事业单位改革，乡镇卫生院如何改革？会成为全额财政拨款吗？

2020年底前，事业单位全部完成分类改革。根据改革要求，县级以上公立医院和高校，将逐步取消事业编制。取消编制后，员工实行合同制管理，但单位依旧保留事业属性。乡镇卫生院也纳入本次机构改革的范围。那么，乡镇卫生院在本次机构改革中如何改，会不会转为财政全额拨款的事业单位？我认为，已纳入全额拨款的地区是要继续纳入财政全额拨款，未纳入全额拨款的地区也不会因为本次机构改革改为财政全额拨款。

一、乡镇卫生院的现状。2012年以前，乡镇卫生院属于差额拨款的事业单位，自从2012年以后，很多地方就已将乡镇卫生院改为财政全额拨款的事业单位，但是，有的经济条件较好的地方，乡镇卫生院收入相对较高，仍然还有少数地方的乡镇卫生院还属于差额拨款的事业单位。对差额拨款的事业单位，财政保障在职人员的基本工资，其津贴、补贴部分由乡镇卫生院的收入进行解决，各地执行的政策各有不同。

二、乡镇卫生院的职能职责。从乡镇卫生院的职能职责来看，乡镇卫生的职责主要分为两大部分，一部分是承担乡镇的公共医疗卫生服务，这部分职责主要是为乡镇所有居民提供医疗技术服务，方便居民看病，做到小病不出乡，减少居民看病难的问题；另一部分职责是承担全乡镇的公共卫生服务，主要为全乡居民提供健康体检、防疫等工作。

三、乡镇卫生院的收入。乡镇卫生院的收入主要分为两部分。一部分是国家财政拨款，另一部分是乡镇卫生的医疗收入。作为国家财政全额拨款的乡镇卫生院，其工资由财政全额保障，乡镇卫生院的收入主要用于乡镇卫生的事业发展和满足正常开展工作的公用经费。

如果是差额拨款的乡镇卫生院，财政保障其人员的基本工资，乡镇卫生院的收入主要保障乡镇卫生院的津贴、补贴，同时用于乡镇卫生事业的发展和工作经费的保障。如果一个地区，经济条件不好，乡镇卫生的人员技术水平不高，取得的收入就难以满足正常的开支，有时可能连工资都难以保证。这样，不利于乡镇卫生院的发展，甚至基本公共医疗服务就难以得到保障。

总之，国家的每工项改革都会是一种红利，目的是改掉交差重复的职能，让事业单位更好地发挥公益性服务，而不是一味地把一些单位推向社会。对于本次机构改革来说，你大可放心，原来的财政全额拨款地区的乡镇卫生院仍然会是财政全额拨款，原来是差额拨款的地区的乡镇卫生院应当会维持差额拨款，不会因为本次机构改革改为财政全额拨款的事业单位。返回搜狐，查看更多

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