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　　“十四五"是云南省卫生健康事业高质量发展的重要时期，也是推进健康云南建设的关键时期。为立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，根据《“健康云南2030"规划纲要》《云南省“十四五"卫生健康事业发展规划》等，结合云南省疾病预防控制中心（以下简称中心）实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时期卫生健康工作方针，以健康中国战略为统领，切实把人民健康放在优先发展的战略位置，紧扣高质量发展主题，主动融入新发展格局，更加注重预防为主、医防协同，更加注重质量优先、均衡发展，守好国家西南公共卫生安全屏障，让人民群众享有更高水平的卫生健康服务，为建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，奋力谱写好中国梦的云南篇章奠定坚实的健康基础。深入贯彻实施《“健康云南2030"规划纲要》《健康云南行动（2020-2030年）》《云南省推进爱国卫生“7个专项行动"方案》《云南省“十四五"卫生健康事业发展规划》等，保障人民群众的全生命周期健康。

　　二、总目标

　　服务“健康云南"建设目标，全面完成《健康云南2030规划纲要》《健康云南行动（2020-2030年）》《云南省“十四五"卫生健康事业发展规划》等文件中由疾病预防控制机构承担的各项指标，通过有效开展各项工作，保障全省经济社会发展。

　　三、重点任务

　　（一）区域性国际疾病预防控制中心建设

　　有序推进省级疾病预防控制机构迁建项目和云南省区域性国际疾病预防控制中心项目的建设，确保如期建成，投入使用。主动服务和融入“一带一路"倡议，承担区域性国际疾病预防控制中心职能，强化与周边国家传染病联防联控，守好国家西南公共卫生安全屏障，促进人文交流，增进民心相通。

　　（二）疾病预防控制体系改革

　　根据国家和省疾病预防控制机构改革方案，按要求完成改革任务，调整、落实工作职责。综合考虑经济社会发展水平、服务人口规模、地理交通情况、重大疾病和传染病流行强度与风险、现有基础和功能定位等，协助省卫生健康委制定平急结合的省、市、县三级疾控中心规范化建设标准及评价体系，为推进疾病预防控制机构标准化建设提供技术支持。

　　（三）突发公共卫生事件应急处置

　　提升传染病监测预警、风险评估能力。

　　提升现场流行病学调查和检验检测能力。

　　提升应急处置能力。

　　提升应急物资保障能力。

　　（四）边境传染病防控

　　系统总结新冠肺炎疫情边境防控经验，补齐边境地区重大传染病境外输入应对和处置能力短板。持续提高边境地区传染病监测检测、预测预警、风险研判、应急处置等核心能力。

　　（五）重点传染病防控

　　新冠肺炎。加强对全球特别是南亚东南亚新冠肺炎疫情追踪监测研判。坚持“外防输入，内防反弹"总策略和“动态清零"总方针不动摇，，提升常态化防控工作精准化水平，确保疫情不出现规模性输入和反弹，实现动态清零，守住“不输入、不外传、不反弹"的底线。继续完善应急响应准备，州（市）、县（市、区）卫生应急队伍建设覆盖率、培训率达100％，应急物资装备储备到位率100％。科学制定人群新冠肺炎疫苗接种策略，及时开展新冠肺炎疫苗储备和接种工作。

　　艾滋病。落实《云南省艾滋病防治条例》《云南省第五轮防治艾滋病人民战争实施方案》《云南省遏制艾滋病传播实施方案》相关要求，进一步推广自我检测和溯源检测，发现率及治疗率持续巩固在90％以上；强化性传播危险人群综合干预，干预覆盖率、检测率达到90％以上；继续加强性病防治质量控制，为云南省第四轮全国艾滋病综合防治示范区建设、边境地区艾滋病防治等重点工作提供技术支持。

