中院法官助理去基层入额，一场被标题带偏的责难

昨天开始《开始了！中级法院法官助理赴基层法院入额》一文在法官朋友圈刷屏，内容讲的是北京三中院开了一个欢送会，欢送三中院九名法官助理去基层法院入额。这本是一个普通又不普通的欢送会，普通是因为体制内因为工作变动而开的欢送会很常见，不普通是因为专门欢送法官助理去基层任职的欢送会并不常见，足以看到北京三中院对自家干警的关爱。但是新闻稿发出以后，引起法官圈如此多的探讨，乃至指责谩骂，应该是北京三中院始料不及的。而这大概率是被自媒体转发以后修改标题带偏的。原文标题是《唯有奋斗，不负韶华——三中院召开赴基层法院干警欢送会》，而在自媒体上就变成了《开始了！中层法院法官助理赴基层法院入额》。内容虽然是同样的内容，但标题修改以后传递的信息是完全不一样的。

准确的说，中高院法院法官助理去基层法院入额并不是从北京三中院开始的，而是司法改革以后的常规操作，在上海、海南等地方已经实施了好几年。在这之前类似新闻并没有引发如此多的讨论和关注。从各大微信公号后的评论留言来看，基层法院的干警几乎都表达了对这种政策的不满，认为是中高院的法官助理抢占了基层法院法官助理的员额，走了基层法院法官助理的路，让基层法官助理无路可走。

但仔细分析其中评论，这样的攻击更多只是情绪的宣泄，并无太多道理。首先从10月1日开始实施的新修订的《法官法》第十七条明确规定“初任法官一般到基层人民法院任职”。也就是说中高院的法官助理要成为法官都应该去基层入额，留在中高院入额才是真正地违反了法律。那么这样的规定是不是对基层法官助理不公平，原本就稀少的名额让中高院助理抢走了呢？诚然，中高院的法官助理到基层入额，加大了入额的难度，但入额的条件是统一的，摆在每个人面前的机会都是均等的。如果说不公平那也是对所有法官助理的不公平。以笔者所在的上海为例，不管你是基层的助理，还是中高院的助理，入额都是要通过笔试、庭审面试和遴选委面试，哪个环节被PK掉都有可能，并不因你是中高院助理就有优势，是基层法院助理就会被歧视。能不能上，就看自己能不能在每一轮选拔中脱颖而出。至于不少人抱怨的遴选过程存在暗箱操作问题，我想这应该是具体操作是否执行到位的问题，而不是政策本身的问题。如果说担心暗箱操作的话，中高院的助理更应该担心，因为他们毕竟是要到一个陌生的外院去入额。还是以上海为例，法官助理参加的初任法官遴选是由高院统一组织，所有符合条件的法官助理参加首轮笔试，在笔试成绩出来之前可以选择自己想要去的法院，除了中高院不能选择，任何一个基层法院都可以选择，也即你可以选择继续留在本院入额，也可以有重新一次选择去其他区法院的机会。对于中高院的助理来说，他们则必然是去一个全新的基层法院。

对于基层法院来说，对这样的政策应该是欢迎的。因为中高院的助理到来以后，毕竟是增加了本院的法官人数，多了干活的人。对于中高院来说，等于是每年都在流失悉心培养的年轻力量。如果只出不进，中高院的人会越来越少，这种空缺就需要通过遴选来填补。《法官法》第十七条同样规定“上级人民法院法官一般逐级遴选；最高人民法院和高级人民法院法官可以从下两级人民法院遴选。”初任法官都在基层，在基层得到锻炼以后再通过择优遴选上到中高院，这样才形成了法院内部的正常流动。

至于许多基层法院干警所担心的下来入额的是中高院的助理，最后遴选回中高院的还是那些助理问题，我觉得是多虑了。其实有疑虑的基层助理可以去向那些中高院助理们打听一下，他们中有任何一个人得到过承诺，说先下基层锻炼几年，然后再回中高院吗？我想没有任何一个领导敢给助理们打这种包票。到基层法院入额以后，组织关系全部转到了基层法院，他们就是基层法院的人了。从来只见新人笑，不见旧人哭，放在哪里都适用。

从正常情感角度来说，中高院助理并不想去基层，毕竟谁都想呆在自己熟悉的环境里面，而且从案件量上，中高院与基层没法比。但想要成为一名合格的法官，就必须有大量案件量的积累，在真刀真枪的战场上磨练出属于自己的一方天地。

所以看了这么多评论以后，就个人而言如果仅以站位不同就去攻击批评的话，并非一个理性法院人应有的态度。批评者可能是把这样的入额和前阵子提出的一条建议相混淆了，原来有人提出让中高院的助理不通过初任法官遴选直接去基层成为一名编外法官，在适当的时机再回到中高院。我觉得这样的操作才是真正的特权思维。如果不管是中高院助理还是基层法院助理都面对同一场遴选，都在基层入额，在符合遴选条件以后再去参加中高院的遴选，这样的法官路径不应受到批评与责难。返回搜狐，查看更多

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