脱贫攻坚

随着伏羲码头、红军东征纪念馆、碾畔村民俗博物馆等景点日渐增多，乾坤湾景区人气一日比一日旺。2016年在政府的支持下，他又自筹资金在主景区开了一个200平米的超市，主要售卖陕北土特产和手工艺品等。这一年年底，郝世斌一算账，卖凉粉和开超市收入20来万元，他主动向村两委申请脱贫退出。他现在见人就笑着说：“我这辈子最大幸福，就是沾了扶贫和乾坤湾景区的光，当我披上‘致富先锋’的大红花，站在领奖台上时，可风光了！这辈子没有白活，心想以后的好日子还在后头。”。

2017年，郝世斌又与妻子商量，让儿子郝学开了一家烤吧，就这样夫妻俩白天卖凉粉等小吃，晚上就帮儿子招呼烤肉店。 现在，程秋燕的生意越做越红火，还雇了11个贫困户帮忙务工。同时，她还热心地给贫困户分享自己的“生意经”，帮助村民想主意、出点子。

“去年收入二三十万元哩，不仅买了车，还给儿子在县城买了房。50多万元的房款一次交清，没有按揭。以后游客一定会越来越多，我一定好好干，让来这里的游客能吃上特色美食，感受地道的黄土风情。”郝世斌乐呵呵地说。

好风景给当地群众带来了好“钱景”。2019年，全镇接待游客突破100万人次，实现旅游综合收入1.6亿元，直接或间接带动217户765人参与旅游服务业，覆盖贫困户69户258人。

乾坤湾镇聚焦“两不愁三保障”脱贫目标任务，立足资源禀赋，依托优质文化旅游资源，以创建沿黄旅游特色小镇和市级文化旅游名镇为抓手，以乾坤湾景区创建5A级景区为契机，加快景区景点建设，完善旅游服务设施，把“绿水青山”变成了“金山银山”，带动了全镇经济社会快速发展。

乾坤湾镇坚持“围绕旅游做美农村”，紧盯道路、电力、水利等民生实事，整合项目资金，新建维修改造安全饮水工程74处，解决了群众的吃水问题；新修通村沥青（水泥）路107公里，维修油返砂道路13公里，维修乡村道路98公里、产业道路65公里，解决了群众的出行问题；改造10千伏农电网90公里，0.4千伏农电网140公里，更换变压器44台，集装用户下户线1300套，解决了群众的用电问题；易地移民搬迁50户194人，实施危房改造440户，解决了群众的住房安全问题。新建硬化村级巷道6.4万米，安装路灯1380盏，推广节能环保厕所620座，在古里、阿占两村试点建成人民澡堂2个，完成了全镇16个清洁乡村创建任务，建成苏丰等9个生态乡村、龙耳则等4个美丽乡村。2019年，刘家山村、碾畔村被住建部列入第五批中国传统村落名录。

同时，积极落实教育扶贫措施，使义务教育阶段学生都能接受良好教育；创新组建流动医院，定时定点按需进村入户开展送医送药送健康，实现了不出门就能享受优质医疗服务；对81户177人兜底保障对象全部落实了兜底保障措施，做到了应保尽保、应养尽养，使鳏寡孤独残等特殊群体的生活有了更好的保障。五年来，乾坤湾镇所有行政村都通了路、进行了绿化亮化，群众吃上了放心水、住上了安全住房，享受上了各种便民服务，农民群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。

“2015年以来，我们按照市级文化旅游名镇建设规划布局和‘美丽乡村·宜居乾坤湾’建设要求，坚持‘围绕旅游做强城镇’，结合乾坤湾景区开发建设，完成了土岗易地移民搬迁安置小区、镇区油气混合站等建设项目任务，市级文化旅游名镇建设初具规模，镇区品味显著提升，重点镇建设连续2017、2018、2019年三个年度被陕西省政府评为跟踪指导考核先进镇，2020年正式纳入全省文化旅游名镇序列。”乾坤湾镇党委副书记、镇长曹智昕介绍。

