扬帆计划启航 助力青年人才成长

主持人：

各位亲爱的网友，各位“上海科技”微博的粉丝们，大家下午好！欢迎收看上海市科委门户网站“上海科技“为您带来的“在线访谈”直播节目。我是主持人左兰。很高兴为大家介绍，今天来到我们节目中做客的嘉宾，上海市科委基础研究处处长傅国庆。傅处长，您好！欢迎您！

傅国庆：

主持人，你好！各位网友，大家好！

主持人：

经常关注我们“上海科技”网站的网友都会发现，今年上海市科委新设立了一个专门针对32岁以下年轻人的“扬帆计划”，为了帮助崭露头角的优秀青年科技人才加快成长，市科委本着鼓励创新、宽容失败的原则，为他们开展创新性研究提供宝贵的起步资金。为了让广大网友更加详细的了解这个计划的具体情况，我们“上海科技“网站在第一时间推出了这期话题为《扬帆计划启航，助力青年人才成长》的在线访谈节目。今天也很荣幸的邀请到主管了扬帆计划项目的基础研究处处长，各位网友如果有任何跟这个话题相关的问题或者想法都可以通过网页下方的提问框进行提问，我们的嘉宾稍后会与您在线交流互动。在节目的一开始啊，我就想问一下傅处，市科委在今年年底首次推出这个“扬帆计划”是基于什么考虑？能不能给我们简单介绍一下这个扬帆计划的背景情况？

傅国庆：

谢谢主持人的问题！大家知道，目前中国经济、上海经济正在转型，转型关键要靠科技创新，而科技创新必须靠人才。为了选拔和培养人才，推动上海创新发展，市科委设立了培养领军人才的学术、技术带头人计划，资助海外归国高端人才的浦江计划，培养35岁以下年青人才的启明星计划，但我们发现，有一批毕业后参加工作不久的优秀年轻人才，他们思想很活跃，想法很多，勇于突破传统框架的限制，但是由于资历太浅，竞争不到项目，拿不到启动资金，无法独立开展科研工作，限制了他们创新思想的发展。鉴于这种情况，我们决定设立扬帆计划，助推他们在科技创新的道路上扬帆起航。

主持人：

可是为什么“扬帆计划“要将资助年龄设定在32岁以下呢？对于年龄的要求是出于什么特殊的考虑呢？

傅国庆：

这主要是根据人才成长规律确定的。现在应届博士生毕业时，年轻的一般二十七、八岁，稍大点的三十出头。到32岁前，他们已经在单位工作了一段时间，可以将原先所学与工作实际需要结合起来，产生新的想法。根据我们对往年上海市自然基金获得者的年龄分布统计，在年轻人中，32岁以下的占的比重最大，这也印证了上面所说的规律。此外，设在32岁以下还有个好处：因为上海市启明星计划、国家青年基金要求的申报年龄是35岁以下，所以扬帆计划获得者可以在项目结题后，继续申报国家青年基金和上海市启明星计划，这样就在各个人才培养计划之间形成了一个良好的衔接。

主持人：

据我所知，以往市科委自然基金里就有专门面向32岁以下年轻人的青年基金？请问这个和扬帆计划是什么关系？

傅国庆：

您问得很好！扬帆计划的确是从自然基金青年项目发展来的。以往我们设青年基金的目的，就是为了支持32岁以下的年轻人，但是我们发现，由于青年基金项目经费只有10万元，数额不大，还不能引起各单位的足够重视。经过前两年的探索，我们将自然基金青年项目正式改为扬帆计划，将经费资源改以人才计划的形式投放，虽然总经费和单项经费额度都没有变，但由于扬帆计划是市级人才计划，各单位都很重视，从而也更加关注这批年轻人的成长进步，这正是我们设立扬帆计划期望看到的局面。

