金融央企的行政级别

17. 中国华融资产管理公司

18. 中国长城资产管理公司

19. 中国东方资产管理公司

20. 中国建银投资有限责任公司

21. 中国再保险(集团)股份有限公司

22. 中国保险保障基金有限责任公司

23. 中诚信托有限责任公司

24. 中国中央国债登记结算有限责任公司

25. 中国银河金融控股有限责任公司

26. 中国科技证券有限责任公司

27. 中国证券投资者保护基金有限责任公司

如何快速记住前15家金融央企？梁子总结了一个“54321”法则，工农中建交五家大型银行、人寿/人保/太保/信保四家保险集团、国开/进出口/农发三家政策性银行、中信/光大两家综合型集团、中投一家主权基金公司。

此外，中投公司的子公司中央汇金公司董事会、监事会成员也是由国务院任命，对国务院负责。

后12家企业对应于正厅级，这个相对简单。复杂的是前15家。

金融央企对应的行政级别

1、一把手对应的行政级别

先来看五大行。

晋升路径呈现出一个逻辑：央行副行长=>五大行行长。

从历史来看，戴相龙、肖钢、刘明康、周小川、项俊波等人的晋升也符合上述逻辑，似乎已然形成了央行与五大银行之间官员阶梯晋升的“惯例”。

从上面的晋升逻辑可以看出，作为五大行一把手，其地位要高于部委的副职（副部级），低于部委正职（正部级），正好处在一个中间位置。

究竟是正部，还是副部？如果硬是要让梁子说，是副部。我们可以来看王岐山同志的简历。

1993－1994年 中国人民银行副行长、党组成员

1994－1996年 中国人民建设银行行长、党组书记

1996－1997年 中国建设银行行长、党组书记

1997－1998年 广东省委常委

1998－2000年 广东省委常委、副省长

（来源：人民网）

1993－1994年 中国人民银行副行长、党组成员

1994－1996年 中国人民建设银行行长、党组书记

1996－1997年 中国建设银行行长、党组书记

1997－1998年 广东省委常委

1998－2000年 广东省委常委、副省长

（来源：人民网）

1997年，王岐山从建行行长外调广东，担任副部级的广东省委常委。由此看出，五大银行一把手其行政级别仍然对应于副部级。

其他金融央企情况类似，行政级别可以对应于副部级。至于外界盛传的中信、中投、光大、国开行四大正部级央企，目前实际上都是副部级。

2、副职对应的行政级别

金融央企的副职对应于正厅级，这一点可以从李振江的调动看出来。2016年，时任农行副行长的李振江，调任国办金融事务局副局长（主持工作，正厅级）。

现实中，从大多数金融央企副职的调动来看，普遍升任为副部级岗位。

2012年 ，原农业银行副行长潘功胜升任人民银行副行长；

2016年，原中国银行副行长朱鹤新升任四川省副省长；

2016年，时任中投公司副总经理刘桂平升任重庆市副市长；

2017年，中国银行副行长许罗德升任海关总署纪检组组长（副部级）；

2017年交通银行副行长王江升任江西省副省长；

2017年，时任国开行副行长丁向群升任广西壮族自治区副主席等等。

（上述均为正厅级升任副部级）

2012年 ，原农业银行副行长潘功胜升任人民银行副行长；

2016年，原中国银行副行长朱鹤新升任四川省副省长；

2016年，时任中投公司副总经理刘桂平升任重庆市副市长；

2017年，中国银行副行长许罗德升任海关总署纪检组组长（副部级）；

2017年交通银行副行长王江升任江西省副省长；

2017年，时任国开行副行长丁向群升任广西壮族自治区副主席等等。

（上述均为正厅级升任副部级）

从外调地方的朱鹤新、王江来看，只是担任政府副职，并未进入省委常委。这一点，与当初王岐山从建设银行行长调任广东省委常委，还是有点差别的。

3、中层干部

再来看金融央企总部部门、各省分行一把手。

在与国资委监管的实业类央企高管互相调动方面，现任国家能投（由神华集团和国电集团合并而来）总经理凌文便是典型例子。

2001年，时任工商银行国际业务部副总经理，直接调任神华集团副总经理（正厅级），由此可见，工商银行总部部门大致对应于正厅级。

在调往地方公务员方面，一般也是对应于正厅级岗位。例如现任证监会纪检组组长王会民，2002年由中国建设银行新疆分行行长直接调任新疆自治区主席助理（梁子注：正厅级）。

在地方层面，省分行行长调任正厅级职务，省分行下面的处级干部与地方政府处级官员之间的交流调动也很频繁。

4、副部级金融央企的内部差异

现实中，15家副部级金融央企之间也存在一定的差异。

总体而言，工农中建四大银行在金融央企中的地位要高一点，这从四大行一把手都由中央候补委员担任就可以看出来。当然，这也同四大行拥有航母级的资产规模相匹配。

实际上，从历史渊源来看，1984年由人民银行注资成立的工商银行，其地位相比拥有辉煌历史的农行、中行、建行要低一点。但是，人家争气啊，励精图治成为了“宇宙第一行”。

再说一个大家一直好奇的问题。拥有深厚底蕴的的中信、光大集团旗下那么多实体产业，为什么会划分为金融央企？

实际上，两家集团原本是按照实业类央企归口中央企业工委（后演变为国资委）管理的，后来分别于2002年、2000年划给了中央金融工委管理，再后来中央金融工委撤销，但是两家集团凭借旗下庞大的金融资产，已然被纳入了金融央企范围。

小结

早在1999年9月，第十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就有：“对企业及企业领导人不再确定行政级别”。

所谓央企领导的行政级别，其实质是“官本位”思想在央企经营管理中的反映。

如何在深化改革进程中，破除“官本位”思想，让金融更好地服务实体经济，还需要不断进行探索。

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