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《嘉兴市中心城区停车场专项规划(2019-2035)》已于2021年2月22日获嘉兴市人民政府(嘉政发函〔2021〕3号)批准,依据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》有关条文的规定,现予以公布。公布有效期限自2021年3月8日至2021年4月6日,共计30天。 嘉兴市自然资源和规划局 2021年3月8日 《嘉兴市中心城区停车场专项规划(2019-2035)》公告文件 第一章 规划总则 第1.1条 规划范围 嘉兴市中心城区,面积为257.29 平方公里。 第1.2条 规划期限 2019-2035 年,其中近期为2019-2025年。 第1.3条 规划对象 以小汽车停车场的规划布局为主,兼顾公交、货运和非机动车停车场。 第二章 停车发展战略及策略 第2.1条 停车发展战略 按照“差别化供给、科学管理、精准调控”的基本思路,以停车调查数据为支撑,以差别化停车供给政策为导向,以满足刚性停车需求为根本,从土地供给、设施挖潜、智慧共享、多元化投资方式等方面着手,精准供给扩大增量,高效使用优化存量,同步建设充电设施,逐步缓解停车难问题,支撑嘉兴城市高质量发展。 第2.2条 停车管理分区 根据停车特征,将中心城区分为三个管理分区: 慢享古城区:环城河以内区域; 公交优先区:快速路环线围合的区域以及高铁新城片区; 平衡发展区:中心城区范围内除上述两类区域以外的区域。 第2.3条 分区管控目标 (1)慢享古城区:低供给,高收费 环城河以内,打造高品质公交及慢行区域; 逐步取消车行道停车,倡导“公交+慢行”; 小汽车泊位供给率:≥80%; 配建:路外:路内=(≥80%):(10%~15%):(≤5%)。 (2)公交优先区:适度供给和收费 快速路环以内及高铁新城片区,区域骨干公交发达,公交出行便利; 满足刚性停车需求,重点完善公交系统,引导该地区交通方式构成的多元化; 小汽车泊位供给率:≥90%; 配建:路外:路内=(≥85%):(5%~10%):(≤5%)。 (3)平衡发展区:高供给,低收费 快速路环以外,城市引导发展区,骨干公交相对薄弱; 充分重视各类停车设施的建设; 小汽车泊位供给率:≥100%; 配建:路外:路内=(≥90%):(5%~10%):(≤10%)。 第2.4条 停车发展策略 (1)小汽车场站发展策略 按照“用者自付”原则,“适度满足基本停车,从严控制出行停车”的差别化供给策略,通过“以静制动”谋求车路协同发展。 具体措施为:停车供给差别化、停车管理规范化、停车设施立体化、停车智慧化产业化。 (2)公交场站发展策略 创新场站建设机制,实施“停保场+简易首末站”场站建设模式,探索嘉兴市公交首末站配建制度,以及在核心区推行“小而密”路内深港湾首末站等方式,加密场站服务。 (3)货运场站发展策略 大力发展城市共同配送,提高物流配送效率,减少低效货运交通出行,缓解交通拥堵问题。 (4)非机动车场站发展策略 规范现有非机动车停车秩序,同时引入公共电单车,提升对通勤交通吸引力。非机动车停放以智慧有桩和智慧无桩相结合的方式。 第三章 规划方案 第3.1条 小汽车场站布局方案 本次规划独立占地公共停车场的控规单元41个,占地面积27.55公顷。在控规编制时,建议按照5分钟生活圈、3-4个/km²,单个规模不超过300个的原则灵活布置弹性停车场,实现总量平衡。 表3-1规划独立占地小汽车公共停车场一览表 序号 控规单元 场站面积(㎡) 序号 控规单元 场站面积(㎡) 1 1-13 5233 22 1-06 8020 2 1-15 4873 23 1-14 3800 3 1-09 1917 24 1-36 7475 4 1-23 1136 25 1-64 13373 5 1-25 3000 26 1-66 10330 6 1-27 8092 27 1-54 3285 7 1-49 9000 28 1-58 5000(与公交枢纽合建) 8 1-57 895 29 1-86 5000(与公交枢纽合建) 9 1-55 3000 30 1-80 5803 10 1-39 