关于下发《安吉县科技创业园入园企业考核办法》（2014年修订）的通知

各乡镇（街道）科委：

为完善入园企业管理，提高企业孵化成功率，促进园区企业健康发展，现对《安吉县科技创业园入园企业考核办法》进行修订，并经局党组研究通过，发给你们，望遵照执行。

安吉县科学技术局

二0一四年七月二十五日

安吉县科技创业园入园企业考核办法

（2014年修订）

为建立科学合理的入园企业评估制度，进一步完善入园企业管理体系，提高企业孵化成功率，加快高新技术成果产业化，根据《安吉县科技创业园入园企业管理办法》（2014年修订），特制定本考核办法。

第一条 考核目的 建立入园企业科学合理的淘汰机制和纠偏机制，促进入园企业健康快速发展，提高科技创业园（以下简称科创园）入园企业质量，优化孵化资源配置，提高孵化绩效。

第二条 考核机构   考核的责任部门为安吉科技创业园有限公司（以下简称科创园公司），每次考核由科创园公司组织有关人员组成考核小组，负责考核的具体工作，县科技局对科创园入园企业的考核进行审核和监督。

第三条 考核对象及时间    科创园内所有入园时间满一年的企业，包括从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、销售的创业企业，以及为创业企业配套服务的科技、投融资、财务管理、法律事务等中介机构。入驻时间不满一年的企业，当年参加考核，但不参加结果评定。

考核不合格的企业，下一次复考时间为第二年六月底。    第四条 考核程序    科创园书面通知企业→企业根据考核要求准备材料→科创园组织有关人员对考核材料进行审核，对企业进行实地考察→根据考核指标体系进行打分→考核结果以书面形式反馈给企业。    第五条 考核内容与形式

创业企业考核内容为资本情况、研发能力、项目先进性与产业化、企业管理四个方面；中介机构考核内容为服务能力、服务业绩、管理水平三个方面（具体见表1、表2）。

考核采取量化打分形式，考核小组按《入园企业考核标准》（见附表）进行打分，总分值为100分。

加分条件：

1、取得省级中小科技型企业、省级研发中心和省级专利示范企业等资格（称号），加8分；

2、取得“国家级高新技术企业”称号，加10分。

3、获得各级（行业）先进集体，按县部门（科创园）、县级、市级、省级和国家级分别加2、4、6、10和20分；

4、获得各级（行业）先进个人，按县部门（科创园）、县级、市级、省级和国家级分别加1、2、3、5和10分；

5、在某项考核指标上成绩特别突出，可酌情加分。

以上各类加分相加后最高不超过20分。

存在下列情况之一的，视为考核不合格：

1、不按规定报送相关报表与资料的；

2、不按规定交纳房租、能源费、物业管理费等费用的；    3、对科创园环境造成污染，拒不整改的；

4、 违法违纪行为被查实的；

5、企业未能在科创园正常开展工作的（人员、设备、资金、研发活动等未按计划正常开展）；

被考核企业需提交的材料:    1、企业营业执照复印件；

2、企业财务报表；

3、人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、职称等，以常驻科创园人员为准）。创业骨干人员需提供学历、学位及职称证书复印件；

4、产品销售合同；

5、企业研发计划及研发投入明细表；

6、企业所承担项目数据（包括项目立项文件、专利证书、产品测试报告、质量标准体系认证证书等）；

7、企业内部管理制度（包括财务、人事、营销、安全生产等）；

8、企业考核自评表；

9、科创园公司认为必须提交的其他有关材料。

第六条 考核结果及使用

考核结果分优秀、合格与不合格三种，考核得分在90-100分（含90分）为优秀，60-89分（含60分）为合格，60分以下为不合格。考核结果由考核小组以书面形式反馈给企业（具体见表3、表4）。

对考核优秀的企业，给予返还当年房租20%的奖励，并在政策扶持、经费资助等方面予以倾斜。    对考核不合格的企业，县科学技术局当年不受理县种子资金项目和各类政府扶持经费申请。    对连续两次考核不合格的企业，取消其入园资格，停止提供相关扶持政策和服务。

