粮票的故事

本文摘自：环球网，作者：金点强工作室，原题：《粮票的故事——票证年代的记忆》

现在的人们可以很自由地持币购买米面油等物品，但是很多年龄大一些的人们仍然还记得，在上世纪50年代末到80、90年代，粮票是人们生活中必不可少的一个票证，如果需要买米面油，必须出示粮票才成，甚至有人后来把粮票形容为“吃饭的护照”。可以说，粮票的出现、存在以及消失，也是新中国发展过程中的一个颇具代表性的票证年代的一个特殊记忆。

粮票是如何出现的呢？这还要从1953年谈起。1953年的粮食问题成了党和政府高度重视的一个问题。这个问题由来已久，长期主管中央财经工作的薄一波曾说：“建国头几年，国家掌握粮食，以征为主，以市场收购为辅。来自公粮征收和市场收购的比例，1951年至1952粮食年度为61：39；1952至1953粮食年度为56：44。”到了1953年农产品需求迅速增长而供给相对不足的情况加剧了，农产品成为稀缺资源，甚至一度引发粮食危机。当时的政务院副总理陈云1953年10月在中共中央政治局扩大会议上谈到，目前全国粮食情况非常严重。一些主要产粮区未能完成粮食收购任务，而粮食销售量却在不断上升，京、津两地的面粉已不够供应，到了必须实行配售的地步。

如不采取坚决措施，粮食市场必将出现严重混乱局面。其结果必将导致物价全面波动，逼得工资上涨，波及工业生产，预算也将不稳，建设计划将受到影响。这不利于国家和人民，只利于富农与投机商人。严重威胁新生政权的稳定和工业化战略的实施。主持经济工作的陈云集中精力，深入研究解决粮食购销问题，最后他认为，要解决粮食购销问题，经过权衡利弊，参考英国经验以及战时经验，他向中央建议采用农村征购，城市配给的方案。名称叫做“计划收购”，“计划供应”，简称“统购统销”。

当时陈云提出这个想法是很不容易的。他曾形象地说，我现在是挑着一担“炸药”，前面是“黑色炸药”，后面是“黄色炸药”。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是“危险家伙”。他强调，粮食不足是我国较长时期内的一个基本状况，因此采取征购的措施是不可避免的，越是拖得久，混乱的局面必然越严重，我们也就越被动。

在这一背景下，1953年，中共作出一项重大战略决策，这就是对粮食等农产品实行“统购统销”。1953年，中共中央和国务院分别公布了《关于粮食统购统销的决议》、《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，粮食流通体制从此进入长达31年的统购统销时期，粮票开始登上历史舞台。

粮票的出现，“统购统销”制度的出台在那个年代是具有积极作用的。在历史上，如果遇到灾荒年代，国家无法通过统一调配粮食缓解危机。有时连都城的粮食都难以保障，从而造成政权危机。而新中国建立初期是历史上前所未有的粮食需求急剧扩大，而供给相对不足的时期。通过统购统销，由国家直接控制农产品资源，大大提高了国家的行动能力，并促进了新生国家政权的稳固。薄一波对此评价说，统购统销制度，“在那种条件下，确实是‘粮食定，天下定’，粮价稳定是整个物价稳定的关键。”物价稳，则国家稳。“后来，我们国家遇到‘大跃进’和‘文化大革命’那样的灾难，这两次大灾难中所以没有出现更严重的局面，应该说，与统购统销制度发挥的积极性作用也是密切相关的。”

作为那个时代的重要票证，粮票种类繁多，大致可分为全国粮票、军用粮票、地方粮票和划拨粮票四种。粮票获取的主要途经，由城镇居民凭粮食户口，居民粮食供应本等等到指定国有粮店兑换。粮食关系与户口紧密挂钩，公安部在人口统计中把由政府计划供粮城镇居民划为“非农业户口”。最初的粮票采用16两制计量，1959年改为10两制计量，从1985年起改为公斤制，公斤和市斤并存、混用。面额有半两，很少，、壹两、贰两、伍两、壹斤、贰斤、拾斤，甚至百斤、千斤。