天津市和平区小白楼街道办事处基层立法联系点

一、街域概况

小白楼街道办事处位于天津市和平区东北部，辖区2.29平方公里倚河傍水，揽桥铺陈，界内的大沽桥、解放桥、赤峰桥、保定桥和大光明桥将和平区、河东区与河北区相连，西面、南面分别与劝业场街、五大道街相邻，东南面与河西区相邻，地理位置极具优势。下辖开封道、崇仁里、解放路、承德道、长春道、达文里、树德里、大同道、泰安道9个社区居委会，辖区内道路37条，楼门院525个。现有企事业单位、机关单位2919家，其中市人大、市政协、市商务委等市级机关单位31家；商务楼宇41座；常住人口11179户、26874人。辖区总体呈现出党政机关企事业单位多、高端商务楼宇集聚、金融叶脉底蕴深厚、区域党建资源丰富、居民素质较高民主氛围浓厚等特点。

二、辖区特色

小白楼街域内历史光影辉映现代。百年中国看天津，近代天津看和平，到了和平不能不看小白楼。小白楼地区有着百年繁盛的历史光景，1860年天津开埠后，辖区内“紫竹林”老码头逐渐成为天津早期汇聚中西商船的通商枢纽，形成当年租界交叉、多国侨民汇集、东西方文化交汇融合的景象。二十世纪初期，小白楼地区以英、俄建筑风貌和欧式商业、餐饮、娱乐服务业而闻名津城。解放后特别是改革开放后，小白楼地区百业兴盛，高端商厦林立，成为天津市商务繁华区的代表。历史悠久的解放北路金融街、天津市邮政博物馆、起士林西餐厅、利顺德酒店、中国大戏院、天津音乐厅等回映历史的旧日建筑与天津环球金融中心、五大院、海信广场、津湾广场、1902风情街、丽思卡尔顿超五星级酒店等现代都市元素相得益彰，使得小白楼街形成历史积淀深厚、具有国际化水准的现代化商务商贸和金融中心，是和平区的中心区域，是天津市一颗璀璨的明珠。

小白楼街域内金融业脉底蕴深厚。在2300米长的解放北路上，老牌金融街上哥特式、罗马式、罗曼式、俄罗斯古典式等中古时期西洋建筑风格不一，历史上原法工商银行、原汇丰银行、原横滨正金银行、原美丰洋行、原太古洋行等30多家银行曾在这里建立商行，被称为“东方华尔街”，是20世纪天津最繁华的街道之一。目前拥有各类银行20余家，中国人民银行天津分行、天津银监局、天津金融办等金融监管部门及天津金融博物馆也坐落在小白楼街。

小白楼街域内高端商务楼宇集聚。坐拥环球金融中心、海信广场、津湾广场、万通中心等商务楼宇41座，天津环球金融中心已经成为承接京蓟企业高端楼宇；中国人寿天津金融中心成为金融专业楼宇；万通中心成为航运服务楼宇。正在聚焦辖区内的解放北路等片区，依托特色楼宇载体大力发展商务服务、现代金融、航运服务等产业，走出一条以楼宇聚产业的创新发展之路。

小白楼辖区内居民群众安居乐业。紧紧围绕街道“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业，构建起“区域党建精致融合、社会治理精致有序、市容环境精致精细、居民生活精致和谐、城区发展精致繁荣、队伍建设精致团结”的“精致小白楼”总体格局。全面整合运用辖区单位资源优势，通过组织联建、党员联管、资源联享、活动联办、难点联攻、人才联动等“六联共建”形成区域党建共同体，街道党组织区域政治核心地位愈发凸显，不断发挥出基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为决胜新冠肺炎疫情、创文明城区和卫生城区复审、服务居民等重难点工作凝聚起区域强大合力。打出服务群众“组合拳”，通过街道社区两级党群服务中心提供普惠服务；依托社区社会组织公益创投项目提供专业服务；建立街道综合养老服务中心、建成和平区首个“心家园”社区心理健康服务站为“四失五类”等特殊群体提供精准服务。特别是在全市街道系统创新实施民生实事项目人大代表会商制，街道在广泛征求居民群众建议基础上提出民生实事候选项目，本街代表组区人大代表“为民代言”以投票表决方式确定正式项目，“小切口”解决居民群众所需所盼，项目实施全程接受人大代表和居民群众监督，成为在基层发展全过程人民民主、体现人民当家作主的有益探索。

三、所获荣誉

小白楼街道曾两次获得“全国先进基层党组织”荣誉称号（2001年、2006年）、获全国“人民满意的公务员集体”称号（2004年）、全国和谐社区建设示范街道（2009年）、全国社区社会组织示范街道（2013年）、全国社区志愿服务示范街道（2013年）、全国社会治安综治先进集体（2013-2016年）、全国文明单位（2020年）等多个国家级荣誉称号。时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志曾先后两次来到小白楼街进行视察；时任国务院总理温家宝同志到小白楼街崇仁里社区视察，得到各级领导的关注与肯定。

四、小白楼街道基层立法联系点工作情况

2021年7月21日，天津市和平区小白楼街道办事处被全国人大常委会法工委确定为天津市唯一的基层立法联系点。全国人大常委会法工委小白楼街道基层立法联系点位于天津市和平区安徽路5号小白楼街道党群服务中心内，占地面积450平方米。小白楼街道基层立法联系点站在坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，在国家立法过程中发出“天津声音”“和平声音”，努力建设成为践行全过程人民民主重大理念的基层生动实践阵地。

小白楼街道基层立法联系点设在街道，最大的优势是离百姓近、和居民亲、深得群众信任，能直接听到收集到最真实的立法民意，已经搭建了涵盖9个社区人大代表联络站、51个居民网格征集点、163家成员单位征集站、280余个社区社会组织、近500名信息员的工作网络，正在由小白楼街道向和平区、天津市辐射。自设立之初就致力于突出基层性，结合直通的功能，融合天津的优势地域特色，明确形成“一个定位”：打造一座察民情、汇民意、聚民智、有温度的“立法直通港”，使科学立法、民主立法、依法立法有更厚实的民意基础。小白楼街道基层立法联系点依托立法征询基本职能、辐射带动践行全过程人民民主阵地建设“两个支撑”，逐步完善上门谈法、常态问询、民主参与“三个机制”，并在实践中形成立法征询活动“和平夜话再出发，立法征询大家说”“走街串巷拉家常，立法征询聚民智”“民主实践办实事，立法征询守民心”“三个品牌”，逐步实现了基层立法联系点成为立法征询的平台、基层治理的抓手、民主展示的窗口、普法教育的载体“四个功能”。国家立法通过小白楼街道基层立法联系点“飞入天津寻常百姓家”，居民群众的立法获得感、幸福感油然而生。中央电视台焦点访谈、新华社全国“两会”期间政论片《人民的智慧》、人民日报、人民网、法制日报、光明日报、今日头条、津云、北方网、天津人大等央媒、市区级媒体平台刊播报道小白楼联系点工作成效。

联系点联系人：谭洁     联系电话：022-23125652     传真：022-23306170     通讯地址：天津市和平区泰安道32号小白楼街道办事处     邮编：300040     邮箱：[email protected]