主持人：

听说扬帆计划的宗旨是鼓励创新、宽容失败，请问具体体现在哪些方面呢？

傅国庆：

是的，扬帆计划的指导思想，就是鼓励创新、宽容失败，而且是特别鼓励原始创新和大胆探索，鼓励发展新兴学科、边缘学科和交叉学科。因为年轻人思想特别活跃，扬帆计划就是要保护和鼓励他们这种积极性。因此，与启明星等其它人才计划相比，我们在项目网上评审环节，加大了对研究内容本身的考察，而降低了对个人背景和工作基础的要求。体现在专家打分表中，就是总分100分中，研究内容要占到70分，个人背景和工作基础占30分。此外，在网评成绩差别不大的情况下，新兴学科、边缘学科和交叉学科的研究项目将更有机会进入见面会环节，参加第二轮评审。最后，在项目验收时，将主要通过专家评议给出结论，论文、专利等指标仅作为参考指标，不作为硬性要求。

主持人：

扬帆计划的评审程序与科委其它人才计划有什么区别吗？

傅国庆：

我们各个人才计划的评审程序安排都是类似的：首先是在收到申请后，对申请材料进行形式审查；形式审查通过后，组织相关领域专家进行网上评审；然后选取网评成绩优秀者，组织专家见面会进行第二轮评审，由申请者现场汇报、答辩；第二轮评审通过后，就列入资助名单正式公布，并签订合同。

主持人：

大家比较关心扬帆计划的申报资格。通知中讲，扬帆计划主要面向在沪高校和科研院所，为什么主要面向高校和科研院所？那来自一般企业单位的青年科技人才可以申报吗？

傅国庆：

刚才讲了，设立扬帆计划，主要是想鼓励年轻人突破传统框架约束，进行原始创新，这更偏向于基础研究。现在一些企业，特别是实力比较强的企业，为了突破发展瓶颈，也开始投入基础研究，所以我们也欢迎来自企业的优秀年轻人申报扬帆计划。

主持人：

通知中要求，申报人不能有省部级以上项目主持经历，设定这个限制是出于什么考虑呢？

傅国庆：

我们考虑，那些拿到过项目的年轻人，已经有了起飞的跳板，可以在更广阔的空间参与竞争，而扬帆计划希望的，是能给年轻人提供最宝贵的第一桶金。在经费有限的情况下，为了把机会留给最需要的人，我们要求有省部级以上项目主持经历的，不能申报扬帆计划。

主持人：

但听说获得“天元基金”支持的可以申报？

傅国庆：

是的。天元基金是国家自然基金委在数学领域设的资助项目，虽然也属于省部级范畴，但资助面很宽，经费数额也很小。如果不允许获得天元基金者申报，那数学领域就很难选出合格的申报人。所以我们对天元基金是特殊处理的。

主持人：

那为什么不允许在站博士后申报呢？

傅国庆：

针对在站博士后，我们专门有一个博士后基金进行资助。此外，扬帆计划的项目执行期是三年，但一般博士后在站时间只有1-2年，在时间上无法覆盖项目的执行期。

主持人：

但听说有的单位师资博士后可以申报？

傅国庆：

师资博士后是一些大学为培养教师而设立的，是教师队伍的后备力量，其中一大部分将来都会留校任教，这点与在站博士后有很大区别。如果他们当中有人能够获得扬帆计划，证明是非常优秀的。出于这种考虑，我们允许师资博士后申报。

主持人：

那么获得过市科委博士后基金的，可以申报扬帆计划吗？

傅国庆：

可以的。我们博士后基金是对在站博士研究工作的小额资助，性质上和助学金类似，不属于科研起步的第一桶金，所以不影响申报扬帆计划。

主持人：

傅处，您解释得非常清楚，但为什么不在通知中把这些要求写得更明确、更清晰呢？

傅国庆：

今年是第一次设立扬帆计划，通知中只能做些原则规定。这些过于细致的问题，只有在实践中遇到之后，才能根据政策的目标和原则，给予明确答复。我们计划对今年扬帆计划执行过程中遇到的问题进行梳理、总结后，在明年的通知中进一步明确、细化。

主持人：

现在上海很多著名的高校、研究院所也吸引了不少来自国外的留学生和科研人员，这些外国留学生也在从事着基础性的科学研究，那我想了解下，在上海工作或学习的外国人可以申报扬帆计划吗？

