12国要给俄气限价，俄伊抱团，美国拉拢委内瑞拉，中美俄竞争非洲

限油还不够，12国联合要求限价俄气

12月来了，欧盟的俄油限价政策也来了。12月5日，欧盟、澳大利亚和G7对俄罗斯海运石油限价每桶60美元的政策正式生效，一切以海运方式销往第三国的俄油都不得超过60美元，否则欧盟和七国集团的企业就不会为俄原油运输提供保险、金融等服务。

限价政策落地后，伦敦布兰特原油期货价格应声暴跌，从11月5日最高接近88美元每桶水平下跌至11日的76美元每桶水平，和美国纽约原油期货71美元每桶水平的价格差被缩小到5美元左右。而在此前油价高峰时，二者价格一度在10美元以上。

从几天的实施结果来看，限价政策似乎反响不错，于是一些人看着高昂的天然气价格，产生了“抄作业”的想法。

据彭博社援引匿名消息人士报道，一共由12个欧盟成员国组成的天然气限价集团正在要求限制俄罗斯天然气价格，从而降低高气价给欧盟企业以及消费者带来的影响。参与国包括比利时、希腊、意大利以及波兰等国。欧盟能源部长将在不久之后召开紧急会议商议此事。

但是这一提议很可能无法通过，或者和俄油限价一样，在拖拖拉拉的讨论中定一个尴尬的价格。

因为欧洲今年对俄罗斯能源依赖的情况依然存在。

在和俄罗斯打贸易战的同时，欧盟并没有真的停止进口俄罗斯石油，而是施加制裁，逐步减少，但在欧盟减少俄罗斯石油的直接进口时，来自印度等地的二手俄油仍旧在涌入欧洲市场。即便到本月月底，欧洲对俄罗斯原油进口量下降到0，还是没法彻底摆脱俄油依赖。

天然气的限制则更为尴尬，俄气的替代性比俄油更低，即便有美国提供天然气，欧洲仍然在大量进口俄气。在管道进口量大幅度下降后，欧洲就寻求海上进口，甚至从土耳其购买二手俄气。

根据英国的数据，在今年的前十个月，欧洲对俄罗斯液化天然气的进口量达到了178亿立方米，较去年同期增长了42%，创下了新的历史记录。此外，欧洲还通过天然气管道，接收了621亿立方米的俄气。

俄罗斯可以不卖，但欧洲不能不买

现在讨论俄气限价，欧盟的态度可能比俄油限价更加摇摆。此前在九月份的时候，冯德莱恩就讨论过俄气限价问题，希望将俄气的价格限制在每兆瓦时50欧元，但因为俄气缺乏替代性的原因，不了了之。

十一月的时候，欧盟又把俄气限价问题翻了出来讨论，但因为当时欧盟也在推进对美国天然气的限价，所以讨论出了个275欧元每兆瓦时的天价限制来，介于欧盟本身的天然气价格已经回到了每兆瓦时100欧元出头的水平，这个限价自然也没有了意义。

现在再翻出来限价议题，很可能也是讨论一通，不了了之。

因为欧盟对天然气限价始终有个躲不过去的问题——美国。美国一直为欧盟供应高价天然气，要是欧盟草率地给俄气限价，来自俄罗斯的供应继续减少，美国必然奇货可居，再宰欧盟一笔。要是给美俄天然气一起限价，那要讨论的政治利益关系就多得多了，根本不可能讨论出结果来。

此外，欧盟的限价政策还有个问题，能源是刚需，俄罗斯可以咬咬牙不卖，但是欧盟没法不买。现在俄油限价刚刚开始，对全球供应链和欧洲经济的影响还没有显现出来，要是后续俄罗斯禁止对欧盟直接和间接出口石油，导致油价大涨，欧盟经济紧张，那俄油限价的作业就不能抄到俄气上。

对欧盟来说，现在开始限价俄气还太心急了。应该充分观察俄油限价的结果，并等待西方和亲西方产气国扩大产能，降低价格，再寻求天然气方面的限制。当前美欧贸易矛盾还没落定，欧洲不能再制造出新的能源不确定性来。至少在这种节点上，欧盟应该保持理智，别被政治正确冲昏了头脑。

