塑料友谊：G7变G8，再变G7，俄罗斯为何入群后又被西方踢出群聊？

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　　2021年6月的国际政治舞台，G7峰会与拜登会见普京无疑是最重要的两件事情。

　　其实，拜登从英国到瑞士与普京会见的这番周折本是可以省去的，1997年至2014年间，俄罗斯曾经参加过G7峰会，峰会也因此改称为G8峰会。

　　G7峰会是七个西方最主要工业国家定期召开的会晤，首次峰会在1975年11月召开。这七个国家的工业能力在当时占据全球的大部分份额，因而使G7峰会颇有引领世界工业和经济发展的意味。

　　▲八国集团

　　苏联解体后，俄罗斯一直积极寻求参加G7峰会，这个愿望在1997年得以实现，G7升级为G8，俄罗斯似乎找到了融入西方主流社会的契机。可仅仅过了17年，2014年俄罗斯的会员身份突遭冻结，G8又变回了G7。从进入到退出，俄罗斯到底经历了什么？从冷战中走来的G7究竟在国际社会中发挥着怎样的作用呢？

　　1969年1月20日，寒冷的北风吹过美国首都华盛顿白宫前的草坪，大批美国政商界人士聚集于此，参加第37任美国总统尼克松的就职仪式。尼克松在就职演说中说到：“我们要相互学习，就必须停止向彼此大喊大叫，必须心平气和地让我们的语句和嗓音能让对方听得清清楚楚。”

　　▲尼克松

　　是的，此时的美国没有了二战刚结束时那种傲视全球的精气神了。二战结束以后，美苏两国作为全球实力最强的两个国家，由于意识形态与战略利益的冲突，最终从反法西斯盟国走向了全面对抗。美国通过建立布雷顿森林体系，将美元与黄金挂钩，进而形成了以美元为中心的货币体系。

　　到尼克松上台时，由于部分产业的转移，以及日本和英法等国经济实力的增强，美国占资本主义世界的工业产值已经从1948年的54.6%下降到37.8%。与此同时，美军深陷越南战场，每年都吞噬着美国数以亿计的军费。苏联在此时对美国发动了全方位的“进攻”，在冷战战场上开始压制美国，冷战进入了所谓的苏攻美守阶段。

　　▲越南战争

　　随着美国实力的折损，其黄金储备开始减少，无力再维持美元与黄金的固定汇率，尼克松上台后在1971年宣布美元停兑黄金，布雷顿森林体系崩溃。

　　美国实力的相对衰落使其无力单独挑起西方世界经济的重担，西欧和日本等国在经济高速发展的背景下，也希望以更加平等的身份同美国交流。聪明的美国人决定调整游戏规则，实现“曲线救国”。

　　美国希望将西方外交的“美式一言堂”转化为多国参与的“外交协商机制”，给予西方盟国一定的政治话语权。但这并不意味着美国放弃了对西方的领导权，美国的最终目的还是在自身实力减损的情况下，通过与西方盟国的合作机制，继续在合作中占据主导地位，以延续自己的霸权。

　　▲德国大众生产线

　　为此美国国务卿基辛格在1971年提出召开西方发达国家首脑会议，以应对布雷顿森林体系的崩塌，但当时欧洲各国急于应对该体系对本国经济造成的影响，对美国的提议没有热烈地回应。

　　与此同时，中东的一场冲突再次挑动了西方世界敏感的神经。二战结束后，在西方扶持下，犹太人得以回归流散两千年的中东故土，在这里建立了以色列。居住在当地的阿拉伯人不干了，西方人慷他人之慨的行为最终引燃了中东战争。以色列在美欧国家扶持下，愈战愈强，连续在三次战争中取得完胜，抢夺了大量土地，许多阿拉伯人沦为难民。

　　为了夺回失地，1973年阿拉伯国家对以色列发动了进攻，第四次中东战争爆发。以色列是美国中东布局中的重要一环，位置重要不容有失。为了防止以色列覆亡，美国给予以色列大量军事援助，尼克松甚至下令“把所有能飞的玩意都飞往以色列”。

