治理汽车尾气污染存在的问题与建议分析

近年来随着社会经济的快速发展，机动车保有量以每年20%的速度递增，由机动车尾气排放造成的空气污染日益突出并不断加重，成为城区空气的主要污染源，给城市的大气保护带来了新的问题和压力，必须加快汽车尾气污染的治理步伐。

汽车尾气的污染物主要是：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳氢化合物（HC）、铅（Pb）、苯并芘（BaP）等。它们对环境的污染主要表现为产生温室效应，破坏臭氧层，产生酸雨、黑雨等现象；对人体的危害主要表现为造成各种疾病，严重损害呼吸系统，并且具有很强的致癌性。截止2008年温州全市机动车保有量已达到88万辆，年增加10.7万辆，每天排放一氧化碳855.6吨，一年排放一氧化碳31.23万吨。据统计，机动车排放污染所占市区大气同类污染物的份额为：一氧化碳占79.72%，氮氧化物占65.34%，机动车污染已成为我市空气污染的主要来源。由于机动车排气口通常在0.5米高度，加之我市城区道路两侧都是高大建筑物，排放的污染物难以扩散，而且时间相对集中在每天的7：00—20：00，刚好是人们活动和出行的高峰时段，因此对人们的健康造成直接危害。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

治理汽车尾气污染存在的问题：

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1、 认识不到位 缺乏有效措施 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

机动车尾气排放污染涉及面广，数量庞大，实质上是个社会问题。社会认知的滞后和执法跟不上使市民普遍对机动车尾气排放污染的严重性认识不足，老百姓和政府部门对企业的污染问题认识较深，也易于发觉，但对于机动车的排放污染由于具有普遍性和不易察觉，未给予足够的重视，相对而言更关注机动车的拥堵和停车问题。政府部门对尾气污染也缺乏有效治理措施，目前主要依靠车辆年审时的尾气检测，无法有效控制和治理。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2、法规不健全 监管有难度 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

对于机动车排气污染的管理在《中华人民共和国大气污染防治法》和《浙江省大气污染防治条例》虽有规定，但操作性不强。目前浙江省还没有出台机动车排气污染的地方性法规，使我市机动车排气污染监管、执法工作的开展法律依据不足。我市目前也尚未制定针对机动车尾气污染的具可操作性的治理措施，加之环保等主要职能部门管理力量薄弱，相对于数量多、流动性大的机动车而言，管理难度很大。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

同时，政策法规的滞后使得在用机动车污染物排放标准检测法没有得到有效落实。2005年7月开始国家实施新的在用机动车污染物排放标准检测法；双怠速法和简易工况法。其中标准检测法中规定的双怠速检测方法只适用于机动车保有量少，排气污染相对小的地区，对我市城区不适用；我市属于机动车保有量大、排气污染较严重的地区，应该采用简易工况法进行在用机动车污染物排放检测。但是，由于我省简易工况检测方法的地方限值标准没有出台，导致新的排放标准检测法没有得到有效实施，目前我市采取的还是“双怠速法”中的低怠速检测，检测方法和标准都不符合国家的规定，而用该方法检测通过的车辆有一半无法达到用简易工况法进行检测的标准。

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3、工作量大面广  配套制度措施缺失

机动车排气污染防治是一项系统工程，如何对车辆有效检测、超标车辆如何处置、旧车淘汰如何执行等问题目前还没有完善的配套制度与措施，并涉及公安、交通、法制、财政、物价、质量技术监督等多个部门，工作量大面广，协调困难，尤其是在国家对车辆使用不再设置报废年限后，工作开展难度更大。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om