13278 31 1-94 12560 11 1-47 4542 32 1-96 19260 12 1-61 3161 33 3-10 5257 13 1-63 10716 34 3-21 6660 14 1-65 1925 35 5-38 5024 15 1-42 3642 36 5-40 3725 16 1-67 622 37 2-32 15571 17 1-22 26235 38 2-33 3511 18 4-36 5438 39 4-37 8200 19 1-24 9623 40 5-01 5000(与公交枢纽合建) 20 1-02 4029 41 5-60 5000(与公交枢纽合建) 21 1-85 3500 第3.2条 公交场站布局方案 (1)公交停保场布局方案 结合城市空间发展需求,规划新增常规公交停保场4处,占地面积7.1公顷,有轨电车场站3处,占地面积20.4公顷。 表3-2规划新增停保场一览表 序号 控规单元 场站面积(㎡) 序号 控规单元 场站面积(㎡) 1 1-13 5233 22 1-06 8020 2 1-15 4873 23 1-14 3800 3 1-09 1917 24 1-36 7475 4 1-23 1136 25 1-64 13373 5 1-25 3000 26 1-66 10330 6 1-27 8092 27 1-54 3285 7 1-49 9000 28 1-58 5000(与公交枢纽合建) 8 1-57 895 29 1-86 5000(与公交枢纽合建) 9 1-55 3000 30 1-80 5803 10 1-39 13278 31 1-94 12560 11 1-47 4542 32 1-96 19260 12 1-61 3161 33 3-10 5257 13 1-63 10716 34 3-21 6660 14 1-65 1925 35 5-38 5024 15 1-42 3642 36 5-40 3725 16 1-67 622 37 2-32 15571 17 1-22 26235 38 2-33 3511 18 4-36 5438 39 4-37 8200 19 1-24 9623 40 5-01 5000(与公交枢纽合建) 20 1-02 4029 41 5-60 5000(与公交枢纽合建) 21 1-85 3500 (2)公交枢纽站布局方案 结合城市空间的发展及沪嘉城际、有轨电车的站点规划,规划新增公交枢纽站23处,占地面积13.4公顷。 表3-3规划新增枢纽站一览表 序号 控规单元 名称 场站面积(㎡) 位置 1 1-57 建国南路枢纽站 5790 斜西街-建国路交叉口西北侧 2 1-81 姚家荡枢纽站 13082 庆春路与银河路东南侧 3 1-84 国际商务区枢纽站 2205 槜李路-双溪路交叉口东南角 4 1-86 槜李路枢纽站 5000 根据沪嘉城际线路走向和实际需求确定 5 1-102 嘉兴南站南广场枢纽站 15657 站南路-樱花路交叉口西北角 6 4-26 富园路枢纽站 10000 新农路-富园路交叉口西南侧 7 5-1 七星枢纽站 3000 根据沪嘉城际和有轨电车站点与实际需要确定 8 5-60 湘家荡南枢纽站 3000 根据沪嘉城际和有轨电车站点与实际需要确定 9 空港片 机场枢纽站 5000 根据机场的布局和实际需求确定 10 1-92 纺工路枢纽站 3989 纺工路与百川路交叉口东南角 11 1-39 中关村枢纽站 3000 象贤新村东侧 12 1-72 庆丰路基地枢纽站 1000 有轨电车庆丰路基地 13 1-58 科技城枢纽 3000 庆丰路-亚太路东南侧 14 1-54 南江路枢纽 11850 由拳路与南江路西北侧 15 1-22 南湖枢纽站 2000 南溪路与纺工路西南侧 16 1-49 百福弄枢纽站 1000 百福弄地块配建 17 1-49 望吴门枢纽站 1000 望吴门广场 18 1-18 二院枢纽 3000 二院配建 19 2-35 内河口岸枢纽站 2000 湘家荡东北工业片区 20 1-13 城北枢纽站 2000 城北路与沐阳路东北侧 21 1-47 中医院枢纽站 3000 中医院片区有机更新时配建 22 5-38 余新镇枢纽站 23170 余北大街-新凤路交叉口西南 23 4-34 秀湖枢纽站 10770 木桥港路与中港路交叉口西北角(扩建) 合计 133513 第3.3条 货运场站布局方案 结合货运体系结构,在中心城区内4个片区新增货运场站,面积约8公顷。 