东航集体返航事件调查：缴税标准提高是导火索

　　“今年3月份之前，我们的小时费是按照8%的标准上缴税收的，但之后，公司要按照20%-30%的标准收税。而且，公司要求飞行员按照新的交税标准，将去年全年‘欠交’的税收补上，并规定最后期限是4月7日。这样，一名机长补缴去年的税收就达六七万元。”4月4日晚，东方航空公司云南分公司飞行员陈道(化名)透露说。

乘客准备起诉东航

　　陈称，东方航空公司上海总部，通过合理避税，使得个人上缴的各项税费只占收入的5%.“当分公司员工向领导反映后，得不到解决，这就是这次集体返航事件的导火线。”

　　3月31日，东方航空公司云南分公司发生18个航班“集体返航事件”，致使1500多名旅客滞留昆明巫家坝机场。事件发生后，舆论哗然，纷纷谴责飞行员在追求合法权益的同时，不该漠视旅客的利益，并置旅客安危于不顾。

　　但这一行动却被他们的很多同行视为“壮举”，网络跟帖中，飞行员们纷纷披露他们光环之下的“艰难处境”。

　　陈道称，这次集体返航事件背后的“炸药包”则是，自云南航空公司并入东方航空公司以来，产生很多“不当管理”，，飞行员们“无数次”反映问题，但均得不到解决。去年“十一”黄金周前，飞行员们酝酿“集体请假”，但被公司及时平息，至今并未促进问题的解决。

　　从4月1日到记者发稿前为止，本报记者连续5天多次拨打该公司党办工作人员李露荣手机，但始终无人接听。4月3日，本报记者赴该公司采访时，一名党办工作人员拦住电梯称，“采访请找‘小李’，联系好了以后，才可以上楼”。这致使陈道的说法，以及本文其他很多从飞行员渠渠道得来的信息，无法得到公司层面的证实。

　　昨日，在此事件发生第六天后，中央电视台新闻联播对此事进行大篇幅报道，节目采访中央气象台专家，驳斥了“天气气原因导致无法正常起降”的说法，之后，以编后语的形式评论称，此事涉嫌严重侵害消费者权益，相关部门应封存所有返航航班资料、目的地机场天气实况，以及相关关飞行数据，以便对返航原因进行详细调查。

　　返航事件 一天内18个航班集体返航，千余名旅客滞留机场

　　3月31日，杜先生乘坐东航MU5943航班，前往思茅。起飞时间为上午11点，但直到下午1点40分才飞。

　　乘务员的解释是“要等思茅那边的飞机起飞后，这边才能起飞”。这一荒唐的解释没有引起旅客的怀疑，但接下来，一件更加荒唐的事情发生了：飞机在思茅上空转了一圈后，并未着陆，而是返回到昆明，乘务员称“因天气原因”，飞机无法降落。

　　当杜先生来到昆明巫家坝机场东方航空公司的柜台时，发现柜台前面围满了人，他们都经历了与杜先生相同的遭遇，分别从大理、丽江、芒市等地返航至昆明。

　　之后，东方航空公司云南分公司通报，当天，该公司从昆明飞往大理、丽江、西双版纳、芒市、思茅和临沧六地，共18个航班集体返航，航班在飞到目的地上空后，均“因天气原因”，无法降落，又飞回昆明，这导致昆明机场更多的航班延误，千余名旅客滞留机场。

　　东航云南分公司总经理杨旭称，这18个航班因风切变、低空扰流等天气原因，先后返航回昆明。

　　同日遭遇返航的吴先生，也未能顺利达到目的地―――丽江。他对航班的解释抱有怀疑，当他回到昆明后，立即打电话联系在丽江接机的朋友。而朋友称，其他航空公司航班都顺利降落在丽江三义机场。

　　“得到的答复都是因为受天气影响，怎么那么多航班延误都是天气原因，又怎么都集中在同一家航空公司？”乘客杜先生也开始怀疑了。

　　实际上，当天，飞往上述地区的其他航空公司航班均正常降落。

　　经调查，3月31日，丽江是晴天，西双版纳虽然是阴天，但天气尚好，除东航外的其他航班都正常运行。

　　乘客愤怒 不满“天气”解释，拟以商业欺诈罪起诉

　　蹊跷之事发生在昆明巫家坝机场飞行楼。在当日公告栏“航班信息”中，有多个航班的飞行员名字都经修改。

　　一名身着飞行服的男子称，因为没有飞行员愿意飞，所以临时抽调干部执行飞行任务。

　　这一疑似集体罢飞事件似有先兆：发生集体返航事件的两天前，一封“致东航云南公司全体飞行员”的公开信，被复制多份，贴在飞行员宿舍和飞行楼里，并被塞进很多飞行员的房间里。

　　信中列举4条“应该警醒”的理由：一是相对同行而言，待遇太低；二是一些针对飞行员的检查使“飞行员的自尊心受到了巨大的伤害”；三是工资和补贴标准没有与税收标准接轨等等。

　　最后一条，提到了该公司飞行员郑志宏，曾因辞职而被公司提出1275万元的天价索赔，“这难道是公平之举吗”？

　　这封信的结尾处，提到“本着有益于自己身心健康，有益于飞行安全，有益于公司健康和谐发展的原则，望大家畅所欲言，同心协力”。这封信后来流传到网上，但删除了“同心协力”四字。

