绍兴市农业农村局关于市九届人大一次会议第104号提案的答复函

李小和代表：

您在绍兴市九届人大一次会议上提出的《严禁灭绝性工具捕捞 保护古越水资源生态链 ——关于保护绍兴水生态资源和可持续发展的建议》收悉，我局高度重视，专门研究，现答复如下：

近年来，我局根据《中华人民共和国渔业法》《浙江省渔业管理条例》和省农业农村厅、绍兴市委市政府的有关决策部署，致力于加强我市渔业资源的保护工作。一是持续出台渔业资源保护政策。2019年根据《农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》的精神，钱塘江流域开始实施禁渔期制度，涉及绍兴市禁渔区域及时间为：钱塘江干流绍兴段（嘉绍大桥以西至柯桥、萧山交界处）及重要支流浦阳江、曹娥江，禁渔时间为3月1日至6月30日。其中，曹娥江四环大桥至城南大桥、上浦闸至指石山江段，禁渔时间延至9月30日；2022年浙江省农业农村厅印发了《关于实行钱塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、运河、飞云江、鳌江等八大流域禁渔期制度的通告》，将整个钱塘江干流绍兴段及壶源江（壶源溪）、浦阳江、曹娥江、开化江绍兴段均列入其中；2020年联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局印发了《关于绍兴市非法捕捞水产品犯罪案件办理的会议纪要》，依托渔政公安联合执法协作机制严厉打击涉渔犯罪行为。二是加强领导，广泛宣传。每年印发关于加强禁渔期管理工作的通知（规范性文件），并在绍兴日报和绍兴晚报分别刊登《绍兴市禁渔期通告》，明确绍兴市钱塘江干流、浦阳江、曹娥江、外荡水域等水域禁渔时间及禁渔范围；以3月1日举办绍兴市禁渔期启动仪式为契机，分别在浙江卫视、绍兴电视台、绍兴日报、晚报、微信公务号等新闻媒体广泛开展打击非法捕捞，保护渔业资源等宣传活动，并在钱塘江及绍兴内河水域实地开展禁渔宣传活动，今年以来已累计发放禁渔宣传材料逾10730份，开展媒体宣传58次。确保做到广而告之，让老百姓都知道保护渔业资源的重要性。三是加大非法捕捞打击力度。深化“中国渔政亮剑”系列执法行动，实行错时执法、重点打击，加强夜间、清晨、节假日的执法巡查，常态化开展夜间“零点”、“黎明”等执法行动，2021年全市共出动执法人员4839人次，立案查处渔业行政处罚案件318起（其中查处电鱼案240起）、罚款71.7万元，取缔涉渔“三无船舶”5艘，与公安机关联合查处涉渔刑事案件112起，移送起诉177人，追刑28人；今年禁渔期内（3-6月）已查处渔业行政处罚案件73起（其中查处电鱼案49起），罚款13.48万元，取缔涉渔“三无船舶”16艘，与公安机关联合查处涉渔刑事案件42起。四是积极开展违规渔具清理整治行动。组织各地农业综合执法部门，联合乡镇等力量在钱塘江、曹娥江、外荡水域等水域常态化开展“清网”行动，形成以乡镇为主渔政配合的定期清理和渔政不定期突击清理相结合的组合拳，2021年共开展“清网”行动131次，共清理地笼等违规渔具15742张；2022年到目前已开展清网行动89次，共清理地笼等违规渔具11066张。

诚如您所言，“电捕捉、地笼捕捉和药物捕捉”是三种危害比较大的灭绝性捕捞方法。为保护古越水资源生态链，保护渔业资源的可持续发展。下一步我们将重点做好以下工作：

一是持续开展非法捕捞打击专项执法行动。今年禁渔期已结束，电鱼、收放地笼等行为将处于高发期，我们将克服管辖水域大、执法人员少的困难，加强夜间、清晨、节假日等违法高发时段的执法巡查，加强与公安机关的联动，严厉打击非法捕捞违法犯罪行为；组织各地加大清网资金的投入，加强与乡镇的协调，加密清网行动的频次，对河床进行地毯式清理。二是开展水生生物资源增殖放流活动。加强增殖放流资金的投入，将三区放流规划纳入市级统筹考虑，集中在鉴湖、环城河、梅山江、镜湖湿地公园、曹娥江、瓜渚湖、浦阳江、澄潭江等水域进行放流活动。召集相关专家召开增殖放流论证会，进一步研讨适合绍兴增殖放流的可行性方案；积极向农业农村部、省农业农村厅申请增殖放流专项资金，进而提升我市渔业生态种群数量。三是严控捕捞强度。加强渔船的管理，通过安全隐患排查、非法捕捞打击、涉渔“三无”船舶清理取缔等工作，严控渔船捕捞方式、捕捞场所及捕捞时间；以优先压减老旧渔船、木质渔船为重点将减船转产工作重心从海洋渔船转为内陆渔船，持续降低捕捞渔船数量，降低渔船的捕捞强度。

最后，感谢您对渔业资源保护工作的关心，希望您以后一如既往关注、支持我们的工作，共同为绍兴水乡渔业资源的保护利用作出贡献！

联系人：市农业综合行政执法队       方华良

联系电话：85163990      传真：85223001

地址：绍兴市凤林西路168号

绍兴市农业农村局

2022年8月3日