连续三年出生人口超过100万！这个省份“最敢生”……

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2023年1月17日，国家统计局公布的数据显示，2022年末，中国人口14.1175亿元，比2021年减少85万人。

这是自1961年以来首次出现人口负增长。自国家统计局数据公布以后，2022年各省份人口变动情况格外引人关注

据统计，截至4月13日，除宁夏、西藏外，其余29个省份均已公布2022年人口变动主要数据。

其中，2022年常住人口正增长的省份有17个，包括浙江、江苏、安徽、湖北、四川、重庆等；2022年常住人口负增长的省份有12个，包括广东、山东、河南、湖南、上海等。

今天，我们将结合各地公布的2022人口数据，阐述在全国人口负增长的大背景下，各省2022年人口有何变化？在新一轮的人口争夺战中，如何提高城市吸引力？

过半省份常住人口仍正增长

4月14日，《中国经济时报》称，据记者梳理发现，截至4月13日，除宁夏、西藏外，其余29个省份均已发布2022年人口变动主要数据。

从人口增量来看，在17个实现常住人口正增长的省份中，浙江以37万人的增量位居全国首位，安徽、湖北、广西、江西4个省份人口增量在10万人或以上。

在12个常住人口负增长的省份中，辽宁、吉林、广东、河北、黑龙江5个省份减少20万人以上。

（图源：《中国经济时报》）

从各大城市的人口数据来看，据统计，截至目前为止，全国近30座主要城市披露了2022年的常住人口数据。

在已披露常住人口主要数据的城市中，长沙（18.13万人）、杭州（17.2万人）、合肥（16.9万人）、西安（12.29万人）、南昌（10.06万人）、武汉（9.01万人）位列人口增量排行榜前六

接受中国经济时报记者采访的专家认为，省域人口的增减与当地经济发展活跃度密切相关。

“地方经济活力大小，特别是地方就业机会多寡、生活成本高低等，仍是影响人口跨区域流动的主要因素。”

第一人口大省广东“最敢生”

从常住人口规模看，广东省继续稳坐第一把交椅。

2022年，广东省常住人口为12656.8万人，常住人口数量继续保持全国第一位。

2007年，广东省首次超过河南省，成为全国第一人口大省，这一地位已维持了15年。

2022年，山东省常住人口为10162.79，比广东省少2000多万。河南省以9883万常住人口，位居全国第三。

值得注意的是，4月2日，广东省统计局公布的数据显示，2022年，广东户籍人口达到10049.7万人，增加102.8万人，增长1.03%。

因此，广东成为全国常住人口与户籍人口同时达到过亿体量的省份。

从出生人口数据来看，2022年，广东、河南、山东三个人口大省的出生人口稳居前三。

（图源：第一财经）

其中，广东连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，广东已经连续五年成为第一生育大省。

根据国家统计局的数据显示，2022年，全国出生人口956万，照此计算，广东以“一己之力”贡献了全国11%的出生人口，因此，广东也被外界称之为“最敢生”的省份。

中国新闻网4月14日报道称，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛表示，改革开放以来，广东一直是主要的人口流入地，大量的年轻流动人口流向广东。

从年龄结构来看，广东是相对比较年轻的省份，流入广东打工的年轻人，陆续到了结婚生育的年龄，所以，生育小孩数量比较多。

不过，广东2022年常住人口出现40年来首次负增长，一年减少27.2万人。

对此，广东有关方面解释称，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

“随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定，今年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。”

浙江“吸力最强”：人口增量第一

在上述17个常住人口正增长的省份中，浙江继续位居全国第一。

浙江统计局数据显示，2022年末，全省常住人口为6577万人，与2021年末常住人口6540万人相比，增加37万人。

（图源：中新网）

2021年，浙江常住人口增加72万人，也是全国第一。

由于自然增长人口有限，浙江人口的增长主要还是由于机械增长，也就是人口的流入。

2022年全省出生人口为41.2万人，死亡人口为40.9万人，自然增加人口仅为0.3万人。

作为第四经济大省的浙江，这些年一直在不遗余力吸引人才，对人才的吸引力愈发增强。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛指出，长期以来，浙江民营经济非常有活力，近些年的平台经济也发展迅猛，经济发展一直充满活力，产生大量的就业机会，吸引人才流入。

另外，浙江近些年包括户籍在内的制度改革力度也很大，公共服务水平较高，地区发展比较均衡，成为首个共同富裕示范区，对人口的吸引力愈发增强。

4月13日，杭州市人民政府办公厅发布《进一步深化户籍制度改革的实施意见》。

事实上，梳理发现，近年来杭州已多次调整学历落户门槛。

2019年5月起，杭州市明确全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

2021年10月，杭州将大学生落户门槛提高到本科毕业，大专生不能直接学历落户，只能通过其他途径，比如积分落户。

2022年6月，杭州又发布《全日制本科和硕士学历人才落户政策》再次对原先政策进行了调整，明确全日制本科、硕士毕业两年内的可享受“先落户后就业”。

根据此次实施意见，时隔一年多，杭州再次放开大专直接落户，普通高校硕士研究生“先落户后就业”也进一步放开。

21世纪经济报道称，根据最新统计数据，2022年末，杭州全市常住人口为1237.6万人，与2021年末常住人口1220.4万人相比，增加17.2万人，增量在全省11个地市中位列第一，再次位居长三角之首。

人口是经济发展要素中除资本、土地之外最基础的要素。

一座城市的人口，往往与其经济发展存在密切关联，因为人口不仅意味着劳动力，还意味着消费能力和市场潜力。

这也是人口数据备受关注的原因。在新一轮的人口争夺战中，如何提高城市的吸引力？

（图源：网络）

在提高城市吸引力方面，江苏省徐州市经开区招商局局长史周华建议：

一是提升城市公共服务水平，重点是加强教育、医疗、文化等领域基本公共服务能力建设，提高人们的生活质量。

二是发展新兴产业和高新技术产业，培育创新创业人才，吸引更多高素质人才和创新型企业。

三是加强城市规划和建设，提升城市品质和形象。

四是改善城市生态环境，建设宜居城市，提高人口流动和定居的吸引力。

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