傅国庆：

上海是一个海纳百川的开放城市，我们对人才的方针是不求所有、但求所用。如果所在单位打算把对方作为本单位人才培养，我们是允许申报的。但是按照国际惯例，项目申请书应使用当地语言填写。所以如果各单位推荐有外籍年轻人申报，最好能用中文填写申请书，这样也有利于评审专家阅读。

主持人：

通知中讲，2014年度扬帆计划实行单位遴选、择优申报，对于申报单位都有名额限定，大多数单位只能限报2项，想了解下为什么要进行限项？各单位限项名额的分配，是怎么确定的？

傅国庆：

限项的考虑，首先是想发挥各单位的作用。各单位要组织遴选，择优推荐，就必须搞清楚本单位年轻人才的发展水平和分布状况，从而可以对其中的优秀者给予更多关注，这样就会有利于这些年轻人今后的发展。其次，限项是为了节省评审资源，提高评审效率。如果申报人数过多，评审工作量太大，既难以组织，入选者的质量也不容易保证。至于各单位限项名额的确定，是综合考虑学科分布、各单位科研实力等多种因素的结果，但其中最重要的，是参考了往年各单位入选上海市自然基金青年项目的数量。明年我们还将根据各单位入选今年扬帆计划的数量，对名额分配进行动态调整。对今年入选人数多的单位，明年将增加其申报名额；而对入选人数少的单位，将减少其申报名额。

主持人：

扬帆计划有考虑向地方单位倾斜吗？

傅国庆：

刚才讲上海要海纳百川，要对人才不求所有、但求所用。无论是中央在沪单位还是上海本地单位，都是在为上海发展做贡献，所以不应厚此薄彼。但实际上，由于中央在沪单位一般实力较强，他们不少突出的年轻人，已经拿到了国家自然基金，获得了起步资金，这样就不能再申报扬帆计划了，因此扬帆计划对地方单位的年轻人是一个比较好的机会。

主持人：

傅处，您刚才有讲到，扬帆计划的项目执行期定的是三年，但据我们了解，其它人才计划的项目期都是两年，请问这是为什么？

傅国庆：

是的。以往我们学术技术带头人、浦江计划、启明星等人才计划的项目期都是两年，但实践中发现，两年的时间有些短，有些工作来不及做完，很多成果来不及发表。为了使科研人员能更安下心来做研究，我们这次把扬帆计划的项目期定为三年，而且对其它人才计划的项目期也打算将改为三年，前段时间刚发的启明星的通知中，项目期就是定的三年。

主持人：

我们知道市科委的大多数项目都是通过网络进行申报和评审的，特别是在网络评审环节，项目申请书的作用非常关键，关于如何写好项目申请书，您这边能给我们的申报者出出招儿，提提建议吗？

傅国庆：

的确，写好项目申请书非常重要。有的人可能自身水平很高，但由于申请书没有写好，专家看不明白，所以得分比较低。前面讲过，扬帆计划由于是鼓励创新，所以给研究内容本身的评分权重很高。因此，建议申请人首先要选好研究的题目，如果选题本身就不够新颖，创新性不强，得分就不可能高。其次，要讲清这项研究对科学发展、对经济社会的意义，让专家能看明白。第三，要凝练出关键的科学问题，只有关键科学问题凝练清楚了，后面的研究才能有针对性。第四，针对凝练出的关键科学问题，要有清晰的研究思路，思路不清楚、专家看不明白，也会影响得分。最后，要根据研究思路，制定出合理可行的研究方案。我想研究内容部分，主要要讲清楚以上这些。此外，个人的学术背景和前期已有的研究基础，对保证项目完成也很重要，虽然只占到30分，但也需要认真填写。

主持人：

很快一个小时的节目已经接近尾声，请傅处这边对所有观看我们在线访谈节目的网友们说几句吧。

傅国庆：

非常感谢广大网友对于上海科技青年创新工作的支持和帮助。很多网友提了很多问题，由于时间关系我们在这儿不能给予一一的回答，但我们也非常欢迎你们访问我们的“上海科技”网站，也关注我们的“上海科技”微博，我和我的同事们会认真地听取你们的意见，同时借这个机会，希望广大网友给我们提出更多的建议和意见，共同推动上海青年科技人才的创新性研究，政府通过“扬帆计划”鼓励发展新兴、边缘和交叉学科，也是期望能不断推动新思想萌芽的生长和新领域科研的诞生。相信在你们的努力和支持下，上海的科技水平一定会有一个质的飞跃，上海的科技工作也会有一个美好的未来。最后还是要感谢大家。

