公务员事业编申请出国出境为什么限制那么多，流程缘何复杂

近十年来，我国关于公职人员的出境、出国审批似乎越来越严格了。其实，不仅仅是这几年，关于体制内的出境要求，80年代后期我国已经有了文件规定，只是当时大家的收入水平不高，能有机会出去的人不算多，加之当时的留学热背景下才有了这样的约束。新世纪后，对于普通大众而言出国确实便利多了。

但是，为什么公务员、事业单位公职人员出国，甚至探亲、旅游就有不少限制？主要原因如下：一方面，对于科级以上的干部，因为有涉密要求，出境出国基本上审核严格；另一方面，出境出国是因为有人去而不归，本身在职务上工作多年下来可能存在不合法合规行为；第三，存在国际关系比较敏感时期，近些年中美关系、中法关系、中德关系、中英、中印关系等收紧，都会影响出境的频次和开放度。

公职人员出境还受到一系列的限制和条件，例如：出国的时间长短、出国目的意义、出国人员是否有陪同，是否带家属、出国费用是个人出还是单位出、出国的书面报告等。这些因素在备案过程中都要详细记录，以备咨询。

根据目前多地的操作实际情况看，处级以上干部要组织部批准，所有人护照交工作单位保管。处级以下局党委过会讨论。如果是市管干部这几年限制比较多，基本不让出去。如果职位低微，仅仅是科员，先向直属领导报告，单位里的一把手审批就可以。

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