表3-4规划新增货运场站一览表 序号 控规单元 场站编号 场站面积(㎡) 位置 1 1-35 35-1 20032 华玉路与三环东路交叉口西南角 2 3-11 3-11-1 15300 姚家埭路与嘉海公路交叉口西北 3 3-07 3-07-1 25000 万国路与伟业路交叉口东北角 4 空港片 20000 根据机场的布局和实际需求确定 合计 80332 第3.4条 公共电单车布局方案 结合非机动车发展趋势,应对嘉兴超标电动车淘汰政策,引入公共电单车,为中短距离出行提供低成本、差异化的替代交通服务。 规划621个公共电单车站点(包含公共自行车改造站点和规划的有轨电车、水上巴士换乘站),近期483个站点(包括需改造的公共自行车站点)。 第3.5条 土地综合利用 倡导公交、货运、小汽车停车场地复合开发、综合利用,节约集约利用,停车资源共建共享。政府控制的用地(如S、G、市属行政办公用地、教育科研用地、医院等),分层复合利用,鼓励地下空间开发;鼓励大型公建设施配建公交枢纽站。 第3.6条 停车场建设形式 为节约集约用地,提高土地利用效率,鼓励智慧立体停车场的建设,如停车综合体、机器人停车楼(库)、复合停车楼等。 第四章 近期行动方案 第4.1条 组织机构 由停车主管部门牵头,成立停放车事务管理中心,协同多部门搭建“规划、建设、管理、收费”一体化的停车政策体系,并继续推进《嘉兴市停车管理办法》的立法。建议在《嘉兴市停车管理办法》中明确部门职责、智慧停车场建设、停车收费及处罚措施等方面的内容。 第4.2条 行动一:有机更新,弥补历史欠账 紧紧把握无车化街区建设的时空策略要求,按照“分区-分时-分类”的差异化发展原则,引导停车设施资源合理配置。 表4-1近期新增停车场一览表 名称 面积 停车场形式 类型 荷花堤停车场 9908.5㎡ 沉井式立体停车库 平面改地下 城南公园停车场 16574.2㎡ 地下两层停车库 新建 建国南路停车场 5790.4㎡ 综合开发 新建 澄海门停车场 13922㎡ 综合开发 新建 第4.3条 行动二:品质提升,改善停车环境 (1)南湖区停车场建设 南湖区市民广场新建一座地下停车场,面积2.7万平方米,建成后可停放车辆600余辆,缓解南湖区市民广场周边(如嘉兴市妇保院、老佛爷购物广场等)停车难及道路拥堵等问题。 (2)秀洲区停车场建设 在秀洲区和江南摩尔区块新增5处地下停车场,取消路面停车,提升城市形象。新建停车场包括区政府广场地下停车库、区政府内部既有停车场平改立、秀洲公园地下停车场改造和江南摩尔南侧公园地下停车场。改造后,总停车数为1152辆,较改造前增加342辆。 第4.4条 行动三:道路改造,规范停车秩序 结合中心城区范围内道路改造,对路内停车及建筑前区停车进行规范化改造,明确管理主体,规范停车秩序。 第4.5条 行动四:打造枢纽,落实公交优先 近期新增望吴门广场枢纽、百福弄枢纽、建国南路枢纽、南湖景区枢纽、庆丰路枢纽、科技城枢纽、槜李路枢纽、中关村枢纽、富园路枢纽、内河口岸枢纽、姚家荡枢纽、机场枢纽、国际商务区停保场、嘉兴南站南广场枢纽、中环北路检修厂、启智路停车场等16处枢纽。 第4.6条 行动五:倡导骑行,打造享骑名片 近期建设公共电单车483个站点(包括需改造的公共自行车站点)。 第4.7条 行动六: 互联网+,停车智慧共享 搭建智慧停车平台,鼓励配建泊位错时共享,提高泊位利用率。尤其是嘉兴南站片区,有条件的区域地下车库互联互通,可作为智慧化停车的试点。 第五章 实施保障措施 建立社会共治的停车管理机制,落实停车用地规划及供地政策,建立定期停车普查和备案机制,落实控规阶段和停车场选址阶段的交评机制,加快市场运作,建立停车设施建设资金保障。 图1:停车管理分区图 图2:小汽车停车场管控图 图3:公交停保场布局图 图4:公交枢纽站布局图
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