主持人：

非常感谢傅处来到我们节目中做客，同时也非常感谢各位网友的积极参与，今天的在线访谈节目就到这里，我们下期节目再见！

互动交流

主持人：

好了，说了这么多，下面我们来看一看网友们的提问。这是一位署名叫kitty的网友，她问道：以企业为依托的科委认定的工程技术研究中心（非法人）是否可以以依托企业进行项目申报？

傅国庆：

可以的，但需要所依托的企业同意并在申请书中相应栏目盖章。

主持人：

这是一位署名叫Tracy的网友，她问道： 扬帆计划主要面向在沪高校和科研院所，也应该考虑到企业单位的人才，为什么企业单位的申报成功率非常低？

傅国庆：

扬帆计划主要是想鼓励年轻人突破传统框架约束，进行原始创新，这更偏重于基础研究。而大多数企业的研发都是偏重于应用技术，不过现在有些企业，特别是实力比较强的企业，为了突破发展瓶颈，也开始投入基础研究，所以我们也欢迎来自企业的优秀年轻人申报扬帆计划，企业单位的优秀青年科技人才也是可以申报的。

主持人：

这位来自华东理工大学的网友问道：扬帆计划鼓励原始创新和大胆探索，鼓励发展新兴、边缘和交叉学科，是否可以理解为它对于研究基础的要求不像自然科学基金那么高，可以申请与博士课题无关的新课题？ 谢谢！

傅国庆：

考虑到32岁以下人员毕业不久，积累不多，故扬帆计划更看重研究内容本身，对前期基础要求不高。至于这位网友问是否可以申请与博士课题无关的新课题，那当然是可以的，我们没有这方面限制。

主持人：

下面我们来看看一位熊先生的提问，他问道，“扬帆计划“中项目概述要求字数限制为1500字，我的项目概述写到了1950字，提交的时候会不会受影响？呵呵，这位熊先生他已经在填写申报材料了。想问下傅处，系统在申报中的字数限制？

傅国庆：

是的。凡是有字数限制的，网上填写时，系统会自动限制。如果超出限制字数，超出部分是无法显示的。

主持人：

下面是来自上海医药临床研究中心的一位阮博士提问，他说：首先感谢基础处为我们这些刚刚起步的青年科技人员提供如此贴心的助力计划。由于我们平时的工作是围绕临床生物样本的储存展开的，偏重于工程技术类，又属于一门交叉学科。能否请您就项目的领域和学科划分给予一些解答，尤其是针对生物样本库领域技术创新的归口问题？另外，他还问道，扬帆计划对于基础研究或者产业应用是否会有偏斜？

傅国庆：

这位网友提到的问题有一定代表性。

我首先回答第二个问题。应该讲，我们并未做出任何向基础研究或产业应用倾斜的决定或安排。但是，客观地讲，扬帆计划更适合从事基础研究的申请者。

前面讲过，设立扬帆计划，主要是考虑到年轻人有想法、敢突破。对于基础研究来讲，创新发展需要的是敢于突破传统思维，能够开辟新的研究领域。而对产业应用来讲，创新发展的一般规律，需要对市场有深刻认识，有比较丰富的工程经验积累，需要研究团队配合进行。因此，对于刚毕业不久的年轻人来说，更容易在基础研究领域做出成绩，在产业应用方面想要有大的突破会比较困难，这是基础研究与产业应用的领域特点及人才发展规律共同决定的。当然我们也并不排除，会有少数人在产业应用方面取得大的突破。因此，虽然我们并不限制企业申报，但不同领域特点和人才发展规律决定了，扬帆计划更适合从事基础研究的申请者。

