大力发展农村电商 持续助力脱贫振兴

近年来，青川县深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于推进农村电子商务发展系列决策部署，依托产业优势，大力发展电子商务，着力打造电商全产业链，构建县域电商生态系统，打通网店、平台、就业、信息四条电商脱贫渠道。2015年—2020年，成功争创2轮国家级电子商务进农村综合示范项目，六年来，全县培育电商物流企业主体76家、开通网店500余个，电商从业人员5000余人。青川电商代表赵海伶作为乡村振兴创业青年代表登上新中国成立70周年国庆庆典彩车，获第24届“中国青年五四奖章”“全国脱贫攻坚奖”；王淑娟成为阿里巴巴在美国纽约证券交易所上市八位敲钟人之一。电商网络交易额从2015年的1.34亿元增长到2020年18.6亿元、网络零售额从2015年的0.52亿元增长到2020年6.8亿元，农村电商成为青川县打通产销壁垒、助农增收杠杆的重要支点。

一、构建“五大体系”，夯实电商发展基础

（一）构建电商服务体系，做优电商服务。先后建成1个电商公共服务中心、1个电商产业园区和100个乡村电商服务站点，搭建起县乡村电商三级服务体系。

（二）构建物流配送体系，做畅产品流通。整合县内10家主要物流快递企业，成立“青川县誉通物流有限公司”“青川县同城快递有限公司”，通过政府免费支持场地，匹配项目经费，添置硬件设施设备，在双创空间安排2300m2场地建设仓储物流配送中心，设县乡村物流专线5条，实现乡镇全覆盖，同时在乡镇设立物流服务站，在村级设立物流配送服务点，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向通道。

（三）构建网络服务体系，做全网络覆盖。2017年，青川县在全省88个贫困县中率先实现行政村“村村通光纤”和通信光纤向自然村落延伸，全县信息通信网络实现全覆盖。农村互联网建设规模不断扩大，农村互联网传输效率不断提高，农村宽带网络覆盖不断健全。

（四）构建产品溯源体系，做强质量保障。建成一个国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推广应用到194个农产品生产经营主体。对产品生产加工、市场准入、流通销售等重点领域进行全面监管，实现农产品“来源可溯、去向可追、责任可究”。

（五）构建人才培育体系，做大人才队伍。通过建立完善电商人才培训机制，形成标准培训教材，培育出赵海伶、王淑娟、赵荣、陈杰、林茂荣等为代表的会经营网店、能带头致富的“领头雁”人才，吸引一大批外出务工青年返乡创业。

二、开展“四大活动”，促进农特产品销售

（一）开展线上推广活动。鼓励动员川珍实业、海伶山珍、富乐蜂业、山客山珍等电商龙头企业与农户形成利益联结机制，依托天猫聚划算、京东、扶贫832、抖音等知名电商平台举办“小聚寻农之青川木耳”“家乡特产、县长助农”“东西部协作网络营销月”等大型网销活动，使乡村“土货”成为城市“抢手货”。

（二）开展实地营销活动。举办四川青川蜜蜂文化节，有力推动中峰养殖产业发展，不断提高青川蜂蜜知名度；在红旗现代农业园区开展民俗节目表演、美食品尝、现场采摘、文化体验等线下体验活动，并通过网络红人、电商达人进行直播带货，不断提升品牌知名度，促进网络销售。

（三）开展品牌打造活动。央视农业频道《聚焦三农》栏目两次到青川，以“寻茶问路”“秋后电商忙”专题采访报道青川茶、蜂蜜、木耳等电商产业发展。央视财经频道将青川作为“双十一”当天“厉害了我的国”专题电商扶贫活动承办单位，并在30家直播平台和15家主要电商平台同时直播。《中国经济时报》专题报道青川“电商扶贫4+1模式”。

（四）开展市场拓展活动。积极组织农产品加工企业、电商企业参加市场拓展“三大活动”和各类展销会、博览会、电商网购节。今年以来，先后组织87家次企业参加“广元造”食品饮料产销对接活动、杭州电商博览会、渝北消费促进季及农特产品推介会等活动，进一步优化消费供给、释放消费潜力、激发消费增长新动能，提升“青川造”农特产品市场占有率。