第七条 本办法由安吉科技创业园有限公司负责解释，自公布之日起实施，原《安吉县科技创业园孵化企业考核标准》（安科[2012]18号）即日自行废止。

表1：

入园企业考核标准

（创业企业适用）

金额单位：万元

考核

内容

具 体 指 标

打 分 标 准

基准分

一、资本情况（25分）

1.固定资产

50(含)以上

3分

10(含)-50

2分

10以下

1分

2.销售收入

（折算成全年）

第一年

第二年

第三年及以后

20（含）以上

100（含）以上

200（含）以上

11分

10（含）-20

50（含）-100

100（含）-200

9分

5（含）-10

20（含）-50

40（含）-100

7分

5以下

10（含）-20

20（含）-40

5分

10以下

20以下

0分

3.利润

（折算成全年）

利润>0

10（含）以上

30（含）以上

2分

赤字

5（含）-10

10（含）-30

1分

5以下

10以下

0分

4.上缴税金

（折算成全年）

有上缴

10（含）以上

20(含)以上

5分

无上缴

5（含）-10

10（含）-20

4分

1（含）-5

5（含）-10

3分

1以下

5以下

0分

5.融资能力

融资能力强，已落实相关融资渠道，企业发展资金有保障

4分

融资能力较强，已达成相关融资意向，资金不影响当前企业发展

3分

有一定的融资能力，并已达成融资意向，但还不能满足企业发展的需要

2分

存在资金瓶颈制约，尚未找到融资渠道

1分

二、研发能力（40分）

6.研发投入（折算成全年）注：有销售收入的企业，研发投入不低于销售收入的10%，否则本条得0分。

50(含)以上

8分

25(含)-50

7分

10(含)-25

5分

5(含)-10

3分

5以下

1分

7.承担科技计划项目情况

企业正承担国家级计划项目，承担过的国家级计划项目结题或研发正常

6分

企业正承担省级(含)以上科技计划项目，承担过的省级(含)以上科技计划项目结题或研发正常

5分

企业正承担县级(含)以上科技计划项目，承担过的县级(含)以上科技计划项目结题或研发正常

4分

项目申报意识较强，已申报但尚未承担各级科技项目

2分

项目申报不积极，未申报任何各级各类科技项目

0分

8.申报专利情况

申报专利2项（含）以上

3分

申报专利1项

2分

未申报专利

0分

9.持续发展能力

推出2个（含）以上新产品（其中申报省级新产品1项以上）

5分

推出1个（含）以上新产品

3分

未开发新产品

0分

10.创业团队人员到位率(以常驻中心人员为标准)

创业团队人员按创业计划100%到位

8分

创业团队人员按创业计划50%以上到位

5分

创业团队人员按创业计划50%以下到位

2分

11.创业团队素质

(以常驻中心人员为标准)

