卷首语 ▎住房城乡建设部城市管理监督局：树立系统观念 、加强统筹协调，以高水平城市管理推动城市高质量发展

当前，我国城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。城市发展着力点从过去“七分靠建、三分靠管”，开始向“三分靠建、七分靠管”转型，更加注重依靠高水平的城市管理，提升城市的内涵品质，促进城市高质量发展。城市管理工作涉及面广，是一项复杂的、综合的系统工程。治理好城市，必须用系统的观念、统筹的方法，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹城市管理各个方面、各个环节，整合各类资源、调动各方力量，构建更高水平、更加协同、更有效率的城市管理工作体系，让城市运转更高效、更智慧、更顺畅，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

党的十八大以来，住房城乡建设系统深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，落实党中央、国务院决策部署，抓住城市管理“统筹协调”的牛鼻子，在实践中探索创新，形成了“一委一办一平台”有机融合的城市管理统筹协调工作体系，实践证明是行之有效可复制、可推广的做法。“一委”是城市管理委员会，由城市党委政府主要负责同志牵头，通过高位统筹协调，为城市管理工作把方向、定政策、做决策、解难题。“一办”是城市管理委员会办公室，设在城市管理部门，是城管委的具体办事机构，承担指挥调度、协调服务、监督考核等职责。“一平台”是城市运行管理服务平台，是城市管理统筹协调工作的重要技术支撑。三者有机融合，上下贯通，左右协同，“一委”牵头抓总，“一办”具体落实，“一平台”做好支撑，共同指向完善城市管理工作体系，推动城市管理由专业管理、部门管理走向综合管理、协同管理，构建组织指挥统一、层级分工明确、部门联动协同、城市全域覆盖的统筹协调新格局，全方位提升城市治理效能。

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。治理好城市，事关城市高质量发展，事关宜居韧性智慧城市建设，事关人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，夯实工作基础，创新体制机制，指导各地建立健全城市管理统筹协调机制，充分运用现代信息技术推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，切实提高城市科学化、精细化、智能化治理水平，为推动城市高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

原文见《城乡建设》2023年第23期第9页

编 辑：赵博新

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