践行民航“先锋”精神　严守安全“基础”底线

中国民用航空飞行校验中心作为保障民航飞行安全的探路者，肩负着保障民航基础安全的神圣使命。在中国共产党百年华诞之际，检验中心上下认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话的思想内涵，重温习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神，严格按照冯正霖局长“六个起来”工作要求，全力以赴查隐患、堵漏洞、正作风、补短板，以质效双增的校验服务，努力守住民航安全第一道防线。

增强政治意识，强化底线思维，牢固树立安全发展理念

习近平总书记提出“安全是民航业的生命线”和“头等大事”的重要论断，深刻揭示了民航业的本质内涵和安全工作的主基调。安全是发展的前提，是一切工作的基础。而飞行校验的直接目标就是确保机场助航灯光、空管“通导监”设施设备和飞行程序的使用正常、安全可靠。要不断加强党的领导，厘清权责边界，实现党的领导与公司治理相融合。首都机场集团要以公司制改制为契机，探索出加强党的领导和完善公司治理相融合的具有首都机场集团特色的新的实践。一是确保党委在公司治理结构中的法定地位，发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用；二是确保董事会的决策机构地位，发挥好定战略、作决策、防风险的作用；三是确保经理层的执行机构地位，使经理层专心致力于谋经营、抓落实、强管理；四是确保监事会的监督机构地位，确保监事会独立行使监督职责。

下一步，首都机场集团各治理主体将充分发挥自己的角色功能，高效协作，推动首都机场集团改革发展。作为民航“三基”的建设者和维护者，我们必须增强政治意识，强化底线思维，牢固树立安全发展理念，始终把习近平总书记关于安全工作的重要论述作为安全工作总遵循。一抓自身校验作业安全；二抓校验质量，为行业分忧、为用户解难，以“一点不能差、差一点也不行”的态度，严把校验质量关，使飞行运行环境更加安全顺畅高效。

切实做到“心中有民”。

总书记指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命”“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系”“继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力”。我们抓安全就是要立足主责主业，服务民计民生，始终牢记“利民之事，丝发必兴”和“为天地立心，为生民立命”，立足保障民航基础安全的光荣使命，坚持人民航空为人民的发展理念，赓续传承共产党人的奉献和追求、初心和使命，心怀国之大者，全力保安全、促发展、惠民生，以绝对安全保障人民出行平安，以真情服务践行初心使命。

切实做到“脑中有畏”。

总书记指出：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”“始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作”。我们抓安全就是要时刻紧绷安全之弦，始终牢记“备豫不虞，为国常道”和“安危相易，祸福相生”，越是平安顺遂，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，始终保持如临深渊的警觉意识和如负泰山的责任意识，真正做到敬畏生命、敬畏职责、敬畏规章。

切实做到“肩上有责”。

总书记指出：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查”。我们抓安全就是要心怀职责，始终牢记“居其位，安其职”和“为官避事平生耻，重任千钧惟担当”，以“想为”的境界，主动谋事、务实干事、真诚共事、努力成事；以“敢为”的担当，勇于尽责，勇于担难，敢于碰硬，把应尽的职责履行到位；以“善为”的能力，善学善思，善作善成，当好安全工作领域的行家里手，牢牢守住安全底线，确保民航安全运行平稳可控。

切实做到“手中有招”。

总书记指出：“要加大隐患排查和整治力度，完善风险防控体系，健全监管工作机制，加强队伍作风和能力建设，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”“伟大出自平凡，英雄来自人民。把每一项平凡工作做好就是不平凡”。我们抓安全就是要立足基层基础，始终牢记“直从萌芽拔，高自毫末始”和“九层之台，起于垒土”，以更严更实的作风建设，强化基层人员责任意识，抓好第一手工作质量；以更高标准、更高质量的民航安全基础设施建设，不断提升安全管理的信息化水平；以“心在一职，其职必举”的工匠精神，突出“双基”培训（岗位基本素质、基本技能），覆盖运行所需。

落实“六个起来”，清零问题隐患，为民航安全保驾护航

践行习近平总书记“七一”重要讲话精神的最好行动，就是要根植校验中心实际，紧紧围绕冯正霖局长“六个起来”的安全工作总要求和“问题隐患清零”的总目标，将校验中心各项工作融入保障民航安全的大局之中，牢牢守住民航安全底线。

