“五老”作用发挥好 关工委工作见成效

我们大兴区关工委于2010年12月21日成立以来，紧紧围绕对青少年进行社会主义核心价值观教育这一主题，积极开展工作，为青少年的健康成长做了大量有教育意义的事。得到了广大青少年、学校、家长和社会各界的高度赞扬，也得到了上级关工委组织和各级领导的充分认可。今年我们被中央文明委评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。2013年我区关工委受到了中国关工委的表彰，被评为优秀组织。中国关工委主任顾秀莲两次来大兴调研关工委工作，教育部关工委主任田淑兰来到大兴调研，北京市关工委主任范伯元等领导多次到大兴调研关工委工作，我们还向全市介绍了相关工作经验。我们的关心下一代工作能够呈现出很好的局面，与“五老”志愿者队伍充分发挥作用是分不开的。这几年，为使“五老”志愿者在教育青少年工作中充分发挥作用，我们主要在以下几个方面做了努力：

一、  选好人员

关工委工作是以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等 “五老” 人员为主体的，要使关工委的工作能够卓有成效的开展，吸收什么样的人员进入“五老”队伍至关重要。按照关工委人员能谋事，“五老”人员能干事，基层关工委常务副主任能组织、协调、抓落实的实际工作需要，几年来，我们积极动员组织有能力、有热情、有爱心、乐奉献、身体好的老同志参与到关心下一代工作中来，并注重把握三支队伍人员的构成。

一是区关工委机关人员构成。在区关工委领导成员的配备上，除坚持上述标准外，关工委主要领导由退前有较高职务、声望高、资历深、思路清、组织协调能力强并有良好人脉关系的老同志担任。区关工委其他负责同志都具有丰富的机关工作经验，有的在文字上擅长，有的是组织活动的专家。我们的具体工作人员也都是有丰富教育教学经验的教师，他们年轻有活力，了解青少年的需求，具有丰厚的基层工作经历。这样的人员结构为关工委顺利开展工作奠定了坚实的基础。

二是志愿者骨干队伍构成。我们在选择志愿者的时候，除坚持标准外，还要求志愿者是在某方面有特长、具有专业性、权威性的专家。比如说教师队伍中的优秀退休老教师，老干部中具有很强工作能力的人员，部队里威望高的老干部、老战士，社会各界热爱青少年工作的爱心人士，他们都非常热爱并且善于做青少年教育工作,这样就保证了这支队伍的高素质。

三是基层关工委常务副主任人员构成。为使基层关工委能够很好地发挥作用、开展工作，我们建立了一支基层关工委常务副主任队伍。在这支队伍的人员构成上，我们要求选择那些

不仅熟悉基层工作，而且懂教育，组织协调能力较强，工作热情高，近年从领导岗位上退下来的“五老”人员担任。实践证明这支队伍人员配备好了，基层关工委就能够很好地运转，就能够有效地开展工作。

二、注重培训

虽然我们的“五老”队伍人员都是素质较高、能力较强的老同志，但是区关工委刚刚成立四年多，如何开展工作是个新的课题，面对青少年成长环境和社会背景的复杂性，做青少年教育工作需要在理论上、实践上、技能上都要与时俱进。为进一步提高“五老”志愿者队伍的工作水平和综合素质，解决会干事儿、干好事的问题，我们每年根据实际情况、工作需要、制定培训计划，培训内容，组织安排好培训。

一是集中培训坚持每年至少一次。主要是在让“五老”志愿者学习了解国家的方针政策，经济、社会发展形势，当代青少年的特点等方面，注重他们的理论更新。如为学习贯彻落实十八大精神，区关工委组织教育、卫生、政法系统的关心下一代志愿者参加培训；组织全体“五老”学习关于社会主义核心价值体系的当代构建等内容，取得了很好的效果。

二是根据不同的任务分工，分类培训。主要是解决“五老”志愿者在具体工作中的方式方法，技能技巧问题。例如针对涉罪未成年人帮教工作，区关工委聘请法律教授为“五老”志愿者做“青少年犯罪预防”的讲座，邀请青少年社工事务所专家，为全区来自政法系统、区关工委、区教委、教育关工委、街道、社区从事关心下一代工作的同志，做涉罪未成年人矫正工作经验介绍，使得帮教工作能更科学、有效地展开。

三是结合实际，多种形式培训。为不断给“五老”充电，我们根据现有资源和“五老”需求，通过以会代训、组织参观、实地考察等多种形式对“五老”志愿者进行培训。如为使“五老”们开阔眼界和拓展工作思路，特别是结合大兴实际开展关心下一代工作，我们组织全区“五老”人员到亦庄经济技术开发区参观学习，让他们感受到新区的快速发展；组织“五老”学习未成年人法律法规，学习青少年心理常识，为开展青少年教育活动奠定了坚实的理论基础。通过学习和培训，使得志愿者们能够更有信心地、科学有效地开展关心下一代工作。

三、  搭建平台

要使志愿者充分地发挥所长，需要一个载体，需要关工委来搭建活动平台，解决他们能做什么，具体做什么的问题。因此各级关工委都在根据青少年特点、适应青少年需求搭建平台，使“五老”们最大限度地发挥专长。我们区关工委为“五老”发挥作用搭建了一批平台。比如我们开展的“家长学校大讲堂”活动。针对不同年龄段的青少年家庭教育，聘请专家对家长进行培训，目前已使全区四五万个家庭受益。再如开展 “青少年健康人格教育”活动。使青少年在生理、心理上得到指导与帮助。还有我们开展涉罪未成年人帮教活动。区关工委专门成立了两个工作小组，一个是帮教组，我们尽量选择那些离帮教对象居住地近、身体好、有能力、有热心的老战士、老教育专家，对涉罪未成年人实施一对一帮教。另一个是专家指导组，选择懂教育、心理、法律的专家负责整个帮助过程的理论、方式、方法、政策、法律法规的研究，对帮教组成员在以上方面给予指导和支持，取得了很好的效果。这些活动平台使一大批“五老”人员有了用武之地。