俄伊抱团取暖，伊朗成俄罗斯最大后援

现在让西方忧心的不止有俄罗斯的能源问题，还有俄罗斯的军事合作问题。

年底西方落实的制裁中，除了对俄罗斯的新一轮能源制裁，还有对伊朗无人机制造和运输的制裁。通过制裁相关实体和个人，西方希望能限制俄罗斯和伊朗的军事合作。

但伊朗和俄罗斯不同，这是个在全方位制裁之下发展多年的国家，早就已经“制无可制”。来自西方的制裁不但无法阻止伊朗为俄罗斯提供无人机技术，还可能让两国抱团取暖，关系愈加紧密。

根据法新社报道，伊朗飞行员据说已在俄罗斯进行苏-35战斗机的飞行培训，并可能在明年开始接收俄罗斯的苏-35战斗机。作为回报，伊朗可能向俄罗斯出口“数百枚导弹”。

英国国防部也在12月10日公开指出，伊朗已经成为俄罗斯最大的军事后援之一。同时英国国防部也预估俄罗斯已经将多数“伊斯坎德尔”近程导弹的库存消耗光，很可能会选择进口伊朗导弹，以继续攻击乌克兰基础设施。

美国更是在12月9日就拉响了对俄罗斯与伊朗之间“全面防卫伙伴关系”的警报，强调这一关系“危害”乌克兰、伊朗的邻国以及全世界。

伊朗和俄罗斯确实有相当的军事合作，但可能没有西方预估的那么多。俄罗斯在对乌克兰的空袭中确实使用了大量伊朗无人机，但根据事后的残骸分析，伊朗直接提供的无人机可能占比不大，更多被用来空袭的无人机是伊朗提供样品和技术以后，在俄罗斯的工厂中制造的。

伊朗外长阿卜杜拉希扬在11月的一次记者采访时也表示，伊朗在俄乌冲突升级之前向俄罗斯提供了少量无人机。后来用作空袭的无人机很可能就是这批无人机的俄罗斯仿制品。这些无人机技术并不先进，但价格极为低廉，在作战中也堪堪够用，俄罗斯可以轻易地大批仿制，用来节约导弹消耗。

至于俄罗斯进口伊朗导弹，就更加存疑了。西方预估的俄罗斯库存耗尽，通常都有些误差。今年年中俄罗斯导弹和空天军袭击频率下降的时候，西方就预估俄罗斯耗尽了导弹库存，但到了年底克里米亚大桥事件之后，俄罗斯又恢复了大规模导弹袭击，巡航导弹使用规模甚至比开战时更高。

而且在年底的导弹袭击中，一些导弹残骸上的出厂批次显示，一部分导弹是在今年夏季和秋季新制造的，这说明西方之前宣称制裁导致俄罗斯失去导弹制造能力的说法也存在问题。俄罗斯既然可以自产更加先进的导弹，就根本没必要从伊朗进口落后的导弹。真有这个预算，用来采购部件和扩大产能，要比直接使用伊朗导弹实际的多。

西方这些夸大化的说法，可能是说服民众和国会保持援助乌克兰的政治话术，但俄罗斯和伊朗这对难兄难弟，确实越走越近了。如果西方保持这种舆论导向并增加制裁，最终伊朗很可能真的变成俄罗斯的军火生产商。

美国打理后花园，重返委内瑞拉

在这一系列问题中，西方也不是没有解法。俄罗斯的制裁问题之所以拖拖拉拉，伊朗和俄罗斯的联系之所以那么难解决，归根到底都是能源问题。俄罗斯是个大产油国，伊朗也是个大产油国，现代社会对能源的刚需直接就把两国的问题复杂化了。

美国手里，恰好就有解决问题的那么一张牌——委内瑞拉。

委内瑞拉是全球石油探明储量最大的国家，储量预估在3000亿桶左右，占全球石油储量18%左右。

委内瑞拉曾经也是全球最大的石油出产国之一，但早期石油开发都是由美国人控股，委内瑞拉拿到的利润很少。为了将石油产业国有化，委内瑞拉进行了限价收购，用强硬手段收回了石油，但也因此交恶西方。尤其该国的位置还在在南美这个美国后花园，美国干预压制非常方便，委内瑞拉的石油产业也因此衰退，守着金山过上了穷日子。