关于第一个问题，我们要求申请人在网上填报时要选择学科分类，这是为了我们组织网上评审时，能够选到合适的专家。目前的学科分类是按照国家自然基金委的分类编排的，申请人可以根据自己申请研究项目的特点，选择相应学科，然后系统会自动将您的项目归入不同“科研项目类别”，因此申请书中的“科研项目类别”栏目是不用自己填的。

有些项目属于交叉学科，同时涉及到多个领域，需要在“科研项目类别”中确定的领域之外，再增加其它领域。这时可以在“科研项目类别”下的“项目建议第二评审领域”中，填入相应领域。

至于具体填哪个领域合适，当然只有申请人自己最清楚。因此，这位网友问自己的项目应该划入哪一个学科，这个我是无法回答的。

主持人：

下面是一位署名叫Tree and tree的网友提问，他说这次扬帆基金在标书书写上有字数限制，而要在1500字之内将研究背景、内容、方案、关键科学问题等等说明白，不是很容易。想问问侧重点是什么？具体来讲可否省略研究背景的参考文献，研究方案可否用图表等形式表示？

另外还有一位上海光华医院的网友也问了类似的问题，他说，扬帆计划的填写内容有字数限制，要在1500字以内。他觉得这个字数限定很难把问题阐述清楚，需要解释好研究背景、内容、方案、创新点等远远不止1500字。另外他还问到：引用论据中标明的参考文献列表是否算字数？基础中需要有大量图片，计划书里能否插入图片，图片说明是否算字数？

傅国庆：

这两位网友问的基本上是同一个问题，我这边就一并回答了：

“项目概述”部分限制字数是通行的做法。这样做的确对申请人提出了考验，但同时也有利于申请人进行更加深入的思考和更加清晰的凝练，同时也便于评审专家审查。启明星计划已实行多年，其申请书中的“项目概述”部分也是限1500字。从人才发展规律的角度，启明星计划比扬帆计划还要略高一个层次，所以扬帆计划中相关内容的字数限制，应该是合理的。关于怎样写好申请书，刚才我已经提了建议，具体怎样描述，还需要申请人自己把握。

至于参考文献列表等，如果出现在正文中，也是算字数的。如果正文中写不下，可以考虑作为附件上传。

由于目前的系统设置还不能插入图片。所以如果有图片，也可以考虑作为附件上传。

网友：

您好！我想咨询下获得过上海市教委的优青项目，还可以参与申报扬帆计划吗？

傅国庆：

上海市教委的项目是委办局级，不属于省部级，因此，获得过市教委资助的，可以申报扬帆计划。

网友cat320：

你好，我想申请此次的扬帆计划项目，有问题想请教：此批扬帆计划项目是上海市科委基础研究处发起的，是否意味偏向基础研究？我来自上海市嘉定区中心医院，日常工作主要以临床常见病、多发病的诊治为主，申请的项目与临床实用相关，不知符不符合你们的要求？

傅国庆：

扬帆计划是纳入上海市科委人才培养计划体系，虽然强调原始创新，但来自企业的技术创新和临床应用方面的研究，都可以申报扬帆计划的。

网友尚建华：

“扬帆计划”有答辩环节吗？

傅国庆：

有的。

网友尚建华：

“扬帆计划”的评审过程也是类似国家青年基金那样吗？会有评审意见返回吗？我个人认为，如果可以看到评审意见的话，我们可以从中受益，从高水平的老师那里知道自身的不足，便于我们不断改进和提高。

傅国庆：

评审分网评和见面会两个环节。关于评审意见反馈，目前我们的评审系统的功能尚在完善中。

网友尚建华：

该计划的结果大概什么时候可以得知？

傅国庆：

大概6月底会完成评审工作，入选者名单会在科委网站上公布。

网友124：

傅处长，您好，我来自上海计算机软件技术开发中心，针对拟研究项目的科研产出，应该从哪些方面进行说明。恳盼您的答复！

傅国庆：

对这位网友提出的问题，我逐个进行回答。第一， 关于论文发表日期，我们没有特殊要求。第二， 参与科研课题的项目编号是应该写明的。至于参与合同研发的，可以作为科研经历写入。第三， 科研产出可以包括论文、专利、经济效益等，申请人可以根据自己拟研究项目的情况进行说明。

