实用法律知识（三）：公安机关严禁插手经济纠纷

公安部三令五申要求各地各地公安机关不得干预经济纠纷，切实纠正办理经济案件中的各种违法行为和不正之风。严禁把不属公安机关管辖的经济纠纷、债务纠纷立为刑事案件，为一方当事人追款讨债；严禁采取违法收审等手段强行抓人，“还款放人”等严重侵犯了公民人身权利和合法权益行为。公安机关非法越权干预经济纠纷，不是简单的不正之风外套，而是严重的违法违纪行为。它严重损害了人民警察以及政府的形象和声誉，漠视甚至侵犯了公民的合法权益，给社会带来不稳定，必须坚决纠正和严肃查处。情节严重构成犯罪的，还要绳之以法。

为此，公安部下发的《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》规定，必须划清经济犯罪和经济纠纷的界限，严格依法办事。要注意划清经济纠纷和经济犯罪的界限，决不能把经济纠纷当作诈骗等经济犯罪来处理，切不可轻易采取限制人身自由的强制措施，以致造成被动和难以挽回的后果。对经济纠纷问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理，公安机关不要去干预。更不允许以查处诈骗等经济犯罪为名，以收审、扣押人质等非法手段去插手经济纠纷问题。

《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》规定，各地公安机关承办经济犯罪案件，必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于案件管辖的规定。要正确区分诈骗、投机倒把、走私等经济犯罪与经济合同纠纷的界限，准确定性。凡属债务、合同等经济纠纷，公安机关绝对不得介入。

《公安部关于公安机关严禁越权干预经济纠纷的通知》规定，对于继续把经济纠纷当成诈骗案件办理的，上级公安机关应予警告纠正；对不予改正者，要追究主管领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。对因越权干预经济纠纷造成行政或刑事赔偿的，按《国家赔偿法》的规定，应当责令有故意或者重大过失的民警承担部分或者全部赔偿费用。对未经批准，擅自抓人、扣人或以种种借口拒不执行有关法律和规定，拒不执行上级公安机关依法纠正的指令，严重违法违纪的民警，特别是有关领导，要坚决处理，直至撤销职务；情节特别严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》规定，公安机关插手经济纠纷乱查封财产等8种行为将被追究责任。第七十三条具有下列情形之一的，公安机关应当责令依法纠正，或者直接作出撤销、变更或者纠正决定。对发生执法过错的，应当根据办案人员在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)越权管辖或者推诿管辖的;

(二)违反规定立案、不予立案或者撤销案件的;

(三)违反规定对犯罪嫌疑人采取强制措施的;

(四)违反规定对财物采取查封、扣押、冻结措施的;

(五)违反规定处置涉案财物的;

(六)拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案的;

(七)阻碍当事人、辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的;

(八)其他应当予以追究责任的。

对于导致国家赔偿的责任人员，应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追偿其部分或者全部赔偿费用。