另外，各镇、街道关工委从各自的实际情况出发，为“五老”发挥作用搭建了一大批活动平台，志愿者们深入参与其中，在青少年教育方面，将学校、家庭和社会教育进行了有效衔接。像清源街道每个社区都有适合青少年特点、要求的品牌活动。像天宫院街道的“四点半课堂”，正在探索一条与社工组织相结合的新模式；北臧村镇的散曲进课堂活动，戏曲专家和对中国传统文化颇有研究的“五老”志愿者在培养孩子们国学艺术，传承传统文化方面发挥了巨大的作用。榆垡镇村一级关工委也有了“五老”发挥作用的平台，比如武吵子和京剧进校园、老少高跷会等。“五老”们在品牌活动中尽展其才，使关心下一代工作落在了实处，凸显了实效，真正地为青少年健康成长做出了贡献。

四、  建立机制

好的工作机制是“五老”能够充分发挥作用的重要条件。关工委组织健全以后，各级关工委都有自己的“五老”队伍。为避免头绪多、工作重复、打乱仗、各种资源浪费的现象，我们在工作机制上进行了探索。

一是建立了联动机制。我们区关工委和区教育关工委在推动全区关心下一代工作的实践中形成了工作一起研究，一起部署，一起抓落实，重大任务一起上的联动机制。工作机制的形成，使得两支志愿者队伍真正融合在一起，实现志愿者人员统一安排、统一调度，达到了资源共享、作用发挥最大化的目标。例如我们正在开展的涉罪未成年人帮教活动，我们将“两委”关心下一代志愿者融合，成立帮教工作组，这个组中既有教育系统的老教师、教育专家、心理专家，又有区关工委志愿团的老战士、法律专家和司法干警，共同对帮教对象进行多方面的教育转化工作，取得了很好的初步效果。

二是建立了统一协调机制。我们在镇、街道、所辖区内学校、村、企业、社区关工委建立了统一协调机制。镇、街道辖区关心下一代工作的整体规划，各种品牌的建设，志愿者队伍作用的发挥，各种临时活动的安排，都由镇、街道关工委统一协调。有的镇还建立了志愿者服务菜单，将“五老”成员信息输入菜单。学校、社区、村根据活动需要，可以提出“点菜式”服务申请。这种统一协调机制为辖区、为“五老”更好地发挥作用创造了很好的工作环境。

五、  加强服务

为使我区关心下一代工作蓬勃开展，四年来，我们不断加强关心下一代志愿者队伍的服务管理，使这支队伍始终保持覆盖面广、素质高、充满活力的状态。一是为使“五老”人才充分发挥优势，我们区关工委在充分了解“五老”人才的各种数据、信息的基础上，建立了“五老”人才库，为“五老”人员各展所能打下了基础。二是为更有针对性地开展工作，我们根据其特长、爱好以及身体状况，把区级“五老”志愿者团分为两个分团（老教师分团、老干部分团），一个队（学雷锋志愿服务队），两个专家组（家庭教育专家组、帮教工作专家组），使他们能够有针对性地在各项品牌活动中发挥作用。三是我们对志愿者队伍采取每年组建一次的方式，根据老同志的身体状况等各方面原因不断调整补充。每年我们还将退二线或退休的老领导、特级教师等补充进来。四是注重充实有专长、特长的在职人员，优化志愿者队伍知识结构、年龄结构，不断增强志愿者队伍的活力。经过几年努力，区级志愿者队伍由刚成立时的38人扩大到92人，各镇和街道“五老”队伍已达三千多人，形成区、镇、街道、村、社区全覆盖的工作网络。

六、热心关怀

从事志愿活动的大都是退了休的老同志，他们在工作中付出了大量的时间、精力、体力和爱心，这就需要我们在物力上为他们提供必要的支持，在情感上给予足够的关心，帮助他们克服在工作中、生活上遇到的困难，使他们深深地感受到组织的关爱与温暖，使“五老”志愿者们能更好地发挥余热，完成工作。一是去年以来我们给50岁以上区级志愿者每人上四份意外伤害保险，为他们送去一份平安和保障，并适当地给予交通误餐补助；二是为他们订阅《中国火炬》杂志和有关青少年教育方面的图书，使之能从中学习探讨好的工作方式方法，以便更科学、有效地开展工作。三是为志愿者配备U盘等办公设备。四是经常组织“五老”志愿者们座谈，了解他们的身体状况，工作中的想法和需求，倾听他们的意见和建议，使退下来的老同志增强归属感。

七、  树立典型

老同志投身到关心下一代工作中来，他们不图名、不图利，图的只是余热的发挥和自我价值的实现。为提升他们的工作热情和积极性，也为了树立工作样板和标杆，我们特别注重发现和培育工作中表现突出的典型人和典型事，及时总结、宣传、推广他们好的经验和做法。区关工委每年都按一定比例评选关心下一代先进工作者，并在大会上予以表彰、奖励。几年来，我们表彰了一百多人次，这样不仅能进一步激发广大关心下一代志愿者的积极性和主动性，还保护了广大老同志投身关心下一代事业的责任感和光荣感。