美利坚合众国和日本国新时代全球伙伴关系联合声明

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美利坚合众国和日本国新时代全球伙伴关系联合声明

2021年4月16日拜登总统很荣幸地欢迎日本首相菅义伟（sugayoshihide）进行他任内的首次外国领导人访问。今天，美国和日本恢复了一个联盟，这个联盟已经成为印度-太平洋地区和全世界和平与安全的基石。海洋将我们各国分隔开来，但对普遍价值观和共同原则的承诺，包括自由、民主、人权、法治、国际法、多边主义和自由公平的经济秩序，使我们团结在一起。我们承诺共同证明，自由和民主的国家共同努力，能够应对来自COVID-19和气候变化的全球威胁，同时抵制对自由和开放的基于规则的国际秩序的挑战。通过美日友好的新时代，我们的每个民主国家都将更加强大。我们的历史性伙伴关系对两国人民的安全与繁荣至关重要。这个联盟是在冲突之后建立起来的，已经成为我们每个国家的基石。世界已经改变了很多次，我们的关系更加紧密了。我们的民主国家蓬勃发展，我们的经济蓬勃发展，我们已经成为创新的领导者。我们的文化和人民之间的联系日益加深，我们共同领导多边机构，扩大全球商业和投资，促进印太地区的和平、安全与繁荣。为了庆祝我们长期而密切的联系，拜登总统和菅义伟首相再次承诺建立一个不可磨灭的联盟，对建立在普遍价值观和共同原则基础上的区域和全球秩序采取基于规则的做法，并与所有在这些目标上有共同立场的人进行合作。美国和日本将为新时代重新做出这些承诺。

联盟：打造自由开放的印度-太平洋美日同盟坚定不移，我们比以往任何时候都更加准备应对地区挑战。我们的联盟基于我们对普世价值观和共同原则的承诺以及促进包容性经济繁荣，推进了一个自由和开放的印太共同愿景。我们尊重主权和领土完整，致力于和平解决争端，反对胁迫。我们促进海洋领域的共同准则，包括《联合国海洋法公约》所载的航行和飞越自由。拜登总统和菅义伟首相承诺进一步加强美日同盟，扩大这一愿景，并完全赞同2021年3月美日安全协商委员会的联合声明。日本决心增强自己的国防能力，进一步加强同盟和地区安全。美国重申，根据《美日相互合作与安全条约》，利用包括核武器在内的各种能力，坚定不移地支持日本的防卫。它还重申条约第五条适用于尖阁诸岛。我们共同反对任何企图破坏日本对尖阁诸岛管理的单方面行动。美国和日本致力于增强威慑和应对能力，以适应日益严峻的安全环境，深化包括网络和空间在内的所有领域的防务合作，并支持扩大威慑。我们还强调了加强双边网络安全和信息安全的重要性，这是加强防务合作的基础组成部分，也是维护我们的技术优势的重要性。我们仍然致力于执行目前关于美军调整的安排，包括在海诺科建造普天间替换设施，作为避免继续使用海军陆战队普天间航空站（Mageshima的野战航母着陆练习设施）的唯一解决方案，以及美国海军陆战队部队从冲绳迁往关岛。我们决心及时缔结一项有意义的多年东道国支助协定，以确保美军在日本的稳定和可持续的驻扎。

