公立医院到底是属于事业单位还是企业单位？很多人都不知道！

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医院，多数为事业单位性质，这主要是指公立医院、政府举办的医院。因为，事业单位，只有政府投资举办、公益性才能使事业单位。正因为政府举办的、公益性事业单位的医院，所以，才能有政府财政拨款资助！医院，亦有企业性质的，企业举办的医院，当然是企业性质。企业医院，也是可以执行事业单位工资福利待遇的。

公立医院的“公立”二字，是指其单位性质是事业属性。事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机构举办或者由其他组织利用国有资产举办的，从事公益服务活动的社会组织。公立医院符合由国有资产举办，并且承担基础医疗方面的公益服务职能，因此是事业单位。

其中公立医院被划分为公益二类，即：根据国家确定的公益目标，自主开展相关业务活动，并依法取得服务收入，其服务价格执行政府定价或政府指导价。在完成规定任务的基础上，可依法开展相关的经营活动。服务收入和经营收入属于政府非税收入的按规定纳入财政管理，实行“收支两条线”。

公立医院应该属于事业单位，因为在国家层次这一级，医院有主管；医务工作者的工资是由政府拨款，医院的基建投资也是政府买单。当然，公立医院的目的就应该是救死扶伤，实现人道主义，而不应该以盈利为目的了。那么，公立医院是否按照这个目的来运营的呢？有一种说法，叫做“事业单位，企业管理”，换句话说，由于国家财政投入有限，医务工作者的收入不高，难以调动积极性。

公立医院的编制是在原来的基础上存在的。医院存在编制是因为医疗制度改革国家只是不计划经济的拨付。但是人员配置也要报政府人事部门。只是人员管理由院长责任制进行管理。

所有的公立医院都是营利性质的，只不过利润有大小，有的有赢利，有的连养活自己都有困难，但赢利的多少，并不能改变医院营利性质这一属性。要说有区别，是指作为事业单位的公立医院，其承担的公益服务功能所占的比重不一样。县级以上公立医院，职能比重中公益服务职能较小；而乡镇卫生院、中医医院、妇幼医院等，其中公益服务职能所占的比重较大而已。

机构改革的目的是整合机构，控编缩编，但保证非营利性，凸显公益单位的公益性，尤其是基层单位。因此，虽然县级以上医院会逐步改革为备案制，取消人员编制，但是基层卫生院一类的医疗机构保留其原有编制，这也是留住人才，保障基层医疗的重要措施。

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