三、探索“4+1模式”，助推群众致富增收

（一）“产业基地+农户”。按照“三方合作联营、三资入股分红”“一地多主”等运行模式，把农户的土地、林木资源和产业发展资金、村集体资产量化为股权，通过股份合作发展黑木耳、茶叶、竹荪等特色产业，建立优质的电商货源基地，源源不断地提供网销产品。目前，共申报成功认定四川扶贫产品23家企业324个产品，青川县连续两年在四川省国家级贫困县农副产品销售情况排名表中排第一位。

（二）“电商企业+农户”。引导浙江新凤鸣、麦巴夫、吴上兴鲜等电商企业与青川农产品加工企业、电商企业建立起长期的产销合作关系。通过培育电商人才、扶持产业发展资金、对接消费市场、开展“以购代扶”“以购代捐”等帮扶措施间接带动农户增收。

（三）“电商服务站+农户”。在20个乡镇、80个村社区建社电商服务站，将电子商务、金融保险、移动支付、就业引导、交通出行等资源对接，充实站点功能，转变群众思想观念，改变消费理念和传统的生产、生活方式，使农村群众综合素质和能力得到提升，培养大批“互联网+”时代新型农民。

（四）“电商培训+农户”。在浙江东西部协作长效帮扶下，邀请阿里巴巴总部金牌讲师开展全县电子商务培训暨阿里巴巴优质供应商项目推介会；邀请阿里巴巴吴兴跨境电商服务中心培训讲解电商新发展和跨境电商，组织20名网商代表赴浙江参加1个月的电商实训。2016年以来，先后组织开展各类电商培训100余期，培训8000余人次。

四、工作启示

（一）党政重视健全机制是关键。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各乡镇党政主要领导、县级相关部门主要负责人为成员的电子商务推进工作领导小组。设立电子商务服务中心，落实人员编制5人，全面统筹推进电子商务发展工作。先后出台《加快推进电子商务发展的实施意见》、《青川县产业发展（扶贫）贴息资金管理办法》、《关于支持工业经济加快发展的十三条意见》等政策文件，制定电商创业、人才引进、金融扶持、品牌建设、市场拓展、收费配套等优惠扶持政策。建立健全县级领导、相关部门联系服务电商企业、电商人才、电商项目机制。

（二）与时俱进因地制宜是方向。从最初的海伶山珍淘宝网店到赵荣微商再到现在的网红经济，青川县发展电子商务紧跟时代步伐业态发展与时俱进。随着近年来网红经济热度升高，我县网红人才发展迅速，“川味盐太婆”“我们仨”“青川赵荣”“老马杂货铺”等在全省都具备一定知名度。在打造电商产品上根据实际情况，因地制宜大力发展食用菌、土蜂蜜、绿茶、腊肉等本地“山珍土货”，实现电商发展与农户产业发展增收致富有效链接，形成利益联结机制、实现可持续发展。

（三）借水行舟抱团发展是动力。成立青川县青年网商协会，吸纳会员60余人，常态化组织开展电商沙龙、人才培训、考察学习等活动，全面提升电商从业人员专业技术水平，实现信息共享、资源互补、抱团发展；组建电商运营、农技服务、物流服务、人才培训等4支专家团队，为创新创业发展电商提供智力保障；抢抓东西部协作机遇，积极引导本地企业组建企业联盟，统一注册“四川扶贫”商标，与浙江吴上兴鲜、麦巴夫、浙农电商等一大批电商企业长期合作，建成“东西部电商扶贫协作基地”“东西部农产品产销合作基地”“东西部双创人才孵化基地”。

（四）服务配套硬件完善是基础。青川把电子商务作为促进农村综合发展的“助推器”，随着特色产业发展、道路交通、宽带网络、金融网点、物流运输等硬件配套服务的加速建设跟进，实现农村基础条件改善、公共服务提升、特色产业培育、发展活力增强和项目资源整合“五大提升”，使农民生活条件、农业生产条件、农村发展条件得到更快改善，农村电商发展后劲持续增强。