文字解读：龙泉市文化和旅游发展“十四五”规划解读

原文链接：龙泉市文化和旅游发展“十四五”规划

图片解读：http://www.longquan.gov.cn/art/2023/1/5/art_1229709981_5049793.html

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，深入学习并落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，创新“两山”理论实践，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，加快助力“双循环”发展格局形成，遵循“八八战略”再深化、改革开放再出发要求，落实浙江省省委、丽水市委历次全会决策部署，深入弘扬践行浙西南革命精神，秉承“以丽水之干，担纲丽水之赞”的使命，聚焦“重要窗口”，聚力“龙泉复兴”，坚决扛起“开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程”、为争创社会主义现代化先行省赋能助力、争当“‘高水平建设和高质量发展重要窗口’模范生”的伟大使命。深入谋划“十四五”，展望远景未来，坚持文旅兴市战略，坚定不移推动文化和旅游高质量跨越式发展。切实加强顶层设计，创新发展理念，补短板，扩优势，加深文化和旅游深度融合，加快文化和旅游业提质升级，力争在未来“十四五”期间，将龙泉建设成为在“一带一路”沿线国家具有较高影响力，浙江省内文化和旅游繁荣发展，人民生活水平和满意度显著提升的宜居之城、文化之城和幸福之城。

二、发展定位

（一）总体定位

独具匠心的文化名城

龙泉市文化底蕴深厚，龙泉青瓷、宝剑是龙泉市文化和旅游发展的突出代表，青瓷作为世界非物质文化遗产，凸显了龙泉深厚的文化底蕴。“十四五”期间，龙泉市要以“文化基因解码工程”试点县为抓手，深度挖掘青瓷、宝剑文化内涵，加快剑瓷文化的“三化”转变，传承青瓷宝剑制造技艺，发扬工匠精神。通过“文化+旅游”的形式加深文旅的深度融合，加快文化的宜游化转变，加深旅游的文化内涵，要在全市域形成文旅共促的发展局面。同时深入开展香菇、海丝、山水、码头、名人、农耕文化等挖掘、利用、提升工作，打造独具匠心的文化名城。

（二）形象定位

青瓷宝剑，天下龙泉

龙泉的青瓷和宝剑文化历史悠久，龙泉青瓷、宝剑均是非物质文化遗产，其中青瓷更是“世界非遗”，是全国独一无二的文旅资源，龙泉市因剑得名，凭瓷生辉，青瓷和宝剑已经成为龙泉市最为特色的代表，青瓷、宝剑两张“金名片”是新时代龙泉市文旅发展的核心内容。

“天下龙泉”体现的是龙泉青瓷的全球化和国际化，龙泉青瓷拥有1600多年的历史，早在古代龙泉青瓷就已经被其他国家所熟知，在南宋时期龙泉青瓷已经开始外销，经过1000多年的积淀，如今龙泉的青瓷通过各类文化交流平台已经完全走向世界各地，龙泉青瓷被更多的国外人士所熟知，龙泉开始在世界各国留下属于自己独特的“印记”。

（三）市场定位

1.区域市场

一级市场：丽水、温州、金华、台州、杭州、上海等；

二级市场：福建、江西及长三角其他地区；

三级市场：华北、珠三角等其他国内地区。

2.专项市场

主要市场包括：生态观光市场、养生度假市场，文化体验市场、乡村休闲市场、康体养生市场、红色研学市场、户外运动市场等。

三、发展目标

（一）总体目标

基于龙泉市文化和旅游发展现状，梳理区域内文化和旅游发展的优势和短板，补短板，扩优势，紧抓时代发展机遇，充分发挥资源优势和特色，加快文旅提质升级，助力龙泉复兴。

一是加快龙泉文化事业与产业的体制机制改革，构筑传统文化、先进文化和科技文化等多元文化相互融合的发展体系，增强龙泉市民的文化获得感。强调文化铸魂，加强内涵建设，传承和弘扬优秀传统文化，让文化事业成为丰富龙泉市居民新时代中国特色社会主义思想神内涵的主要抓手，丰富龙泉居民的精神世界，增强人民精神力量，不断加强龙泉市的文化软实力。二是加大业态创新，提升旅游公共服务水平，优化结构，提升质量。进一步扩大旅游业在龙泉市的影响力，充分发挥旅游业的强大带动作用，以旅游作为突破点，不断提高供给水平，激活旅游消费潜力，促进龙泉市旅游业高质量和跨越式发展，高出丽水市平均水平，到2025年进入丽水市第一梯队。三是强化文化和旅游的深度融合，积极推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合和交流融合，促进优势互补，形成发展合力，进一步优化产业结构，加快转型升级，提升文化和旅游产业发展效益。

（二）具体目标

1.文化事业

到2025年，文化事业发展水平显著提高，文化事业发展体系进一步完善，文化设施数量显著增加，完成龙泉非遗馆、大窑龙泉窑遗址博物馆建设，居民的文化需求得到较高程度满足，具体指标如下：