　　▲第四次中东战争

　　在美国的大力支持下，以色列扭转战局，取得胜利。以埃及为首的阿拉伯军队伤亡超过四万人，上千辆坦克装甲车被摧毁，多年的军事建设成果化为乌有。

　　为了惩罚不断给予以色列支持的美国等西方国家，阿拉伯产油国家占多数的石油输出国组织“欧佩克”决定石油减产。一时间石油价格从每桶不足3美元飙升到12美元，这让依赖石油的西方国家深受打击，就在当年欧洲整体GDP下降2.5%、美国下降4.6%，日本更是下降了7%。

　　▲无油可加的加油站

　　在此背景下，为了应对石油减产造成的经济危机，基辛格再次提出召开西方首脑会议。虽然首脑峰会并未举办，但美、英、法、日、西德五国财长于当年召开了财长会议，这五国也被称为G5，是G7的1.0版本。

　　面临严峻的形势，经济遭受严重冲击的法国站出来响应美国的提议。1974法国总统德斯坦与美国总统福特举行会晤，德斯坦向福特表示“西方主要国家应该在经济发展问题上建立有效的合作机制”，这一提议得到福特的支持。

　　▲德斯坦

　　1975年5月，德斯坦再次就峰会召开的具体设想同基辛格举行会谈，得到“美国老大哥”的首肯后，法国作为东道国于当年11月举办了第一次首脑峰会，在原G5的基础上又加入了意大利，G5变成了G6。

　　福特表示了让加拿大加入峰会的意愿，但德斯坦认为加拿大实力稍逊，在政策上过于亲美，一旦加拿大加入必将削弱欧洲国家的话语权，因此坚决不同意。

　　美国人照顾了法国人的面子，没有过多纠缠。但是第二年美国举办了第二届首脑峰会，这次自己是东道主就没那么多面子给法国人了，在美国的支持下加拿大成功入会，G7横空出世。

　　▲福特

　　此时的G7可谓是强手云集，成立之初七国的GDP总量占全球的80%，工业产值也占据了全球总产值的半数。但G7的发展模式还在不断地摸索，加拿大总理老特鲁多在1976年峰会后曾向记者表示“现在还不清楚是否会召开下一次峰会……我认为我们要避免人为地将峰会机制化，而是看它是否是成员国所需的”。一直到1988年的多伦多峰会，七国集团才第一次阐述了峰会的重要性及价值。并公布了七国轮流主办峰会的制度安排。

　　除首脑峰会外，七国的外长、财长、央行行长也定期举行会晤，就世界经济局势进行磋商。虽然受中国等新兴经济体的影响，G7所占世界经济份额已下降到八十年代的60%左右，但这依然足够让七国集团在国际经济舞台上扮演重要角色，而且随着苏联实力衰退，到八十年代，七国集团的议题也从经济转移到政治上来，对苏联等国发起了咄咄逼人的攻势。

　　▲七国集团

　　1979年，苏联入侵阿富汗。七国集团在1980年的峰会上发表声明，谴责苏联的入侵行为，呼吁共同抵制1980年莫斯科奥运会。在八十年代末的苏东剧变中，G7又抓住机会，对苏联展开外交攻击。

　　因为苏联的影响力依然存在，G7在1991年7月邀请苏联总统戈尔巴乔夫在峰会结束后举行7+1会谈。但没曾想到，这竟是苏联与G7的唯一一次互动。同年12月25日，飘扬在克里姆林宫六十余年的苏联国旗落地，苏联的解体为美欧等国送去了最好的圣诞节“礼物”。作为西方“顶级俱乐部”，G7为西方打赢冷战发挥了不小的作用。美国前总统里根就曾说过“冷战的结束，离不开G7的紧密团结”。

　　▲苏联参加会议

　　红色帝国分崩离析后，作为苏联的继承国，俄罗斯在新掌门人叶利钦的领导下毫不犹豫地倒向了西方。俄罗斯延续了7+1的模式，但俄罗斯始终以客人身份被邀请出席。1993年的东京峰会，叶利钦在结束会晤就大吐苦水，认为“俄罗斯与G7的会晤不是在乞讨”，要求G7接纳俄罗斯。

　　G7的成员国必须满足三项硬性指标，其一，成员国必须实行市场经济；其二，必须是实行西方式民主的资本主义国家；其三，必须是在全球范围内具有重大影响力的强国。很难有国家同时满足这些条件，自1976年G7形成以来，一直没有接纳新的成员国。尽管俄罗斯一再施压，但截至1996年，7+1的模式一直未曾改变。

