两会代表如何“排座次”

    从按笔画排座位到“轮流坐庄”

    在2009年之前，全国人大代表及全国政协委员的座位安排，首先按省、市、自治区，以及界别的固定安排排序；其次根据代表、委员的姓氏笔画确定其座位。

    这种安排方式在一届五年之中没有变化。这就造成有的代表、委员每次都坐在靠主席台的前面，像姓一、丁、刁、于的代表、委员。而姓葛、蒋、谢、韩等代表、委员则一直坐在后面。北京、上海等大城市相对居中，边远地区相对“边远”。

    2009年，为了体现平等原则，全国“两会”在座位安排方面首度作出调整，除列席和旁听大会的人员在固定区域就座外，35个代表团代表席次每年都要轮换。每次将有五分之一的代表(或委员)距离主席台最近。从而依此类推。最后一次大会，最后座位的代表将成为最前位置的代表。

    以本次人代会为例，去年大会期间，在会场中间区域按列就座的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林7个代表团今年将分移至会场两侧，其他28个代表团相应地向会场中间区域移动。这样，以7个代表团为一个单位，一届人代会5年下来，各代表团都有机会在会场中间区域就座。同时，每个代表团中坐在前面五分之一左右的代表，将轮换至本代表团的最后就座。

    主席台上坐的并不都是领导人

    人代会主席台上座位分3个区域，主席团常务主席在第一排，中央政治局委员在第二排，总书记居中，另几名常委按排名分居两侧，其他政治局委员按姓氏笔画顺序就座。主席团其他成员和特邀人士分四个单元后排就座。

    主席台座次如何排，重点考虑要素是姓氏、级别、单位和左右顺序。排位时先确定主位1号，距离主位越近的席次和席位越高。按照面向代表席的方向，如果人数为单数，中间为1，左为2，右为3，左右顺排；如果人数是双数，则以中为准，其左为1，右为2。

    一些担任过党和国家重要领导职务的老同志，也会在主席台就座。全国政协副主席、秘书长以上的领导，也会受邀登上主席台。另外，一些工作人员也在主席台上就座，他们负责宣读会议的文件和名单。全国人大举行全体会议听取一府两院工作报告时，全国政协委员在二楼旁听，媒体记者在三楼。

    无论是哪种座位排列方式，代表、委员参政议政的“利器”是议案提案，是投票表决。这些权利的行使和代表、委员的座位靠不靠近主席台毫无关系。

    （人民网 3.5）