博士、留学人员或高级职称人员领衔创业；或研发队伍中有博士、留学人员或高级职称人员并能到位开展工作

5分

硕士、学士或中级职称人员领衔创业；或研发队伍中有硕士、学士或中级职称人员并能到位开展工作

4分

本科学历人员领衔创业；或研发队伍中有本科学历人员并能到位开展工作

3分

其它人员领衔创业

2分

12.科研装备

科研设备齐全，能完全满足科研需要

5分

科研设备较齐全，能基本满足科研需要

3分

科研设备欠缺，制约企业研发工作的开展

0分

三、项目先进性和产业化（10分）

13.主要产品技术水平

填补国内空白、国内领先

3分

国内先进

2分

一般

1分

14.主要产品技术成熟性

已批量生产，并投放市场；或成果已转让并投产

4分

处于中试阶段；或已签定成果转让/合作协议

3分

处于研发或小试阶段

2分

15.项目或产品市场前景

市场前景良好，已有合同订单或有合作协议

3分

市场前景较好

2分

市场前景不明朗

1分

四、企业管理（25分）

16.管理制度建设

企业管理制度健全，财务管理规范

3分

企业管理制度基本健全，财务管理较为规范

2分

企业管理制度不健全

1分

17.安全意识

（一票否决指标）

安全意识较强，涉及危化品的企业已到县安监部门备案，实验室人员持证上岗；按规定参加相关商业保险

3分

缺乏安全意识，涉及危化品的企业未到县安监部门备案，实验室人员未持证上岗；未按规定参加有关保险

0分

18．组织建设

积极参加科创园组织的党、团、妇和工会等各种群团活动

3分

能参加科创园组织的各种群团活动

2分

不参加任何群团组织活动

0分

19．员工福利

按规定为员工缴纳养老保险等，覆盖率较高

3分

按规定为员工缴纳养老保险等

2分

不缴纳养老保险等

0分

20．统计工作

（一票否决指标）

准时、准确上报各种报表

5分

各种报表上报，准时、准确率在80%（含）以上

3分

各种报表上报，准时、准确率在80%以下

0分

21．房租及水电费收交（一票否决指标）

全年按时上交

5分

按时上交率在80%（含）以上

3分

按时上交率在80%以下

0分

22．会议与学习

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率100%

3分

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率80%（含）以上

2分

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率80%以下

1分

表2：

  入园企业考核标准

                         （中介机构适用）

金额单位：万元

考核内容

具 体 指 标

打 分 标 准

基准分

一、服务能力（10分）

1.专业人员队伍（以资格证书为准）

拥有本行业专业人员4人（含）以上

10分

拥有本行业专业人员2（含）-4人

8分

拥有本行业专业人员2人以下

5分

二、服务业绩（65分）

2.服务收入（折算成全年）

第一年

第二年

第三年及以后

10以上（含）

30以上（含）

60以上（含）

22分

5（含）-10

20（含）-30

40（含）-60

15分

5以下

10（含）-20

20（含）-40

8分

没有销售收入

10以下

20以下

0分

3.利润（折算成全年）

利润>0

10以上（含）

20以上（含）

6分

赤字

5（含）-10

10（含）-20

3分

5以下

10以下

1分

4.上缴税金（折算成全年）

有上缴

5以上（含）

10以上(含)

8分

无上缴

1（含）-5

5（含）-10

4分

1以下

5以下

0分

5.服务企业数量

20家（含）以上

20分

10（含）-20家

15分

5（含）-10家

8分

5家以下

4分

未开展任何业务

0分

6.用户满意程度（抽样调查）

用户满意度90%（含）以上

9分

用户满意度70%（含）—90%

6分

用户满意度70%以下

2分

三、管理水平（25分）

7.管理制度建设

企业管理制度健全，财务管理规范

3分

企业管理制度基本健全，财务管理较为规范

2分

企业管理制度不健全，管理不规范

0分

8．组织建设

积极参加科创园组织的党、团、妇和工会等各种群团活动

3分

能参加科创园组织的各种群团活动

2分

不参加任何群团组织活动

0分

9．员工福利

按规定为员工缴纳养老保险等

3分

不缴纳养老保险等

0分

10．统计工作（一票否决指标）

准时、准确上报各种报表

6分

各种报表上报，准时、准确率在80%（含）以上

3分

各种报表上报，准时、准确率在80%以下

0分

11．房租及水电费缴纳

（一票否决指标）

全年按时上交

6分

按时上交率在80%（含）以上

3分

按时上交率在80%以下

0分

12．会议与学习

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率100%

4分

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率80%（含）以上

3分

准时参加科创园的各种会议与讲座，到会率80%以下

1分

表3：

  入园企业考核表

（创业企业适用）

填报单位:                                                        填报日期:

考核内容

具 体 指 标

基准分

自评分

孵化器

评分

考核小组评分

备注

总计

100分

一、资本情况

小计

25分

1.固定资产

3分

2.销售收入（折算成全年）

11分

3.利润（折算成全年）

2分

4.上缴税金（折算成全年）

5分

5.融资能力

4分

二、研发能力

小计

40分

6.研发投入

（折算成全年）注：有销售收入的企业，研发投入不低于销售收入的10%，否则本条得0分。

8分

7.承担科技计划项目情况

6分

8.申报专利情况

3分

9.持续发展能力

5分

10.创业团队人员到位率

(以常驻科创园人员为标准)

8分

11.创业团队素质

(以常驻科创园人员为标准)

5分

12.科研装备

5分

三、项目先进性和产业化

小计

10分

13.主要产品技术水平

3分

14.主要产品技术成熟性

4分

15.项目或产品市场前景

3分

四、企业管理

小计

25分

16.管理制度建设

3分

17.安全意识（一票否决指标）

3分

18．组织建设

3分

19．员工福利

3分

20．统计工作

（一票否决指标）

5分

21．房租及水电费收交

（一票否决指标）

5分

22．会议与学习

3分

表4：

入园企业考核表

                          （中介机构适用）

填报单位 :                                                           填报日期 :

考核内容

具 体 指 标

基准分

自评分

备  注

总计

100分

一、服务能力

1.专业人员队伍

（以资格证书为准）

10分

二、服务业绩

小计

65分

2.服务收入（折算成全年）

22分

3.利润（折算成全年）

6分

4.上缴税金（折算成全年）

8分

5.服务企业数量

20分

6.用户满意程度（抽样调查）

8分

三、管理水平

小计

25分

7.管理制度建设

3分

8．组织建设

3分

9．员工福利

3分

10．统计工作

（一票否决指标）

6分

11．房租及水电费缴纳

（一票否决指标）

6分

12．会议与学习

4分

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