　　性病。持续加强性病疫情报告管理。整合艾滋病防治，开展高风险人群性病宣传、干预、筛查，规范疑似病人转介。巩固梅毒控制规划成果。持续开展医疗机构性病防治质量考核。加强规范化性病示范门诊管理，确保有效运转。为消除丙型肝炎公共卫生危害提供技术支持。

　　结核病。持续推进遏制结核病行动。提升“防、诊、治、管、教"的综合服务能力和质量。继续加大重点人群、重点地区肺结核患者发现力度，提供规范化健康管理服务。加强全省实验室质量控制，加速完成实验室快速诊断能力建设，加大耐药筛查力度，推进耐药结核病规范诊治，拓展短程化疗和患者关怀服务。

　　麻风病。落实“以联合化疗为中心，以强化消除麻风运动、治愈存活者、家属体检、重点疫村普查、症状监测等措施为重点，以健康教育、人员培训、医疗与社会康复为基础"的综合防治措施。推广应用新技术、新方法，加强流动人口病例的发现和治疗管理。

　　病毒性肝炎。规范病毒性肝炎病例疫情报告管理，提高丙肝病例核酸诊断比例。我省儿童甲肝、乙肝疫苗报告接种率保持在95％以上。以乡镇和村为单位开展丙肝聚集性疫情预警监测和处置。

　　流感。推广重点人群流感疫苗接种。指导16个州（市）疾控中心建立鸡胚分离流感病毒能力。指导129个县（市、区）各设置一家综合性医疗机构作为流感监测哨点医院，129个县（市、区）加入流感监测网络。

　　手足口病。推广重点人群手足口病疫苗接种。指导全省开展手足口病病原谱监测，为制定手足口防控策略提供依据。

　　（六）全生命周期健康保障

　　免疫规划针对疾病防控。继续提升免疫规划服务水平，全面贯彻落实《中华人民共和国疫苗管理法》，履行法定职责，规范预防接种管理，保障接种安全。推进疫苗管理信息化建设，实现全省预防接种单位疫苗全程可追溯。维持全省无脊灰状态。推进消除麻疹工作。

　　慢性非传染病防控。开展居民死因、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、恶性肿瘤、糖尿病、高血压等重点疾病及其影响因素监测工作。试点农村地区慢性病患者自我管理适宜技术，实施心脑血管疾病、呼吸系统疾病、恶性肿瘤、糖尿病等重大疾病危险因素的综合干预，降低重大慢性病过早死亡率。开展居民重点慢性病核心知识宣传。积极创建慢性病综合防控示范区，实施慢性病综合干预策略。到2025年，国家级慢性病综合防控示范区数量不断增加，省级慢性病综合防控示范区数量达到75个，全省慢性病危险因素得到有效控制，全省重大慢性病过早死亡率降至15％以下。

　　职业病健康和放射卫生。建成全省职业健康和放射卫生管理信息平台，完善全省职业健康和放射卫生数据信息化管理。进一步加强职业健康信息报告网络建设，提高信息报告质量。职业病体检诊断机构报告率、及时率达95％以上。全省启动重点职业病监测工作，开展粉尘、噪声等常见职业病危害因素的监测。加强基层职业病危害因素现场能力检测建设，县（市、区）级疾控中心粉尘、噪声等常见职业病危害因素的现场监测设备配备率达80％以上，在辖区企业开展职业病防治项目现场检测率达80％以上。放射卫生个人剂量监测能力实现州（市）疾控中心全覆盖，开展食品放射性污染监测，加强对新型职业危害的识别、评价与控制，组织开展相关调查，提出防范措施。

　　学生健康。继续做好儿童青少年近视等常见病的监测和干预，进一步提高监测质量和覆盖面。全面推广近视、肥胖等疾病防控的适宜技术。继续开展全省农村义务教育学生营养改善相关工作，提高监测评估工作质量，推动营养不良、肥胖等学生营养相关疾病干预工作的全面开展。配合教育部门实施《健康云南行动-中学生健康促进行动》。

