山东省文化和旅游厅 文旅新闻 树立公共文化服务“模范生”

近期，山东省潍坊市举办第八届市民文化节，轮番登场的群众演出队伍吸引了各界目光。让台下观众赞叹的是，这些演出队伍虽然来自民间，但是“专业范儿”十足：提前几个小时到场集合，认认真真走台，舞台上唱跳更是有板有眼。潍坊市文化和旅游局相关负责人介绍，这些演出队伍都是全市各地的“尖子团队”。

2022年，潍坊市开展了优秀群众文体团队创建评选活动。各县市区也配套加强活动经费扶持，强化业务指导帮带，积极搭建展示平台，群众文体队伍不断壮大，文体服务机制持续创新。为推动公共文化服务高质量发展，过去几年，潍坊市在公共文化服务各个链条打造“模范生”，发挥先进团队的示范带动作用，助力服务效能再提升。

新型文化空间拒绝千篇一律

中颐桃源书房、青云书房、工会书房……在潍坊安丘市退休工人刘新红的手机上，清楚记录着安丘市每家城市书房的位置。这两年，她经常利用周末时间到各处的城市书房看书。“要么走路，要么骑自行车，不仅能阅读，还能锻炼身体。”刘新红说，孙子和孙女马上就要放暑假，她今年将带领孙子和孙女打卡安丘市的城市书房，培养他们的阅读习惯。

城市书房各地都在建，如何突出安丘市的特色？安丘市文化和旅游局创新数字阅读服务模式，利用城市书房阵地，通过现场、网站、微信公众号等方式积极为城乡居民提供免费数字阅读服务，让读者无论身处哪一家书房，凭借一部手机或平板电脑，就能随时随地访问安丘市图书馆的数字资源。

新型文化空间的建设是新时代推动公共文化服务高质量发展的基础性工作。这一过程中，潍坊市发挥特色文化设施的示范引领作用，对具有浓郁地域特色、紧密贴合群众需求的文化阵地进行广泛宣传，总结其建设模式和运营路径，倡导社会各界支持新型文化空间的打造。

比如，为适应年轻群体的生活节奏，潍坊市图书馆坚持午间、周末、节假日“三不休”的免费开放理念，面向市民开展优质高效的文献借阅服务和阅读推广活动。同时，该馆打造“零点书屋”，早上7点开放至晚上12点，吸引了众多年轻人。为及时掌握年轻读者的诉求、提高服务阵地的群众满意度，潍坊市图书馆还畅通“未诉先办”读者诉求快速受理和反馈机制，第一时间解决读者诉求，问题解决率和群众满意率常年为100%。

在潍坊青州市，当地重点推动基层文旅公共服务设施的功能融合。青州市文化和旅游局遴选有丰富旅游资源的镇（街）综合文化站和村（社区）文化服务中心进行差异化改造，充分考虑服务区域、服务人口、地方特色和文化传统等因素，并与所在地域的自然和人文环境相协调，灵活设置游客服务、特色文化展示、地方特产展示等功能区域。

群众文艺团队唱出时代新貌

今年以来，潍坊市各级文化和旅游部门以第八届市民文化节为统领，举办群众朗读大赛、四季村晚、群众性小戏小剧创演、优秀文艺作品巡演、周末艺相逢等文化品牌活动，推动优质公共文化服务向基层延伸。这其中，人员齐备、原创能力强、志愿服务热情高的群众文艺队伍成为中坚力量，带动了周边民众加入公共文化服务的大家庭中。

“群众文艺的繁荣，带头人很关键。”临朐县城关街道综合文化站站长王晨晨介绍，目前城关街道由宣传委员分管文化工作，设专职文化站长，配备4名工作人员，各中心村设置一名两委成员分管文化工作，配备兼职文化管理员，切实壮大文化人才管理队伍，把文化服务的触角延伸至城乡街巷。

同时，城关街道组建镇级文化队伍10余支，各村均配备一支文体志愿服务队；积极实施“十百千”文化人才培训工程，扶持“草根能人”，依托老年大学、公益课堂等，开展文艺培训班，培养了喜洋洋合唱团、玉芝舞蹈队、弥水情旗袍队、德祥快板组合等文艺骨干，极大提升了本土人才创作活力。

过去几年，潍坊市实施基层文化人才培育工程，加强群众文体团队建设，评选表扬100支优秀文体团队。大力加强以基层文化指导员、文化管理员、文化带头人、文化模范家庭为主体的基层文化骨干队伍建设，广泛推动基层文化骨干全员参与公共文化服务产品生产与供给。

潍坊市文化和旅游局、潍坊市体育局2022年联合印发的《关于加强基层群众文体团队建设的意见》明确，统筹安排群众文体团队项目扶持专项资金，探索以奖代补的形式，市县镇三级分别对群众文体团队运营经费予以适当补贴。有条件的地方，可通过企业冠名、众筹等多种方式争取社会资金支持，每年对优秀群众文体团队进行表扬奖励。

服务运行机制追求务实高效

高效运行的机制，多年来始终是潍坊市推动文化建设重点关注的方面。

为建立健全服务效能考评体系，近年来潍坊市文化和旅游局基于群众满意度提升的基本目标，广泛开展“两馆一站”服务效能考评，深入推进文化和旅游公共服务机构功能融合试点，提高规范化、标准化管理服务水平，促进公共文化服务品质全面提升。

与此同时，潍坊市坚持以推进公共文化服务均等化为抓手，深化公共文化建设示范镇村创建成果，在山东省率先开展城乡“15分钟品质文化生活圈”建设，提出到2027年在全市城乡形成资源共享、互联互通、有效覆盖、特色鲜明的公共文化服务网络，显著缩小城乡、区域、群体之间差距，提高公共文化服务公平性、便捷性、可及性，推动城乡公共文化服务体系一体建设高质量发展。

此外，结合城乡“15分钟品质文化生活圈”建设，潍坊市文化和旅游局充分尊重群众文化生活主体地位，在全市基层推广“文化议事会”制度，鼓励建立“文化合作社”，实现基层公共文化工作自我管理、自主运行、自办活动。培育文化能人、文体团队、文化志愿者常驻基层文化阵地，全过程参与基层文化设施运行管理和服务供给。

潍坊市文化和旅游局党组书记、局长权文松介绍，未来当地将继续探索群众文体团队建设培育、运行管理和激励扶持的有效路径，进一步激活基层文体资源要素，组织开展丰富多彩的文体活动，形成一批可复制可推广的实践成果、制度成果和理论成果，为加快建设实力强、品质优、生活美的“更好潍坊”凝聚强大精神力量。