴上手铐”。

△《纽约时报》报道截图

CNN的报道援引一位美国外交官的话对特朗普政府的做法进行了猛烈抨击：“古巴出现在支恐名单上是对这份名单本身的一种嘲弄——根本没有充分的理由证明古巴支持恐怖主义……他们只是为了适应政治需要而变换各种说辞”。

△CNN报道截图

从未打垮古巴的“极端制裁”还能持续多久

将古巴重新列入“支恐”名单自然是为了满足特朗普政府的政治需要，但其制裁内涵对古巴来说早就习以为常了。

迄今为止，美国已经对古巴实施了长达60年的经济、金融封锁和贸易禁运。仅从2019年至今，特朗普政府就对古巴采取了超过120项制裁措施。这些制裁不仅令古巴国家经济备受损失，更给古巴人民的生活带来了冲击。

△一部名为《对古巴的战争》的纪录片讲述了美国60年封锁对古巴人民造成的影响

特别是2020年以来，新冠肺炎疫情蔓延全球，在国际社会亟需团结合作应对危机的情况下，美国却通过加紧对古巴金融制裁、减少两国商业航班、阻碍古巴获取石油、取消对古巴侨汇业务等措施进一步加大对古巴的打压力度。

△英国《独立报》网站报道截图

侨汇向来是古巴一大外汇收入来源。目前有近200万古巴移民生活在美国，每年有数十亿美元的侨汇从美国寄往古巴。然而由于特朗普政府的新制裁措施，美国西联汇款公司不得不终止与古巴长达20年的合作，从2020年11月23日起中断了对古汇款服务，并关闭了在古巴的407家分支机构。

△路透社报道截图

亚历杭德罗·埃尔米拉是古巴首都哈瓦那一家餐厅的经营者，一年前在海外亲戚的资助下开始创业。受美国制裁的影响，如今他购买烹饪设备和建筑材料的成本骤增，而侨汇中断更让他的生意雪上加霜。



埃尔米拉：“这些制裁证明美国对古巴人民的福祉根本不在乎。因为这些措施不利于我们私营业者的发展，我们的收益受到很大影响。”

古巴国际关系学者阿尔祖盖伊指出，美国政府在疫情下对古巴的制裁不减反增，其目的是在古巴引发社会恐慌和政治动荡。



阿尔祖盖伊：“美国加大制裁的目的是阻止各类资源进入古巴，包括阻止金融资源进入古巴，也就是说切断古巴经济发展所需的所有资金来源，甚至是民众个人所需的资金来源，使古巴无法从任何商业活动中获益，其目的就是扼杀古巴经济。”

美国的单边制裁也引起了国际社会的普遍反对和谴责。自1992年以来，联合国大会每年都会以压倒性多数通过古巴提交的要求美国结束对古经济、金融封锁和贸易禁运的相关决议草案，但美国政府一直置若罔闻。

就在2021年的第一天，美国国务院又宣布将古巴国际金融银行列入制裁名单，禁止美国企业与其进行金融交易。对此，古巴国家主席迪亚斯·卡内尔在社交媒体上重申，古巴不会屈服于美国的威胁、不公正和残酷的制裁以及种族灭绝般的封锁政策，古巴将继续抵抗美国制裁，并继续推进本国发展模式。

△迪亚斯·卡内尔社交媒体截图

古巴外长罗德里格斯也回应说，美方此举的目的就是要加深古巴经济困境，而这种困境在这60多年来一直未能摧毁古巴的发展。

△罗德里格斯

策划丨王坚

撰稿丨王红岭

编辑丨林维 尚娟

签审丨李鹏 王坚

监制丨关娟娟