杭州的“郊区”在哪里？

城乡分类代码真实反映我国城镇化水平、城乡间的人口分布、社会经济发展情况等要素，但并未对郊区作明确定义。

《杭州市城市总体规划（2001-2020）》明确了杭州“一主三副六组团”的规划结构，“一主”指的是围绕着西湖和老城区的主城区，“三副”指的是江南、临平和下沙三大副城。因此，很多杭州市民认为，杭州“一主三副”以外的区域，就是郊区。

有趣的是，杭州老城区以及萧山、临平等地的居民，对郊区的看法大不相同。

家住临平的吴先生认为，主城区和临平副城可视为城区，江南和下沙副城以及瓶窑、塘栖等地就是郊区；家住萧山的朱女士则表示，主城区和萧山城区是城区，其他区域都是郊区。

央视《中国地名大会》第三季参赛选手石俊是新杭州人，在杭州生活已有十几年，日常工作和城市发展也有较强关联。他认为，主城区以及滨江、钱江世纪城和萧山城区以外的杭州市区区域都是郊区，“未来科技城的发展非常快，是杭州的一片热土，更是余杭区的中心，但这里更像是一座非常完善且强大的郊区新城”。

“多点式”布局的杭州

明确要做强郊区新城

石俊所说的郊区新城，是指在中心城区周边一定距离范围内形成人口、产业、居住集聚地，并有条件成为独立的综合性功能节点乃至区域性中心。纵观北京、上海、广州、东京、伦敦等国内外的超大城市，都拥有一批郊区新城。

快速便捷的交通、生态宜居的居住、产业和服务功能的导入，加速了资源要素从中心城区向郊区新城疏解，为都市圈构建更合理的生产生活生态空间格局。

杭州已提出加快构筑“一主六辅三城”的多中心、网络化、组团式、生态型城市新型空间格局。

“一主”主要指核心城区，范围大体包含西湖景区、武林广场、龙翔桥一带，以及钱江新城、钱江世纪城、滨江和未来科技城等地。“六辅”主要指萧山、良渚、钱塘、临平、富阳、临安六大辅城，它们正是产城融合、职住平衡的郊区新城。

杭州明确要把这些郊区新城做强，结合以产兴城和依城兴业，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。

此外，更多住宅用地供应将向郊区新城倾斜，更多地铁、快速路将服务于郊区新城。

从空间结构上来看，“一主六辅三城”涵盖的范围是整个杭州市，能够帮助城市中心人口分流。周边各处的郊区新城形成“多点式”布局，帮助核心城区疏解分担更多城市功能，是一座城市健康发展、人民生活幸福指数有效提升的直观表现。