　　▲叶利钦

　　为了让西方接纳自己，叶利钦纳上了“投名状”。他迅速将大量国有企业私有化、废除苏联的计划经济体制、采用西方提供的“休克疗法”，彻底放弃了国家对货币和价格的控制，以求迅速实现私有化并帮助俄罗斯经济触底反弹。

　　一顿操作下来，俄罗斯经济触底了却没有反弹。少数寡头控制了国家经济命脉，民众生活极为困难，生活水准不断下降，黄油、蔬菜的人均占有量甚至达不到1913年沙俄帝国末期水准。

　　西方国家对叶利钦的改革成绩十分满意，为了“表彰”俄罗斯融入西方所作的努力，1997年俄罗斯被接纳为第八个成员国，G7升级为G8。刚刚入会的俄罗斯就仿佛处于“试用期”的职场新人，并不享受所有福利。比如可以代表八国作出表决的央行和财长会议，直到2003年俄罗斯才被允许参加。

　　▲G8峰会

　　当然，西方对这个脱胎于苏联的国家还是心存忌惮。他们希望通过G8框架约束住俄罗斯，让这个曾经满嘴钢牙的巨兽戴上“西式民主”的嘴套，拴上自由民主的锁链。西方要做那个高高在上的“北极熊”骑手，而俄罗斯只需要跟西方亦步亦趋，做好西方的跟班就好。

　　1998年，俄罗斯刚刚加入G8就迎头撞上了金融危机。G8其他成员却未伸出援助之手，致使俄罗斯脆弱的经济雪上加霜。

　　1999年，科索沃危机爆发。G8迅速召开会议讨论应对之策，八国外长为解决科索沃危机奠定了基调，在这一问题上的应对作用甚至大于联合国。科索沃所处的位置在东西方势力的交界处，如果没有俄罗斯的参与，其他七国很难在科索沃问题上发挥决定性作用。基辛格就在此事件后评论八国集团“应该在国际政治事务中发挥更大的作用”。

　　▲科索沃危机

　　随着俄罗斯的加入，G8囊括了联合国五个常任理事国中的四个，有四个成员国为有核国家，成员国军费开支占全球军费总量的半数以上。俄罗斯的加入也让G8从“西方大国的内部协调”，转为“全球治理中心”。加拿大一位政治学者就曾说过“全球权力的集中，就是G8具备的最大优势”。

　　但俄罗斯与其他七国的关系却并不和谐。科索沃危机期间，俄罗斯与美欧等国为了争夺在当地的影响力险些发生冲突。随着普京的上台，其强硬的态度更是让美欧等国感到难以控制。

　　在普京的领导下，作为能源出口大国的俄罗斯乘着高油价的东风，在一定程度上实现了国力复苏。伴随着俄罗斯重回世界舞台中心，美俄之间的地缘角力再度升级，西方主导的欧盟与北约不断东扩，俄罗斯的战略空间被大大压缩。

　　▲北约东扩

　　2013年11月21日，乌克兰首都基辅爆发了大规模示威游行，亲西方的反对派要求亲俄的亚努科维奇总统下台并尽快加入欧盟。在美国等西方势力的鼓动下，游行演变成暴力冲突，超过100人在冲突中死亡。

　　冲突中致使亚努科维奇政府垮台，亲美派上台。乌克兰是俄罗斯西部边境的最后缓冲地带，为了生存俄罗斯被迫背水一战。普京将俄军派到乌克兰东部的俄罗斯族聚居区，又在2014年占领乌克兰的克里米亚半岛，以公投的方式兼并了这块领土。

　　▲乌克兰冲突

　　西方国家一致谴责俄罗斯“非法兼并”，美国国务卿克里声称会考虑将俄罗斯“离开G8”。

　　2014年3月，G8中的西方七国决定暂停俄罗斯的成员国资格。即将在俄罗斯举行的G8峰会也被迫取消，会议地点搬到了比利时，俄罗斯被排除在外，存在17年的G8再次变回了G7。

　　▲俄罗斯出局

　　乌克兰危机爆发后，美俄之间进入了新一轮的对抗之中。在美国主导下，西方对俄罗斯展开经济制裁。国际油价的下跌也让依赖资源出口的俄罗斯经济饱受打击。虽然压力很大，但俄罗斯没有向美国屈服，双方在伊朗核协议、叙利亚局势等问题上频频交锋。