表3-1文化事业发展指标

指标名称

2020年

实际值

2025年

目标值

每百人均文化设施面积（平方米）

140.9

160.0

年人均文化事业经费（元）

577.1

650.0

省级文化强镇（新建/个）

0

3

省级文化示范村（新建/个）

0

5

人均公共图书馆藏书数（册）

1.0

1.5

注册文化志愿者人数占常住人口数（‰）

7.0

10.0

文化礼堂（新建/个）

35

全覆盖

2.旅游产业

“十四五”期间要创成国家全域旅游示范区、国家公园和5A景区城；创建一个省级旅游度假区-龙泉青瓷文化旅游度假区；创建一个生态保护区-龙泉青瓷文化生态保护区；创建一个4A级旅游景区-住龙镇。实现旅游产业发展水平极大提高，综合效益显著增强，具体指标如下：

表3-2旅游产业发展指标

指标名称

2019年

实际值

2020年

实际值

2025年

目标值

旅游产业增加值（亿元）

14.2

13.8

25.0

旅游产业增加值占GDP比重（%）

9.9

9.3

10.0

旅游人均消费（元）

1167.0

1283.5

1500.0

AAAA级景区（新增/个）

0

0

1

AAA级景区（新增/个）

0

0

3

AAA景区村（新增/家）

3

1

5

五星级酒店（新增/家）

0

0

3

注：以上表格数据按四舍五入原则取小数点后一位。

（三）2035年远景目标

到2035年一座独具匠心的文化名城更具世界影响力和特色竞争力，成为“高水平建设和高质量发展重要窗口”的模范生，为争创社会主义现代先行省赋予文化和旅游的特色魅力。特色经典文化彰显新优势，“天下龙泉”品牌世界驰名，青瓷宝剑文化创造力、传播力、服务力、竞争力、影响力显著增强，成为全省文化建设现代化先行的样板；旅游发展水平迈上新高度，全域旅游发展水平进入全国领先梯队，城市旅游和乡村漫游互促共进，具有社会主义现代化特色的旅游发展体系全面形成，成为浙江展示“重要窗口”的先行者。

四、发展战略

（一）提质升级战略

以龙泉市文化和旅游发展水平全面提升为目标，加快供给侧改革提升，促进文化和旅游高品质和多样化升级，实现文化和旅游的高质量和跨越式发展。积极实施“微改造，精提升”工程，以“文化更精深、景观更精美、设施更精良、体验更精致、服务更精心、运营更精细”为主攻方向，重点推出“六精”工程，营造龙泉市景美人和、主客和谐的旅游氛围。突出城市旅游、乡村漫游，着力破解景区运维难题，提高招商运营能力，打造精尖文旅产品和服务。

（二）龙头引领战略

坚持龙头引领战略，通过集中力量重点打造龙泉市文化和旅游龙头，依托文化和旅游龙头的带动作用，加强区域性联动，形成由点到线再到面的发展路径。未来龙泉市要重点围绕龙泉城区，聚焦城市旅游，打造区域文旅综合服务中心，通过优化文旅发展环境，促进产业升级，提高服务品质，增强供给能力。加强文化、旅游和商贸的融合，集中力量建设龙泉市文商旅综合体，形成以城区为核心的龙头，带动整个市域内文旅协同发展。

（三）平台赋能战略

通过搭建文化和旅游平台，增加文化和旅游同外界的交流与合作，助力龙泉文化和旅游“走出去”。牢牢抓紧“文旅平台”这一途径，加快推进中外文化交流中心、文化联姻故宫、龙泉（上海）文化旅游推广中心等重点平台的建设工作，进一步丰富合作和交流内容，积极对外展示龙泉形象，推广龙泉特色IP，实现互利共赢。同时要不断开拓新的交流合作平台，增加龙泉市文化和旅游同国际的交流合作，提高龙泉市文化和旅游在国际市场层面的曝光度，进一步打响“天下龙泉”的品牌知名度。

（四）数智驱动战略

紧跟时代发展前沿，践行数智赋能发展战略，以新兴科学技术为抓手，推进文化和旅游发展向着数字化、网络化和智能化升级。以浙江省发展“数字经济”为契机，大力推进“数字+文旅”的发展进程。通过数字技术的助力加快转变文旅行业传统格局，通过大力打造数字文旅产品、研发新型文旅业态、提供智慧化服务，提高文旅产业的供给水平和市场主体的管理效率，助力文旅发展全面智慧化提升。

（五）公园营城战略

加快推进龙泉市生态文明程度建设，加快推动生产生活生态相宜、自然经济社会相融，实现全域公园化发展，助力文旅产业繁荣兴旺。加强美丽城市建设，精心构建“一园一带三景群”城乡格局，增强龙泉市发展内核，优化内部结构，美化人居环境，打造未来景区和未来社区，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域大美格局。未来要以水为脉、以山为骨、以文为魂，以旅为体，通过文旅发展新格局助力龙泉市打造长三角公园城市典范。

五、解读机关和解读人

解读机关：龙泉市文化和广电旅游体育局

解读人:梅丁靖（龙泉市文化和广电旅游体育局资源产业科）

联系电话：0578-7753936