知乎盐选

在很多人的印象里，中国作为五大常任理事国之一，似乎一直在联合国决议中投「弃权票」。但事实上，中国还投过很多反对票，其中，以 1981 年那一次最为著名。 

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当 1981 年到来的时候，库尔特·瓦尔德海姆面临一个重要的抉择。 

此时的瓦尔德海姆，是在任的联合国秘书长，而 1981 年，正是他第二个五年任期结束的日子。 

这位出生在奥地利的著名外交家，在自己十年的联合国秘书长任上做得相当不错。他在 1972 年上任之后，首先解决了联合国 6500 万美元的财政危机，随后在「慕尼黑奥运惨案」「第四次中东战争」「伊朗人质危机」「苏联入侵阿富汗」「越南入侵柬埔寨」等一系列棘手问题中表现得可圈可点，获得了绝大多数联合国成员国的认可。 

也正是因此，瓦尔德海姆经过再三考虑，在 1981 年 9 月 10 宣布：将参加下一届联合国秘书长的竞选，争取再一次连任——如果连任成功，他将成为联合国历史上任期最长的秘书长。 

瓦尔德海姆参加连任竞选是有底气的：第一，他才 63 岁，精力充沛，经验丰富；第二，他在任内确实口碑不错，不少成员国也支持他连任；最重要的是第三点，美国和苏联两个「超级大国」也都对他的连任表示同意——这是最关键的。 

联合国秘书长的产生必须同时满足两个条件：第一，在 5 个联合国安理会常任理事国和 10 个非常任理事国的投票中至少获得 9 票；第二，5 个常任理事国不能出现一票反对，不然就要重新推选。 

 从以往的经验看，只要美国和苏联都同意的联合国秘书长人选，还从来没有被否决过。 

但是，瓦尔德海姆却完全没有想到，他的连任计划遭到了另一个常任理事国的坚决反对。 

这个国家，就是中国。 

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按理说，瓦尔德海姆其实是「中国人民的老朋友」。 

1971 年，当瓦尔德海姆以「黑马」的姿态出现在联合国秘书长的竞选行列中时，与芬兰代表雅克布森最终对决的关键一票，是中国投给他的。当时中国才刚刚重返联合国没多久，瓦尔德海姆对此也心存感激。他原先就发表过自己的观点，支持中国重返联合国（奥地利当时投的也是赞成票）：「随着时间的推移，情况越来越令人不可思议了：一个仅控制了 1600 万人口、位于中国大陆边缘的岛上政府，竟试图代表占人类总数四分之一的 10 亿中国人讲话。关于中国恢复联合国席位问题的争论已耗费了太多的时间和精力。」 

而在中国重返联合国之后，当时作为奥地利常驻联合国的代表，瓦尔德海姆也做过欢迎致辞：「我们相信，中国参加联合国的生活将加强这个组织，并且大大改进它促进和实现《联合国宪章》的宗旨与目的的能力。……我曾在这个讲坛上说过，人们普遍认为，没有中华人民共和国充分参加联合国的各项活动，我们就不可能期望这个组织所面临的许多问题取得显著进展，这些问题是同联合国的基本目标即保持国际和平和安全有关的。」 

瓦尔德海姆当选后不久就访问了中国，成为第一位访问中国的联合国秘书长，与周恩来总理会面。1977 年他连任之后，再度访问中国，当时和他会面的是中共中央主席、国务院总理华国锋和国务院副总理邓小平。 

当然，关于瓦尔德海姆对中国人民的友好，也出现过一些段子。 

最著名的是在周恩来总理逝世时，瓦尔德海姆下令「破例」在联合国总部降半旗哀悼，并且发表「著名演说」，大致意思是如果谁能够像周总理那样做到没有存款、没有孩子，也可以享受降半旗待遇！然后「全场外交官哑口无言，随后响起雷鸣般掌声」。 

虽然瓦尔德海姆确实很尊敬周恩来，但 1947 年联合国就颁布了一个条例：成员国元首或政府首脑去世，都要降半旗致哀一天，所以为周总理降半旗并非「破例」。至于那段发言，很多当时在联合国的中外外交官都表示从没听到过。 

所以，似乎中国并没有反对瓦尔德海姆连任的动机。 

但是，中国也确实有自己的理由，无关瓦尔德海姆个人——联合国秘书长不能总是由来自发达国家的欧洲人担任。 

从联合国成立开始，第一任秘书长是挪威的特里格韦·赖伊，第二任是瑞典的达格·哈马舍尔德，第三任好不容易是来自缅甸的吴丹，还是因为达格·哈马舍尔德在刚果出差飞机失事后，作为副秘书长转正的（后连任一届）。到了第四任瓦尔德海姆，做了两任之后还要再做一任的话，联合国的四任秘书长中三任都是来自西方发达国家，第三世界国家的声音实在太微弱了。 

那么，中国有没有自己中意的候选人呢？ 

有。这个人，就是来自坦桑尼亚的代表萨利姆。