三阳集乡“我为群众办实事”实践活动实施方案

根据党中央、省委、市委关于开展党史学习教育、推进“我为群众办实事”实践活动的有关部署和要求,为集中展示我们党不忘初心、牢记使命、永远奋斗的新时代风貌,以实际行动庆祝中国共产党成立100周年,结合《进贤县“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》,现就扎实开展“我为群众办实事”实践活动制定本实施方案。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入基层、深入一线、深入群众,以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦三阳群众”急难愁盼"问题,结合本乡本单位实际,立足本职岗位为人民服务,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。以办实事的成效凝聚民心,以解难题的成果汇聚民力,切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,密切党群关系,凝聚奋进力量,解放思想、担当实干,在彰显省会担当中展现进贤作为。

二、主要任务

(一)聚焦贯彻新发展理念办实事。坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,坚定不移地推动高质量跨越式发展。全面推进基本公共服务均等化和优质公共资源均衡化,提高公共产品和公共服务保障水平,逐步缩小城乡之间差距。着重关注民生新需求,加快补齐民生领域短板,持续提升民生福祉,让广大群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。持续深入推进改革,紧盯重点领域和关键环节精准出台改革方案。把握好国家、省、市出台的各项发展政策措施,发挥好我乡在人文历史、生态资源、区位交通、产业基础等优势,瞄准“争当三个示范县、实现五个新突破”的目标定位,坚定“三产融合、资源转化、均衡发展”的发展路径,加快推进高质量跨越式发展。统筹新冠感染疫情防控与经济社会发展,统筹发展与安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,千方百计降低制度性交易成本和企业融资、物流、用能等运营成本,充分激发市场主体活力。

(二)聚焦巩固脱贫攻坚成果办实事。建立健全防贫返贫监测机制,设置脱贫攻坚政策过渡期,对脱贫村、脱贫人口严格落实“四个不减”,防止贫困人口返贫。依据监测预警信息建立监测预警机制,对存在返贫风险和需巩固提升对象,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不返贫。调整优化产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫政策,推动政策、责任、帮扶、监管等统筹接续。积极探索政府主导、各种社会力量广泛参与的扶贫救助机制,探索解决收入水平略高于贫困线的群众缺乏政策支持等新问题。夯实脱贫人口增收发展机制,狠抓就业扶贫,加大风电光伏等扶贫产业建设力度,强化持续增收、稳定脱贫长效之策。推进村集体经济市场化运作,增强集体经济实力。建立健全解决相对贫困长效机制,加强对农村低收入人口分类帮扶,接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫和促进发展致富。加大城镇困难群体脱困帮扶力度,切实提高城镇困难人员医疗保障、教育救助、社会保险、安全住房等基本生活保障水平。

(三)聚焦保障基本民生需求办实事。着眼人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实解决事关群众生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“身边小事”。加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度。不断健全多层次社会保障体系,推动城乡低保制度统筹全覆盖。深入实施健康进贤行动,进一步提升公共卫生服务能力,加快乡镇卫生院中医馆建设等项目建设。解决好一老一小”问题,积极应对人口老龄化。大力实施人居环境整治工程,加快推进环境提升、道路整治、城市管理、文化体育、用水安全等方面的民心工程。

(四)聚焦深化政务服务改革便民利民办实事。以“五型”政府建设为核心,进一步转变政府职能,提升政府服务效率与质量。以“转作风优环境”活动年为抓手,进一步深化“放管服”改革,推行“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革,坚持能减则减、能合则合,简化前置申报材料,优化再造行政审批流程,极限压缩审批时限。用好用足政务服务“赣服通”“赣政通” 等平台,实现政务服务事项“一网通办”。建立政企沟通互动长效机制,发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制。加强政务诚信建设,防止“新官不理旧事”。

(五)聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推行网格化管理、组团式服务,将社会救助、养老服务、社会组织、社会工作、志愿服务、慈善事业等元素融入社区服务平台。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,深化基层平安创建活动,夯实基层社会治理基础。策应南昌创建市域社会治理现代化示范城市,推进乡综治中心实体化运行,提升社会安全稳定风险防范化解水平和公共服务水平。健全社区管理和服务机制,健全村(居)民理事会制度,加强村务监督委员会建设,健全完善村规民约、居民公约,推进移风易俗,促进乡风文明。深化文明家庭、清洁家庭创建,注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动基层综治中心实体化,健全司法调解、行政调解、人民调解多调联动体系。健全防范涉黑涉恶长效机制,推动“雪亮工程”深度运用,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层,让群众切实感受到公平正义。

三、步骤安排

“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程,贯穿2021年全年。活动分全面排查、建立清单、认领交办、组织实施、跟踪问效等环节,切实解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。主要安排如下:

(一)前期调研。乡、村两级班子成员带头,深入开展调研走访活动,要听取发展难题多的地方、困难多的群体、意见大的群众的意见建议,要把解决若干件历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题做为重要任务来攻坚克难,畅通群众诉求渠道,收集群众意见建议。