　　环境卫生监测。持续开展全省城乡饮用水水质监测和农村环境卫生监测，饮用水水质监测覆盖100％乡镇，农村环境卫生监测覆盖100％州（市）。贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》《云南省人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知》，在全省实施城市饮用水水龙头水质信息公开。开展空气污染物与健康、公共场所环境健康危害因素监测。

　　病媒生物监测。按照《全国病媒生物监测方案》要求，完善《云南省病媒生物监测方案》。6个州（市）12个县（市、区）国家级监测点规范开展病媒生物监测，监测工作开展率达100％，数据上报率达100％。建立国家级和省级病媒生物监测点。

　　食品安全风险监测与食品卫生。加强食品安全风险监测技术支撑能力建设，建立健全食品安全监测体系。建设省级食品安全风险评估与标准研制重点实验室，具备不少于700项的检测能力，建立二噁英实验室；指导9个省级区域性疾控中心食品安全风险监测实验室，具备不少于450项的检测能力；指导7个州（市）疾控中心食品安全风险监测实验室具备不少于350项的检测能力；指导县（市、区）疾控中心食品安全风险监测实验室具备不少于150项的检测能力，指导50％的县（市、区）疾控中心实验室纳入食品安全风险监测网络实验室，可开展化学污染物、食源性致病菌的检测。食源性疾病监测覆盖所有开展食源性疾病诊疗的公立医疗机构。开展铁皮石斛、灵芝、天麻等按照传统既是食品又是中药材的物质的风险监测工作。推进食品安全标准制（修）订工作。到2025年，完成5-6项食品安全地方标准制（修）订，按要求开展食品安全标准跟踪评价工作。开展食物成分监测、居民营养监测以及食物消费量调查，重点开展云南省特有少数民族居民营养现状调查，提出营养干预措施。

　　国家卫生城市创建和爱国卫生运动。为爱国卫生、卫生城镇创建达标和健康城镇试点建设提供技术支撑，巩固提升爱国卫生“7个专项行动"集中整治成果，大力推进国家卫生城镇创建工作，力争指导全省90％的县城（城市）成功创建国家卫生县城（城市）。

　　基本公共卫生项目。定期组织基本公共卫生疾控项目的业务培训，对基层进行业务指导，提高基层工作人员的业务水平；参与完成全省的绩效考核评估工作，优化绩效考核方式，促进基本公共卫生服务水平逐步提高。

　　乡村振兴。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《云南省巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等要求，优化完善健康帮扶措施，重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，帮助乡村振兴县疾控中心能力达标和各项规划目标的如期实现，指导基层规范管理高血压、糖尿病、肺结核患者，提高规范管理率，为实施乡村振兴战略提供健康保障。

　　（七）提升发展品质

　　信息化建设。持续推进建设完善“云南省数字疾控信息平台"。根据国家“全民健康信息化"“疾控信息化"等要求，按照“省级统筹区域疾控信息系统建设"统一部署，落实疾病预防控制机构信息化系统建设任务，整合现有信息系统，实现与医疗机构信息系统数据对接。从制度、意识、措施等多方面加强网络信息安全管理。不断探索、推出面向社会大众的互联网+应用服务，服务重大疫情联防联控、民生事业和社会精准治理。

　　贯彻落实传染病防治法和生物安全法。贯彻落实新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，参与《云南省传染病防治条例》制定，按照相关法律法规开展疾病预防控制工作。建立和完善医防协同工作机制，探索创新社区公共卫生组织架构及职责职能，提升基层公共卫生服务能力。贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》，完善疾病预防控制机构生物安全防控和治理体系。开展传染病和列入监测范围的不明原因疾病主动监测，收集、分析、报告监测信息，预测新发突发传染病的发生、流行趋势。根据病原微生物生物安全防护水平，对病原微生物实验室实行分等级管理，加强病原生物安全实验室管理和保障。建设智能化生物样本保藏库。开展专业技术人员培训，定期开展实验室生物安全检查和实验质量控制管理专项检查。