这种状况一直持续到了今年年初，在俄乌冲突爆发后的三月初，美国突然派遣了一个政府高级代表团访问委内瑞拉，美委两国的能源合作重启由此开始。

到了十二月初，美国能源巨头雪佛龙已经获准重返委内瑞拉，正式开展石油业务。未来委内瑞拉的石油产量将开始缓慢上升。但由于委内瑞拉的开采设备老化严重，产能衰退已经多年，真正实现大规模出口可能还需要很长时间。

这一措施目前影响力不大，但可能会在未来起到关键作用。委内瑞拉的石油储量太过巨大，完全有潜力冲击现有的能源供应体系。如果美国能在委内瑞拉建立起稳定的石油开采和出口体系，再加上美国自己的产能，就能够改变俄罗斯和中东国家垄断石油市场的现状，让美国也成为石油供应的主导者之一。

在今年美国解决俄罗斯能源问题的过程中，欧佩克国家并未支持美国，反而配合俄罗斯减产。在委内瑞拉产能扩大之后，欧佩克很可能就会为了稳定油价，保障自身利益，而不得不倒向美国。

但现在美国对委内瑞拉的制裁并未取消，委内瑞拉总统马杜罗对美国的态度也还保持着谨慎，两国的合作窗口目前很小。马杜罗很害怕美国参与石油产业之后重现上世纪控制委内瑞拉的剧本，所以雪佛龙能在委内瑞拉开展的业务非常有限。

之后若是美国表现出足够的诚意，敲开了委内瑞拉的国门，产能建立可能也需要数年时间。到时候美委石油合作也很难对俄乌局势产生影响，只能作为战后长期限制俄罗斯和中东国家的手段。

美国盯上非洲，中美俄展开新一轮竞争

当然，美国手中也有见效更快的方法，就是打击俄罗斯的全球合作，通过在全球合作上挤压俄罗斯的生存空间，来削弱俄罗斯。

12月13日到15日，第二届美国-非洲领导人峰会就将在华盛顿召开，届时55位非洲领导人中，有49位都会前往美国参会。

美非峰会是奥巴马时代留下来的重要政治遗产。在奥巴马之前，非洲很多国家对美国的印象都不算好。奥巴马利用自己的黑人血统，极大拉近了美国与非洲国家之间的关系，并留下了美非峰会这一政治活动。

这次的美非峰会有很明显的拉拢性质，美国国内的非洲侨民成了宣传对象。“让非洲侨民参与支持美国与非洲大陆关系的倡议和举措。”成为了峰会的卖点，美国政府仿佛失忆一般，忘记了美国黑人主要是奴隶贸易时期产物，反而借此拉拢非洲。

不过在非洲日益重要，中俄在非洲影响力日益扩大的今天，美国却没什么拿得出手的非洲合作成绩，也只能这样死马当做活马医了。毕竟拉近与非洲的关系，能直接影响俄罗斯的战略部署。

我们都知道俄罗斯最主要的外汇来源是武器和能源，而在武器这一栏，非洲就占有重要地位。俄罗斯是非洲最大的武器供应国，“瓦格纳”这样的俄罗斯雇佣兵组织，还常年给非洲国家提供军事培训，非洲各国则为俄罗斯提供重要的战略矿产资源，包括铀和铂等稀有金属。

在联合国关于俄乌冲突的投票中，很多非洲国家也给俄罗斯提供了重要的政治支持，这让美国非常警觉。再加上中国近年来在非洲的贸易投资越来越多，拉拢非洲，遏制中俄成了美国的重要战略。

只不过人是有记忆的，从贩奴运动到非洲独立运动，再到今天，美国是造成非洲人口流失最多的国家，是在非洲扶持最多独裁者的国家，也是二十世纪非洲诸多内部战争的主要干预者。这是非洲倒向中俄的重要原因，也是美国影响力在非洲一直发展不起来的主要原因。这种长期的记忆和印象不是一场会议就能改变的。

与其操心全球，美国不如看看自己，其实很多问题的答案，都在美国自己身上。