农旅融合发展，让产业兴起来。“这几年的光景，多亏了陕果集团，如果没有陕果集团到我村，估计我现在还穷的要命了，2017年陕果集团来到我村，我积极响应村上号召，以每亩200元价格流转土地15.3亩，每年3000余元。同时我们老两口在果园打工一年下来也能挣个4万多，现在老了，一年收入下来5万多，够我们养老的了，生活各方面可知足了。”乾坤湾镇阿占村村民冯建说。

2015年以来，乾坤湾镇始终坚持“围绕旅游做大农业”的思路，按照全镇“31111”（3万亩红枣、1万亩苹果、1万亩杂粮、1万亩杂果、1万头家畜）产业战略布局，积极推动产业结构从传统农业向“旅游+农业”转变。结合农业农村改革，发挥乾坤湾景区带动作用，通过招商引资举措，引进陕果集团延川公司、延川县文旅集团扶贫开发公司、延川县世礼禽业有限责任公司等企业，通过土地流转、闲置资源盘活等方式，成功打造了古里千亩杂果示范基地、苏丰千亩苹果休闲采摘观光示范园、温家塬樱桃特色产业园、阿占千亩山地苹果示范园等产业集群。目前，全镇红枣面积达到3万亩、苹果面积达到1.2万亩、杂粮面积8400亩、杂果面积8700亩、牛存栏1960头、猪存栏3750头，实现了村村有主导产业的目标。鼓励景区周边群众积极发展杂粮、杂果、养殖等特色产业，打造红枣观光采摘园10个、特色农产品销售点10个，发展农家乐63家，其中贫困户22户；发展小超市、小餐饮、小商铺49家，其中贫困户12户；发展民宿105户，其中贫困户35户，景区保安、导游等岗位安置群众87人，其中贫困户38人，碾畔村村民郝国强笑着说：“自乾坤湾景区开发建设以来，我每年靠农家乐，那一年的收入都在30万以上。”，实现了开发一个景区、带活一批村子、脱贫一批贫困户的目标。

推动红利共享，让群众富起来。“认准的事情盯着干，干不成就不放手。”这是乾坤湾镇党委书记辛永峰经常说的一句话。2017年以来，他带领全镇广大党员领导干部群众，通过生态旅游扶贫，形成了“旅游+红枣”、“旅游+民宿”、“旅游+就业创业”、“旅游+村集体经济”等带贫益贫模式。集中流转乾坤湾景区周边8个行政村1.183万亩枣园，入股延川县文旅集团扶贫开发公司，带动枣农452户，其中贫困户235户，每年给群众兑现分红资金248.4万元，户均分红5496元。刘家山、碾畔村村民将自家300多孔闲置窑洞院落作为固定资产入股乾坤湾黄河民宿旅游公司，由公司改造装修、运营管理，打造乾坤湾景区千孔窑洞民宿，村集体合作社和村民按照比例参与分红，目前累计接待游客4.6万人，实现收入385.6万元。通过招商引资，引进陕果集团延川分公司，采取“土地流转、入股分红”的模式，在苏丰、阿占等8个行政村流转土地6000亩发展苹果、葡萄等农业产业，涉及农户587户，其中贫困户196户，仅2019年陕果集团延川分公司就兑现土地流转金和务工费529.38万元。乾坤湾镇各村集体分别筹措30万扶贫资金入股延川县文旅集团穿越黄河项目，每年按照保底分红5万元；阿占等5个贫困村，以土地入股延川县大禹能源公司光伏发电项目，每年都可获得光伏分红收入58.3万元。全镇16个村通过旅游带动，有效解决了村集体经济薄弱的问题，增强了村级集体经济实力，还使贫困户流转土地收租金、进园务工挣薪金、入股分红挣股金，把贫困户牢牢镶嵌在了旅游产业链上，实现了可持续稳定增收。

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责 编 | 吉 洁 编 辑 | 马雷雷

来 源：根据延安党建综合整理

原标题：《脱贫攻坚 | 延川县乾坤湾镇：迎难而上 决战脱贫》

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