绷紧安全之“弦”。

“思之所及、行之所至”。冯正霖局长提出的“六个起来”，第一个“脑要紧起来”，首先就要紧在思想认识上，紧在提高政治站位上。校验中心通过党委中心组（扩大）学习、每月安全形势分析会和专题安全宣传教育等活动，念叨“婆婆嘴”（警钟长鸣），常下“毛毛雨”（风险督导），让安全理念真正入脑入心，见行见效。通过每日安全生产协调会、每周安全生产例会、每月安全生产形势预备会和正式会、每季度向党委专题汇报安全生产会和每年安全生产管理评审会，营造出人人讲安全，事事为安全，时时想安全的良好氛围。通过严格的校验质量管理，坚决做到“手要硬起来”和“脸要红起来”，对于不合格的通信、导航、监视等相关设备敢于触碰矛盾，勇于正视问题，以“眼睛里不容沙子”的态度，发现一个消除一个，将导航设施设备、飞行程序和助航灯光的安全隐患清零在萌芽状态。

勇担安全之“责”。

校验中心作为民航局直属唯一的飞行单位，更应该成为飞行安全的表率和标杆，既要保证好自身的飞行安全，更要保障好民航业基础安全。面对林芝机场助航灯光的校验需求，我们按照民航援藏精神，知责于心、担责不畏，发扬铁人王进喜“没有条件、创造条件也要上”的精神，历时5个月，全面升级校验资质。“七一”前夕，中心领导亲自带队用时3天，圆满完成了林芝机场05和23号跑道进近助航灯光校验。面对程序校验新任务，担责于身，临难不怯，主动前移校验关口，积极提升校验效率，切实堵塞行业安全漏洞。面对复杂天气影响机场运行效率，履责于行，担险不畏，主动承担夜航运行风险，积极进行内部挖潜，切实保障行业运行安全顺畅。面对导航设备超限超标，坚持“心要细起来”，认真分析问题原因，绝不放过任何安全隐患；坚持“脚要勤起来”，在多场次飞行验证的基础上，自扛成本，多次返场进行故障设备重叠验证。

创新安全之“法”。

飞行校验作为保障民航安全运行的一项基础性、服务性、前置性工作，是行业安全关键的前置节点，更应当好安全新技术应用的“探路者”，通过新技术的实施，做到“眼要亮起来”，更加准确高效地排除运行环境中的安全隐患。通过积极主动研究无人机校验技术能力及运行标准，力争无人机和有人机校验的技术互补，积极争取国际民航无人机校验规则标准的主导权和话语权。通过校验大数据平台建设，充分利用飞行品质监控数据掌握通信导航监视的工作情况，为局方和设备管理方提供更有效的管控手段，实现从专业校验到整体校验，从定期校验到过程校验，从单一校验到系统数据校验的转变，为飞行安全提供可靠的运行环境。通过加强与北京航空航天大学的技术合作，推动建设我国首个专业的空中实验室平台，为北斗技术的民航应用、国产航电设备的测试验证等工作提供测试平台，以新技术的研发应用助力民航基础建设。

清除安全之“患”。

俗话说，安全是一种无危则安、无损则全的状态，而问题隐患就是破坏这种良好状态的不良因素。只有严格按照冯正霖局长要求，不断清除问题隐患及其生长的土壤，才能确保安全状态的长期保持和航空安全的万无一失。中心通过核心风险梳理，实现了从中心风险到部门风险和岗位风险的层层分解，落实了问题隐患排查整改责任的层层压实，以全面细致的问题隐患排查为全面彻底的问题隐患清零奠定基础。我们以落实全国安全生产专项整治三年行动“两个清单”的动态管理为契机，以开展“安全生产月”系列活动为抓手，严格落实“五防”要求，用好“六大”工具，做好“四查四改进”，确保各项工作的标准化、规范化和制度化，以现有问题隐患的整改落实，为全面彻底的问题隐患清零提供动力。通过抓训练，强化基层员工业务能力；抓作风，弘扬“精益求精”工匠精神；抓制度建设，健全问题隐患查处长效机制等手段，将问题隐患的清零当成一项长期任务，通过铲除滋生问题隐患的土壤，力争从根源上实现问题隐患清零。

中心将以习近平总书记“七一”重要讲话和对民航工作指示批示精神为工作总遵循，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性，以抓铁有痕、踏石留印的精神贯彻“六个起来”的工作要求，全力以赴查问题、防风险、除隐患、保平安，把思想和行动统一到中央和民航局党组的决策部署上来，立足主责主业，服务民计民生，为民航发展保安全，为人民群众保平安。（作者刘清贵系中国民航飞行校验中心主任）