网友133：

32岁以下的青年科技人员大部分还需要导师和团队的引领帮助，其中出类拔萃的人员才有机会入选此次150人的扬帆英才计划，计划的终极考核目标的设定应明确，建议以该计划资助人员为中心的小团队建设为重要指标，显示其独立科研的能力和基础。

傅国庆：

这位网友的建议非常好，其实这也是我们的考虑。鉴于扬帆计划针对的是科研刚起步的年轻人，对团队建设的考核可能还是后续的要求。

网友160：

傅处长：请问非科研院所和大专院校的上海市工程技术研究中心人员是否可以申报扬帆计划？谢谢！

傅国庆：

只要是独立法人单位，都可以申报。

网友132：

请问傅处：对于高校里的思政这一块的项目申报有什么样的提醒呀，谢谢！

傅国庆：

我们计划的全称是“上海市青年科技人才扬帆计划”，针对的是科学技术人才，社会科学领域的人才不在扬帆计划的资助范围。

网友105：

我们都知道上海青年科技启明星计划成就了不少科学家，甚至是院士，在国家层面都有不小的名气，那么扬帆计划的目的是什么？可以成为启明星一样，在全国层面都有影响的青年人才计划吗？

傅国庆：

谢谢这位网友的关心和鼓励。启明星计划自91年设立以来，至今已有23年，成为了上海市人才计划的重要品牌，在国内也有一定影响。现在优秀的青年人越来越多，而且越来越年轻化，所以我们才考虑把资助的年龄前移，设立了扬帆计划。希望扬帆计划以后也能像启明星那样，成为一个品牌计划。

网友173：

医院的基地培训人员是否可以申报？

傅国庆：

只要符合通知规定的申报条件，都是可以申报的。

网友微博@温智婕：

请问，今年安排了这个扬帆计划，那明年还有上海市青年基金吗？

傅国庆：

最初我们是在上海市自然科学基金青年项目上进行了两年的探索，现在正式设立了扬帆计划，因此青年基金自然也就不再有了。

网友130：

很多科研院所的合同都是一年一签的，这样会影响杨帆计划的申报吗？

傅国庆：

我们要求合同期覆盖扬帆计划的项目期。如果无法覆盖，所在单位要有书面意见，保证扬帆计划项目能够完成。

网友135：

请问扬帆计划高一级对应的是什么人才项目呢？去年已经获得了扬帆计划前身的青年基金，那么扬 帆计划不能申请的话，32岁以下的年轻人应该申请什么呢？

傅国庆：

扬帆计划的定位是第一桶金，去年已经拿到青年基金，已经有了起步资金，就不能申请扬帆计划了。但可以继续申请启明星计划。

网友：

请问，扬帆计划是否允许同一项目的研究成员来自于不同学校？

傅国庆：

允许的。

网友：

尊敬的傅处长：您好，我是同济大学的工作人员。我想问一下，扬帆计划中期会有考察吗？考察形式是怎么安排的？谢谢您。

傅国庆：

中期考察是有的，届时要在网上在线填写中期进展报告。

网友俞俊利：

我是一名上海高校老师，目前是一所985高校第四年博士生，即将毕业，我有多篇海外合作论文且在顶尖杂志的几轮审稿中。目前我的疑问是，在读博士是否在这个计划评审考量中？科研能力不如博士，会被降分考虑。另外已有论文和工作论文是否更看重已发表的论文，而淡化论文质量。

傅国庆：

这位网友的情况是符合扬帆计划申报要求的。关于评审标准，专家会综合您的个人背景和拟开展的研究内容进行评判，扬帆计划更看重的是年轻人的创新思维。

网友微博晓芊：

我现在在校硕博连读，可以申报扬帆计划项目吗？

傅国庆：

因为你还是在校学生，可以在毕业正式工作后申请。

网友205：

傅老师,您好!请问,扬帆计划的经费怎么管理?我们中国科学院的研究所是课题组负责制,如果经费是由课题组统一管理,那我们年青人科学探索的自由度会大大降低。

傅国庆：

扬帆计划的目的，是资助年轻人独立开展科研工作，因此研究经费应由项目负责人独立支配，实行专项管理。