涨知识｜全国总人口不含外籍人士，为何他们也是普查对象？

第七次全国人口普查数据结果显示，全国总人口为14.4亿人，全国人口共14.1亿人。2020年11月1日零时居住在31个省份并接受普查登记的外籍人员有84.5697万人。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，国家统计局官网5月11日发布的《第七次全国人口普查公报（第二号）》注释部分介绍，“全国总人口”包括大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口、香港特别行政区人口、澳门特别行政区人口和台湾地区人口。

5月11日，澎湃新闻拨打国务院第七次全国人口普查领导小组办公室公共咨询电话获悉，此次公布的全国人口14.1亿和全国总人口14.4亿中，均不包含外籍人员。对于外籍人员的统计，“只要普查的时候，在（中国）居住的，都会普查，（但）排除出差和旅游的”。

外籍人员不包含在全国总人口数据中，为何他们也是人口普查对象？

据国家统计局新闻办公室官方微信公众号2020年10月消息，第七次全国人口普查的对象中包括在中国境内居住的港澳台居民和外国人。凡普查标准时点在中国境内的自然人，无论是大陆（内地）居民、港澳台人员还是外籍人员，原则上都属于人口普查对象。来大陆出差、旅游、探亲、看病等外籍人员不是人口普查对象；居住、工作、留学等，是普查对象。

为什么要对外籍人员进行人口普查？中国信息报2020年10月发文解释，随着中国经济的发展和国际化进程的不断加快，越来越多的港澳台居民和外籍人员前来中国内地（大陆）学习、工作和居住生活，虽然通过出入境记录可以初步了解这部分人的数量，但是他们入境后在中国内地（大陆）的具体分布、居住地点的变化情况很难从行政管理记录中取得。

前述文章称，日本、韩国、俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚等国家都将居住在本国的外国人纳入本国人口普查。我国根据联合国建议，从第六次全国人口普查开始，也将港澳台居民和外籍人员纳入人口普查对象。第六次全国人口普查首次全面获得了在中国内地（大陆）生活的港澳台居民和外籍人员的数据资料。这些数据为了解港澳台居民和外籍人员在中国内地（大陆）的基本情况，掌握人口国际迁移状况提供了依据。第七次全国人口普查继续调查港澳台居民和外籍人员的相关信息，了解掌握这些人的基本状况，并通过与2010年的资料比较，研究分析十年来的变化情况。

据第七次全国人口普查公报（第八号），根据第七次全国人口普查结果，2020年11月1日零时居住在31个省份并接受普查登记的香港特别行政区居民37.138万人、澳门特别行政区居民5.5732万人、台湾地区居民15.7886万人，外籍人员84.5697万人，合计143.0695万人。