商家噪音扰民解决不了，90％因为找错部门了！

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在国务院网站上，曾有群众留言称麻将馆扰民严重，向物管、社区、辖区派出所投诉都只能劝阻，然而小区开设麻将馆投资小收益稳定，所以一般劝阻都不太好。

在网络上还能发现，很多地方都存在麻将馆等扰民的情况，尤其是小区车库，底商、住宅中彻夜打麻将，夜深人静时周边居民深受其害。

在网络上，还有因为街上商铺噪音污染扰民，找了公安、城管、和其他政务服务途径十几次无果，甚至打算持械自行解决的案例。

还有很多新闻报道中，群众找到办理营业执照的登记机关，认为扰民的商家不该给办执照。但作为登记机关，对不属于工作范围内的违法事项也无能为力，群众也会产生一定的不满情绪，带来负面影响。

生态环境部数据显示，2021年噪声扰民问题，占全国生态环境信访投诉举报的45.0%，居各环境污染要素的第二位。

从上述内容看，噪音污染似乎是找不到人管的法律空白，但实际上不是没人管，只是没找对地方。

物业公司、居委会、街道办、城管、公安、市场监管……

这些可能是受害群众第一时间能找到的求助途径，但实际上，这些部门还真不一定管得了，只能是协调劝阻。

重点在这里↓↓↓

2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。

其中，第八十一条规定，违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：

（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；

（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；

（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的。

第八十七条规定，违反本法规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

重点！要依据这条法律举报噪音扰民者，首先要知道本地“地方人民政府指定的部门”是什么部门。这个部门每个省市都不一定一样，网络搜索到其他城市的经验未必有用，必须知道本省本市是哪个部门管。

本法第八十九条规定，省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州根据实际情况，制定本地方噪声污染防治具体办法。因此，找到本省的办法就知道这个部门是谁了。

以黑龙江为例，我们通过网络搜索找到了《黑龙江省居民居住环境保护办法》，这个办法第八条规定， 在居民区内禁止下列行为和活动：

（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（六）开展露天营业性卡拉OK活动以及在晚二十二时至晨六时进行产生噪声的露天娱乐活动；

（七）在使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放噪声影响周围居民正常生活；

（八）随地倾倒污水，随意倾倒生活垃圾等废弃物。

第二十五条 违反本办法第八条规定的，由环境保护行政主管部门和其他依照法律、法规行使环境监督管理权的部门责令改正，给予警告，可以并处罚款。有第八条第（一）项至第（四）项行为的，由环境保护行政主管部门处以一百元至一千元罚款。有第八条第（五）项、第（六）项行为的，由公安机关处以一百元至五百元罚款，有第八条第（七）项行为的，由公安机关处以五十元以下罚款。有第八条第（八）项行为的，由市容环境卫生管理部门依法处以罚款。

从上述规定来看，黑龙江省的这类噪音污染是由环保部门处理，如果处理后还不停止，公安部门处理。除了举报罚款之外，还可以依据上述法律第八十六条，通过处理部门协调索要合理的赔偿金。

虽然罚款数额因为出台时间较早而数额较小，起不到很大财产惩罚作用，但一旦被罚款了，以后考公务员或者正规企业入职，当事人本人肯定无法开具无违法犯罪证明了。罚款一块钱也是违法罚过。至于是否影响子女，要看政审部门具体要求，不能一概而论。所以说这个信用惩戒的力度还是比较大的。

而其他省份、城市的具体管理部门，要按照本地出台的有关规定确定，每个省市还不一定一样。比如《重庆市环境保护条例》规定：下列行为产生噪声扰民的，由公安机关进行管理：

（一）在城区街道、广场、公园等公共场所和居民区、住宅内举行产生较大音量的集会、聚会、聚餐、娱乐、健身、悼念、饲养动物等活动；

（二）在城区非固定场所从事商业经营或者在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或者其他高音响器材；

（三）十二时至十四时和二十二时至次日八时，在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、家具加工；

（四）其他产生社会生活噪声的行为。

因法律规定不明确，各省甚至各城市都不一样，居民群众按照一般的认识向各部门投诉举报效果都不太好，很大原因其实是因为没找对这类噪音的监管部门。如果找错了地方，这个部门就算想帮忙，也帮不上。