关于印发《自治州水利局开展2020年农村饮水安全脱贫攻坚“冬季攻势”工作方案》的通知

各县市水利局、局机关各科室：

开展“冬季攻势”是自治区、自治州党委落实精准扶贫精准脱贫基本方略的重要部署，是确保打赢脱贫攻坚战的关键举措，结合工作实际，制定《自治州水利局开展2020年农村饮水安全脱贫攻坚“冬季攻势”工作方案》，现印发给你们，请高度重视，遵照执行。

2021年1月5日

自治州水利局开展2020年农村饮水安全脱贫攻坚“冬季攻势”工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会、自治区党委九届十一次全会、自治州第十届委员会第十次全体会议精神，落实好党中央关于统筹常态化疫情防控和经济社会发展决策部署，充分利用今冬明春有利时机，总结2019年“冬季攻势”经验，在全面完成农村饮水安全脱贫攻坚任务的基础上，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有序衔接，强力推进农村供水保障工作，制定本工作方案。

一、工作目标任务

统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，坚持目标导向、问题导向和实效导向，落实“四个不摘”要求，以“冬季攻势”为统领，坚持农村饮水安全工程建设与运行管理并重，压实“三个责任”，完善“三项制度”，打好“十四五”规划开局之战，抓紧开展以下工作：一是弘扬传播攻坚精神，突出重点、抓住关键环节，做好脱贫攻坚宣传教育工作；二是完善县级巩固脱贫攻坚成果项目库，抓紧完成2021年农村饮水项目前期工作；三是根据《自治州水利系统防止返贫致贫监测预警机制实施方案》要求，进一步完善防止返贫致贫监测预警机制，做到实时监测预警、即时消除风险、巩固脱贫成果；四是做好农村人口安全饮水情况全面排查，做到底数清、情况明，即时发现解决问题。五是进一步深化对中央第六巡视组、国家脱贫攻坚成效考核及各类国家、自治区、自治州历次检查反映问题的整改落实工作。六是对照精准扶贫文件材料归档要求，对工程档案进行全面收集，确保相关文件资料齐全。

二、任务分解

（一）加强宣传教育。制定2020年度“冬季攻势”宣传计划，学习中央、自治区、自治州党委关于脱贫攻坚决策部署，脱贫攻坚典型事迹，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，做到统一思想。邀请曾担任过有扶贫任务村的第一书记等干部职工，对包联村及包联村贫困户开展回访活动，讲述干部的攻坚历程和贫困群众脱贫事迹，弘扬传播攻坚精神，激发贫困户内生动力，为巩固脱贫攻坚成果奠定思想基础。（完成时限：2021年2月底）

牵头领导：张振良

责任科室：办公室

责任人：  宋广义

（二）建立县级巩固拓展脱贫攻坚成果农村供水项目库。依据“十四五”农村饮水安全保障规划，接续乡村振兴战略思路，精准谋划、科学论证、入库审查，建立完善农村饮水安全项目库，完成2021年农村供水项目清单，加快推进项目前期工作，力争在2月底前具备开工条件。（完成时限2021年1月底）。

牵头领导：陶新旗

责任单位：农村饮水安全办公室、各县市水利局

责任人：张小泓、艾海提·卡地尔、各县市水利局主要负责人

（三）进一步完善农村供水防止返贫致贫监测预警机制。为巩固脱贫攻坚成果，聚焦“两不愁三保障”，遵循“实时监测、即时预警，未贫即防”的思路，按照《自治州水利系统防止返贫致贫监测预警机制实施方案》要求，进一步完善农村供水返贫致贫监测预警机制，建立村、户、人与供水工程一一对应的数据库基础上，实行定期监测，动态管理，即时消除风险，巩固脱贫成果。（完成时限：2021年1月底）

牵头领导：陶新旗

责任单位：农村饮水安全办公室、各县市水利局

责任人：张小泓、艾海提·卡地尔、各县市水利局主要负责人

（四）开展对各县市关于农村饮水安全反馈意见整改问题，结合“回头看”深入开展“查漏补缺”大排查。

1.紧盯四对中央第六巡视组、国家脱贫攻坚成效考核及各类国家、自治区、自治州历次检查发现问题整改落实，开展逐项对照梳理，对标对表自查工作，全面彻底查漏补缺，做到问题见底、整改见效。全面排查农村饮水、集中供水、分散供水人口，准确统计集中供水率、自来水普及率等重要指标，做到底数清、情况明，为2021年农村饮水安全、乡村振兴工作奠定基础。（完成时限：2021年1月底）

2.各县市自查冬季农村供水设施发生冻胀问题，按照《关于做好我区农村冬季供水工作确保饮水安全的通知》要求，制定切实可行的冬季供水应急预案，加强农村供水设施冬季运行管理，确保工程安全。（完成时限：2021年12月底）

3.做好农村供水工程运行管理，完善水价机制，提高水费收缴率，做好水厂环境卫生、制度上墙工作，制定水源地巡查制度，并定时巡查，做好记录。制定县级、水厂突发事件应急预案，提高供水保证率。（完成时限：2021年1月底）

牵头领导：陶新旗

责任单位：农村饮水安全办公室、各县市水利局

责任人：张小泓、艾海提·卡地尔、各县市水利局主要负责人

（五）全面完成脱贫攻坚脱贫攻坚以来农村饮水安全项目扶贫档案整理工作。

各县市按照精准扶贫文件材料归档要求，进一步完善档案管理制度，对脱贫攻坚以来已完工项目资料进行全面收集，及时解决精准扶贫档案中遇到的困难和问题，确保相关资料完整。（完成时限：2021年3月底）

牵头领导：张振良、陶新旗

责任单位：办公室、农村饮水安全办公室、各县市水利局

责任人：宋广义、张小泓、艾海提·卡地尔、各县市水利局主要负责人

三、工作要求

（一）提高思想认识。“冬季攻势”是自治区、自治州党委落实精准扶贫精准脱贫基本方略的重要部署，是确保打赢脱贫攻坚战的关键举措，各县市水利局要进一步提高政治站位，统一思想，切实增强责任担当，严格按照方案中提出的工作任务和要求，扎扎实实完成各项工作任务。

（二）加强组织领导。把抓好农村饮水安全为题作为重大政治任务，成立农村饮水安全“冬季攻势”工作领导小组，单位主要领导任组长，统筹推进“冬季攻势”各项工作，协调有关重大问题，确保按时完成。

（三）确保任务完成。紧盯全年目标任务，对标工作目标，围绕“冬季攻势”各项重点工作，实行清单管理，进一步细化措施，明确时间节点，精心组织实施，确保完成各项工作目标，州水利局配合自治区包联帮扶指导组指导农村饮水安全及“冬季攻势”工作落实情况，经指导发现的问题反馈各县市。各县市认真整改，于2021年1月31日前向州水利局报送整改完成情况及“冬季攻势”工作总结。