(二)制定项目清单。聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题,格外关注红色文化传承,格外关注英烈后代,格外关注困难群体,研究制定“我为群众办实事”重点民生项目清单,建立活动台账,明确责任人、时间表、路线图,同时要突出重点难点,把为民办实事真正办到群众心坎上去。

(三)集中解决问题。乡党委将结合实际,出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措,推出一批为民惠民便民的实招硬招,实施一批直接造福于民的项目工程,解决一批损害群众利益的纠纷矛盾,限时提出,限时解决,形成工作闭环,推动“我为群众办实事”走深走实。

(四)推动成果转化。乡党委将深刻总结“我为群众办实事”的经验、做法和成效,推广一批可复制可借鉴的措施举措,建立和完善解决群众急难愁盼问题的长效工作机制,推动为群众办实事常态化,深化巩固活动成果。

四、方法举措

(一)“尽心竭力”集民意。把察民情访民意作为办实事的第一步,通过实地走访、集体座谈、民意调查等方式开展社情民意“大调研”,扑下身子了解民情,真心实意解决民忧,找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事。因地制宜、结合实际、统筹调研,坚决杜绝形式主义。

(二)“凝心聚力”齐参与。乡村两级党组织要发挥党建引领下的统筹协调优势,充分利用群团组织桥梁纽带作用,完善拓宽为民服务的制度化渠道,带动社会力量和广大群众积极参与。引导群众行动起来,积极为群众搭建服务他人、服务社会、参与社会事务的平台,构建“党建引领、群团助力、社会组织参与、公益力量投入”的“大服务”格局。大力开展党员示范活动,深化岗位建功和志愿服务活动,建立党员示范岗、先锋岗、责任区,推行设岗定责、承诺践诺,引导驻村党员干部、村(社区)党组织开展结对共建,在职党员到社区报到为群众服务,逐步形成在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。推动新时代文明实践所(站)建设,广泛深入开展志愿服务活动,因地制宜地组建党员志愿服务队伍,动员广大党员常态化参与志愿服务,带动志愿者和志愿服务组织共同行动,不断提高志愿服务水平。

(三)“潜心致力”出实招。乡村两级党组织要立足自身职能,真心向人民群众学习,用心对人民群众负责,专心为人民群众服务,开展为民服务“大行动”,科学把握经济社会发展的差异性和人民群众的不同诉求,根据不同地区、不同行业、不同群体党员实际情况,分层分类推进解决难题,让民生实事更有温度和厚度。机关党组织重点在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效。企业党组织重点在提供高质量产品服务、保障职工权益、履行社会责任上办实事求实效。农村党组织重点在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上办实事求实效。文化、教育、卫生等事业单位党组织重点在解决就学、就业、就医等民生问题,满足群众美好生活新需求新期待上办实事求实效。社会组织党组织重点在提供高质量公共服务上办实事求实效。广大党员重点在发挥先锋模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求实效。

(四)“齐心全力”优服务。开展机关党员领导干部办事流程“大体验”活动,以企业和群众的身份全过程体验本领域办事流程,查找疏通政策服务中的痛点、难点、堵点,推动办事流程重塑,加快推进四级一体政务服务平台建设,努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”,建立标准化、便捷化、信息化政务服务模式,结合当前“转作风优环境”活动,对审批事项标准化梳理、颗粒化拆分,将“被动服务”转变为“主动上门”,着力打造“有呼必应、无事不扰”的政务服务体验,让“集中办、就近办、无证办、一次办”成为常态,努力优化营商环境。提升数字化智能化服务水平,深入推进“互联网+政务服务”,推进办事事项标准化和数据归集共享,普及数字使用技能知识,实现信息服务全覆盖,让群众少跑腿、数据多跑路。实施适老化和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道,助力老年人跨越“数字鸿沟”。

(五)“协心勠力”开新局。将实践活动同落实好习近平总书记对江西工作重要要求紧密结合起来,同落实“十四五”规划重点任务有机衔接起来,把实践活动成果运用到加强党的建设、破解经济社会发展难题中去,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,强化结果运用、破解群众难题、建立完善体系,形成上下联动、左右互动、同频共振的工作格局,充分激发广大干部和人民群众的积极性、主动性、创造性,和群众同心、同向、同行。借鉴符合进贤发展实际的新知识、新思想、新方法,努力促进总量质量“大提升”、速度效益相协调、发展安全相统筹,为我县“十四五”开好局起好步,在描绘好新时代江西改革发展新画卷中彰显省会担当贡献进贤力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

五、工作要求

(一)提高政治站位。

开展“我为群众办实事"实践活动是党史学习教育的重要内容,全乡各级党组织要把完成好上述工作任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手,进一步提高政治站位,深化思想认识,增强责任感、使命感和紧迫感,推动实践活动落实落地。

(二)抓好贯彻落实。

便民服务中心、民政、社保、医保、派出所、交通、城管等职能部门要加强与各村和上级部门的对口联系,聚焦群众揪心事、烦心事,围绕2021年工作要点和“我为群众办实事”清单任务,强化组织领导,压紧压实工作责任,合力推进实践活动各项任务落地见效。

(三)加强成果报送。

乡党史学习教育办公室要及时对口报送实践活动部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况,宣传办要及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件,要做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。