四川省林业和草原局

林以种为本，种以质为先。林木种苗是林业高质量发展的重要基础，是提高林业经济、生态和社会效益的根本。“一粒种子可以改变一个世界，一个品种可以造福一个民族”。习近平总书记多次强调要下决心把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。十年来，我省林木种苗发展取得显著成效，为林草高质量发展、生态建设和乡村振兴提供了有力的支撑保障。

这十年，林木种业发展政策支撑强劲。省委、省政府高度重视现代种业发展，出台一系列政策文件和发展规划，有力助推林木种苗事业持续健康发展。相继印发《四川省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的意见》（川办发〔2014〕21号）《四川省人民政府办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的的实施意见》（川办发〔2014〕24号）、《四川省人民政府办公厅关于加强农林业种质资源保护利用工作的意见（川办发〔2018〕64号），省委办公厅和省政府办公厅还出台《四川省种业振兴行动实施方案》等文件，为林木种苗事业振兴发展提供强劲的政策支撑。

这十年，种质资源保护取得重大进展。开展新中国成立以来，全省第一次全域性、系统性、专业性林木种质资源普查，落实普查资金1.72亿元，实地调查样线1.2万条涉及总长度4.96万公里，初步摸清资源家底，挖掘和发现一批具有重要价值的林木种质资源。实现种质资源库数量和资源保存数量“双增长”，从仅有1处国家林木种质资源库，发展到拥有6处国家林木种质资源库和7处省级林木种质资源库，新增收集保存优良种质资源1万余份，达到10720份。完成500份主要造林树种（含品种）种子标本和2万份种质资源标本收集保存。建成包括油橄榄、核桃、毛叶山桐子、油茶等树种共367份种质资源的基因指纹图谱库。全省林木种质资源调查和收集保护工作取得重大突破和进展。

这十年，良种选育推广进程持续加快。开展以油茶、油橄榄、核桃、花椒、桢楠、山桐子、桤木等树种为主的良种选育，实施核桃杂交育种、杉木和德昌杉杂交育种、油橄榄实生选育等育种攻关，对申报审定的油茶、油橄榄、核桃等开展分子鉴定，选育并审（认）林木良种254个，林木良种数量比2011年翻一番。每个年度均发布《林木良种目录清单》，指导选择推广林木良种造林，提高造林成效和林地生产力，增加林农收入，激发社会参与推广使用林木良种的积极性，全省主要造林树种良种使用率从2011年的35%增长到2021年的71%，提高36个百分点，为现代林业发展、生态文明建设提供了有力支撑，为脱贫攻坚和乡村振兴作出了积极贡献。

这十年，林木种苗供应能力大幅提升。安排财政资金1.5亿元，对13个国家重点林木良种基地和245家育苗单位生产的2.8亿株良种苗木进行补助。新增国家级重点林木良种基地7个、省级重点林木良种基地8个。同时，加快基地升级换代和树种结构调整工作，建成2.5代杉木种子园1个，现每个良种基地建设树种均在2个以上，建设省级保障性苗圃10个，形成了以林木良种基地、采种基地、育苗基地为骨干，以市场为导向，国家、集体、个人等多种所有制共同发展的种苗生产供应体系。全省共生产种子810余万公斤、穗条4.46亿条、苗木111余亿株，为天然林保护、退耕还林、森林质量精准提升、国土绿化和林业产业发展用种用苗提供了有力的保障。

这十年，林木种苗行政监管全面加强。累计发放林木种子生产经营许可证1.3万余份（其中林木良种生产经营许可证263份）、引种备案3份。“双随机”抽查种苗生产经营单位600余家，查处违规生产经营活动8件，处罚5起、责令整改3起。严厉打击制售假冒伪劣种子种苗违法行为，查处种苗违法案件41起，行政罚款8.782万元。每年组织对重点种苗生产经营单位和财政投资为主的造林项目实施单位开展种苗质量抽查，共抽查苗批619个、种批333个，种苗质量合格率常年保持在96%以上，确保了全省用种用苗安全。

这十年，林木种苗社会化服务更加到位。落实财政资金3054万元，组织实施四川省市县级林木种苗质量监督检验能力建设项目，建成42个市县级林木种苗质量监督检测检验室，初步构建起省市县三级林木种苗质量监督检验体系，种苗质量检测能力大幅提升。全省40家林木种苗生产经营单位被确定为首批全国苗木信息采集点单位，定期收集发布林木种苗和油茶良种苗木生产供应信息。以宣贯《种子法》为抓手，累积开展林木种苗培训105次，培训6700余人次。开展全省“林木种苗行政执法年”活动，举办宣传活动200场次，参与群众42965人次、发放宣传资料110376份。

下阶段，我省将加快推进全省林木种质资源普查工作，有序开展省级普查成果汇总，形成高质量省级普查成果，更好指导全省林木种质资源保护利用。围绕科学国土绿化、国家储备林和森林粮库建设，积极开展林木育种、良种选育和繁育技术攻关，提升保障性苗圃和林木良种基地生产供应能力，保障重大工程建设用种用苗需求。深入推进科研院所和高等院校与国有林场、国家级良种基地和种质资源库合作建设产学研平台，提升现代林木种业创新发展动力。进一步加强林木种苗行政监管和社会化服务能力，严厉打击制售假冒伪劣种子种苗行为，净化种苗市场，确保用种用苗安全。