中国首个资源枯竭型城市, 今“矿竭城不衰”

阜新是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市，至今已有100 多年的煤炭开采历史。在中国的能源版图上，辽宁省阜新市曾举足轻重。“一五”时期，国家156个重点项目中，就有4个能源项目安排在阜新，且都与煤炭息息相关。阜新被誉为“煤电之城”和新中国的“发动机”。60 余年来，全市已累计生产煤炭7 亿吨以上，发电2000 亿千瓦时，是东北地区老工业基地的重要组成部分，为国家经济建设作出了重要贡献。

过去一提到阜新，人们第一印象就是“煤城”，然而煤炭作为一次能源，总会有枯竭的一天。随着煤炭资源的逐渐减少、部分煤矿和矿井关闭停产，阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。2001 年12 月14 日，在国务院专题办公会议上，阜新被确定为“全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市”。但是阜新并没有“矿竭城衰”，而是走上了探索中国特色资源型城市经济转型的道路。

阜新首先从改善生态环境抓起。作为亚洲曾经最大的露天煤矿──海州露天矿的生态恢复就此成为焦点。经过多年的环境治理修复和复垦，初步消除了海州露天矿北帮的地质灾害隐患，生态环境得到明显改善。而实际上海州露天矿的生态环境治理，只是阜新众多煤矿的一个缩影——阜新把经济结构调整作为经济转型的核心，努力实现产业的可持续发展；把改善城乡生态环境作为经济转型的重要环节，努力实现环境的可持续发展；把创造就业机会作为经济转型的优先目标，努力实现人的可持续发展。

如今阜新已打破一煤独大的产业格局，多元化替代产业发展格局初步形成。去年阜新市十大产业集群销售收入达到2400亿元，煤电产业占规模以上工业增加值比重由56.9%下降到29.9%。

新能源也正在成为阜新煤炭资源枯竭后一个新兴的能源产业。一座座“新能源基地”正在该市悄然崛起。阜新，正在实现从“煤城”到“新能源基地”的转型。目前风电、光伏等新能源正给阜新这座煤炭资源枯竭型城市注入了新的活力。

工业文化在阜新留下了大批有形的遗产。阜新市国家矿山公园是全国首批、辽宁省唯一的国家矿山公园，又是全国首个工业遗产旅游示范区，这是阜新作为资源型城市所独有的稀缺、不可复制的文化资源。

阜新也是藏传佛教的东方传播中心。清康熙皇帝御赐并亲笔题匾的“瑞应寺”就坐落于此，民间有“有名喇嘛三千六，无名喇嘛数不清”的说法。距市区20 多公里的海棠山群峰叠翠，遍布摩崖造像群，神秘传奇的喇嘛洞、有“小布达拉宫”之称的普安寺遗址就在山下。

作为全国第一个资源型城市转型试点市以及全国循环经济试点市，今日之阜新，无疑已经快步迈向一条崭新而宽阔的兴盛之路。

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