拜登总统和菅义伟首相就中国的行动对印太地区和世界和平与繁荣的影响交换了意见，并对中国不符合国际规则秩序的活动，包括使用经济和其他形式的胁迫表示关切。我们将继续在普世价值和共同原则的基础上相互合作。我们还认识到威慑对维护该地区和平与稳定的重要性。我们反对任何单方面改变东海现状的企图。我们重申反对中国在南中国海的非法海事主张和活动，重申我们对自由开放的南中国海有着强烈的共同利益，这一自由开放的南中国海受国际法管辖，航行和飞越自由得到保障，符合《联合国海洋法公约》。我们强调台海和平稳定的重要性，鼓励和平解决两岸问题。我们对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。美日认识到与中国坦诚对话的重要性，重申有意直接分享关切，并承认有必要在共同关心的领域与中国合作。美国和日本重申致力于朝鲜彻底无核化，敦促朝鲜遵守联合国安理会决议规定的义务，并呼吁国际社会全面履行。我们打算加强威慑，以维护该地区的和平与稳定，并将与其他国家一道努力，解决与朝鲜核计划和导弹计划有关的危险，包括扩散的危险。拜登总统重申美国致力于立即解决绑架问题。我们将继续与盟国和伙伴合作，包括通过从未如此强大的四国集团与澳大利亚和印度合作，建设我们共同寻求的自由、开放、无障碍、多样化和繁荣的印度-太平洋。我们支持东盟在印太地区的团结和中心地位，支持东盟对印太地区的展望。我们还同意，与大韩民国的三边合作对我们的共同安全与繁荣至关重要。我们坚决谴责缅甸军警对平民的暴力行为，承诺继续采取行动，敦促立即停止暴力，释放被拘留者，迅速恢复民主新时代的联盟认识到我们共同的安全和繁荣需要21世纪新形式的合作，拜登总统和菅义伟首相启动了新的竞争力和复原力（核心）伙伴关系。我们的伙伴关系将确保我们领导一个可持续、包容、健康、绿色的全球经济复苏。它还将以开放和民主原则为指导，以透明的贸易规则和条例以及高劳工和环境标准为支持，并与低碳未来相一致，推动经济增长。为实现这些目标，伙伴关系将侧重于i）竞争力和创新，ii）COVID-19应对措施、全球卫生和卫生安全，以及iii）气候变化、清洁能源和绿色增长与复苏。美国和日本认识到，数字经济和新兴技术有可能改变社会，带来巨大的经济机会。我们将通过深化在生命科学和生物技术、人工智能、量子信息科学和民用航天领域的研究和技术开发方面的合作，单独和共同提高我们国家的竞争力。拜登总统和菅义伟首相肯定了他们对第五代（5G）无线网络的安全性和开放性的承诺，并一致认为依赖值得信赖的供应商是重要的。美国和日本将通过我们增强的全球数字连接伙伴关系与其他国家合作，促进投资，并提供培训和能力建设，以促进充满活力的数字经济。我们还将在敏感的供应链（包括半导体供应链）上结成伙伴，促进和保护对我们的安全和繁荣至关重要的关键技术。美国和日本致力于保持和进一步加强我们强有力的双边贸易关系，同时推进共同利益，包括数字贸易合作、制定支持气候变化目标的贸易政策、世界贸易组织（世贸组织）改革，促进印太包容性增长。我们将继续在双边以及七国集团和世贸组织内共同努力，解决使用非市场和其他不公平贸易做法的问题，包括侵犯知识产权、强迫技术转让、产能过剩问题以及使用扭曲贸易的工业补贴。我们重申致力于实现印度-太平洋地区的繁荣和维护经济秩序，同时与其他志同道合的伙伴进行接触。我们认识到气候危机是对世界的生存威胁，我们认识到，我们各国必须在领导全球努力对付这场危机方面发挥关键作用。美国和日本致力于到2030年采取决定性的气候行动，这两个国家都努力将全球气温上升限制在1.5摄氏度，并实现2050年温室气体净零排放的目标。为了认识到这一责任，拜登总统和菅义伟首相发起了美日气候伙伴关系。这种伙伴关系有三个支柱：第一，巴黎协定的执行和实现2030年的目标/国家确定的贡献（NDC）；第二，清洁能源技术的开发、部署和创新；第三，努力支持其他国家，特别是印度-太平洋地区的脱碳。

COVID-19向我们的国家和世界表明，我们没有为一场生物灾难做好准备。为此，美日还将加强合作，推进卫生安全，应对未来公共卫生危机，建设全球卫生。在2021年3月12日举行的首次四方领导人峰会上，我们成立了四方疫苗专家组，旨在扩大印度-太平洋地区安全有效的COVID-19疫苗生产、采购和交付，以补充多边努力。在我们应对COVID-19的同时，我们还必须为下一次大流行做好准备，加强全球卫生安全和双边公共和私人在全球卫生领域的合作。我们将共同努力改革世界卫生组织，通过早期有效地预防、发现和应对潜在的卫生紧急情况，加强其预防流行病的能力，提高其透明度，确保其不受不当影响。我们还将支持在不受干扰和不适当影响的情况下，对COVID-19爆发的起源进行透明和独立的评估和分析，并在今后调查来历不明的爆发。我们决心采取果断行动，帮助印太建立更好的区域流行病防备能力，并将通过全球卫生安全议程等现有举措，共同和多边努力，建设所有国家预防、发现和应对传染病爆发的能力，以及一个新的伙伴关系，协调卫生安全筹资机制、区域激增能力和快速反应的触发因素。此外，当我们展望一个更健康、更有弹性的未来时，我们将加强对COVAX的支持。我们还将在全球COVID-19疫苗供应和生产需求方面进行合作，以结束这一流行病。这些新的伙伴关系将利用我们在科学、创新、技术和卫生领域的领导地位，在一个特殊的地缘政治变化时期。它们将使我们能够更好地在印度-太平洋地区重建家园，引领该地区走向更具弹性和活力的未来。期待我们今天受到的指控是相当大的，但我们以决心和团结面对它们。我们将共同确保，尽管我们的区域愿景面临挑战，但我们的安全关系是坚定的；我们的伙伴关系将在一年的全球悲痛和困苦之后推动可持续的全球经济复苏；我们将与世界各地志同道合的伙伴合作，尽管面临挑战，领导一个以规则为基础的国际秩序它的自由和开放。人与人之间的联系构成了我们友谊的基石，正是通过曼斯菲尔德奖学金计划等倡议，我们将继续在我们两个社会之间建立桥梁，将我们的联盟维持到未来。拜登总统支持菅义伟首相努力在今年夏天举办一届安全可靠的奥运会和残奥会。两位领导人都对美国和日本运动员表示自豪，他们为本届奥运会进行了训练，并将按照奥林匹克精神的最佳传统参加比赛。我们各国政府将继续在各级举行会议，包括协调和执行我们的政策，以实现自由和开放的印度-太平洋。最重要的是，我们重申我们在坚定联盟理念上的投资——我们知道，我们的伙伴关系将使我们两国人民在未来几十年的安全与繁荣成为可能。

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