　　虽然采取了跟美国一致的外交表态，但是以英法德为代表的欧洲国家对俄罗斯的态度却不完全是敌视，可以说G7内部是各怀鬼胎。比如28个欧盟成员国中，有18个国家对俄罗斯的天然气依赖达到50%以上，这其中有6个国家更是100%进口俄罗斯天然气。现实面前，西欧诸国无论如何也逃不开“真香定律”。

　　▲欧洲离不开俄罗斯的天然气

　　作为俄罗斯天然气大买主的法德两国更是不断“挖美国墙角”，他们在没有美国参与的情况下同俄罗斯签署了解决乌克兰东部冲突问题的《明斯克协议》，试图给乌克兰局势降温。德国外长施泰因迈尔他们声称“国际治理离不开俄罗斯”、“如果协议得到实施，欢迎俄罗斯回归G8”。

　　除德国外，其他成员国也相继发声。意大利就表示“希望尽快恢复俄罗斯成员国身份，结束冷战氛围”。日本由于在乌克兰局势上没有利益牵扯，也希望同俄罗斯搞好关系以解决两国的领土争端，日本首相安倍晋三就呼吁俄罗斯回归G8，宣称“俄罗斯对中东危机的解决至关重要”。

　　▲明斯克协议缔约方

　　虽然呼声不断，但俄罗斯却再也没有回到G8之中。一方面西方七国对俄罗斯的态度存在分歧，始终无法就俄罗斯重新入会达成共识，美国“懂王”上台后，G7内部就经济、地缘政治而产生的矛盾进一步激化。甚至在2018年G7峰会上，为世界贡献了“六大门派围攻光明顶”的名场面。

　　反观俄罗斯一方，由于同美国的地缘冲突，很难在美国主导的G7中与其他国家和平共处。对俄罗斯来说，新兴的G20或许是更好的平台。

　　▲“围攻光明顶”

　　G20诞生于上世纪末，由西方发达国家和以中国、印度、巴西等国为代表的新兴经济体共同组成。虽然G20的组织形式相对松散，没有G7的固定化的运行机制，但由于囊括了各个主要经济体，发达国家与发展中国家几乎各占一半，能够更好地体现全球各方的声音。

　　G20占据全球GDP总量的85%、全球贸易的80%以及人口的近70%，美国无法在G20中做到一家独大，也就无法将其变为控制外国的工具。随着G20制度的日益完善，俄罗斯也认为在这个平台能够更好的发挥自己的作用。俄罗斯外长拉夫罗夫表示“俄罗斯对回归G8不感兴趣，G20才是重点”。

　　当然，G8与G20之间是有着天然联系的。G8成员均为G20成员国，G20的运行机制很大程度上就是复刻了G8的部长会议模式。但随着08年美国次贷危机的出现，松散的G20也出现了首脑峰会，逐渐向机制化发展。中国就曾在2016年举办了第11届G20领导人峰会。G20在全球治理中的作用不断强化，也是世界多极化的一种表现。这也才从侧面说明了一个现实的问题，随着实力的衰减，G7已经不能够在各个领域内呼风唤雨了。

　　▲G20杭州峰会

　　随着中国经济崛起，G7开始重视与中国的对话。2003年中国领导人应邀出席当年G7峰会的南北领导人非正式对话。但作为西方国家对外发声的重要平台，G7时不时地对所谓的中国人权、涉疆等问题肆意诋毁。

　　此次拜登与普京的会晤，两国领导人就网络安全、乌克兰局势、人权问题“交换了看法”。普京评价此次会晤“非常有效率”，拜登也表示“会晤实现了美国的目标”。

　　▲普拜会

　　俄罗斯加入G8的时间并不算长，但拥有俄罗斯的G8在国际事务中发挥了重要作用。只不过作为美国的霸权工具，俄罗斯注定无法长期待在该体系内。经历西方的层层套路后，俄罗斯早已不再把融入西方作为自己的外交目标，而是在外交中全方位出击，努力成为多极化世界的重要一极，确保自身的大国地位。

　　G7经过近半个世纪的发展，尽管占全球经济比重已下降到40%左右，全球经济治理论坛的地位也被G20取代，但凭借着其实力地位和制度有效性，G7还将继续在国际治理中发挥应有作用。

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