　　一名不愿透露姓名的飞行员称，之前，飞行员们都在谈论这事，而他不想参与此事，所以特意申请更多的飞行任务。

　　“争取待遇倒在其次，这应该是飞行员改善生存环境的一种尝试。”一名飞行员在接受《云南信息报》记者采访时说，“而这也不是没有先例，几年前某航空公司西南公司也发生过这样的情况：一天内有30多个航班‘因天气原因’返航。”

　　当郑伟看见这些新闻的时候，非常愤怒。

　　3月31日，南京的郑伟，买好了早上9：05东航MU5805的机票，准备从丽江飞往昆明，再转乘当天中午12：55的飞机回南京，然而东航以“天气原因”，取消航班，使得他比预定时间晚了20个小时才返回南京。

　　郑伟称，他在丽江机场，就开始怀疑东航的解释了，因为他看到，国航、南航、深航的飞机都正常起降。其次，他还看到一架东航客机降落在丽江机场，但没有上下客就飞走了。而机场工作人员告知，那是一架空机，用来测验飞行降落是否安全的。

　　当他看到媒体的报道后，感到受到了欺骗。“这不是商业欺诈吗？对我们造成的时间和业务上的损失谁又该负责？我们乘客的权益该如何得到保证？”郑伟情绪激动地说。

　　目前，他和同一航班的其他30多位乘客，正在咨询并搜集材料，拟以商业欺诈罪起诉东航。

　　“返航”内幕

    对待遇偏低和管理制度不满，去年“十一”曾酝酿集体请假

　　“天气”的解释破绽百出，对东航云南分公司不满的公开信也被披露，这都使得这一事件更似“人为故意返航”。

　　东航云南分公司飞行员陈道称，集体返航的主要原因是，飞行员对公司的管理十分不满，“缺乏人文关怀”、“没有企业文化”、“重用小人”等等。

　　他认为最主要的问题是，工资待遇低。2002年，中国云南航空公司并入中国东方航空公司，成为东航云南分公司。中国东方航空公司旗下，还有山东、山西、安徽、江西、江苏、河北、甘肃等分公司。其中，云南民航业发展较好，东航云南分公司也成为东航各下属分公司中主要盈利公司。但在薪酬分配中，云南分公司飞行员所得薪酬并不高。

　　“合并前，云南航空公司飞行员的收入在全国属于中等偏上，现在，在全国偏低。”陈道说。

　　陈道于4月3日掌握的最新情况显示：他们与祥鹏航空公司相比，待遇相差很大。同为机长，同样飞云南省内的机场，一个月同样飞行90小时，东航云南分公司的税后收入，只是祥鹏的一半，祥鹏约为5.3万元到5.5万元，而东航最多3万元。

　　另外，自两三年前开始，东航云南分公司对于小时费的计算，有一个令飞行员不解的规定，即飞行员每月的小时费不能全额发放，都被扣留几千元，年终时，才全部退还，但因为集中一次返还，所以税收标准相应提高到30%.

　　“云南省内的机场，都是三流机场，跑道短，气流大，山区净空条件非常差，飞行员不敢轻视，要克服很多预想不到的问题，风险很大，但还是发生多起飞机冲出跑道的事件。但我们没有得到相应的风险补偿。”陈道说。

　　在飞行员待遇偏低的另一方面，却是部分公司高层的贪污腐败和令飞行员难以接受的管理制度。

　　东航云南分公司飞行员称，从曼谷到昆明的航班，原是云南分公司执行，无须在曼谷过夜，后改成上海总公司执行，从上海到曼谷，换机组后，再从曼谷到昆明。这样，一个机组必须在曼谷过夜，因此，每月增加100多万元的费用。

　　另外，云南分公司在丽江设有一个基地，作为机组休息的别墅，“一年的租金就可以买下别墅，但公司就是不买，而是租。养了七八辆车，也都是租的，一年租金也都可以买下车辆。还养了20多个人，每年接待大量上海总公司来的领导及其亲朋”。

　　2006年，三大国有航空公司中，仅有东航亏损20多亿元。是年，东航集团公司两位副总经理吴九洪、佟国照，因贪污受贿被捕，其下属公司中国货运航空公司20多人受到牵连。

　　对于公司管理制度的不满，员工们向分公司反映过“无数次”，“他们都说会向上反映问题，但从未真正解决过”。

　　陈道说，去年“十一”黄金周前，该公司飞行员在网上发帖，组织飞行员集体请病假，并在私下传播组织，此举竟得到了云南分公司中层管理者的支持，他们在多种场合暗示、鼓励，甚至提供证据。

　　对此，陈道解释说：“因为分公司的高层大多是东航总部派来的，这就使得原云南航空公司的中层难以升迁，这对各级领导打击都很大。”

　　但那次“集体请假”并未成为真正的事件，因为公司高层得知后，“召集飞行员吃饭、喝酒，而且，飞行员也不想当枪手，所以，很快就被瓦解了。但矛盾始终没有得到解决”。

　　座谈会

　　公司高层当场同意调整小时费，飞行人员随后收到短信称税收问题将延期

　　“所以，待遇并非这次返航事件的最主要的诉求，最主要的还是对公司的管理不满。”陈道说。

　　在“3・31”集体返航事件发生后的第二天，即4月1日，东航云南分公司，仍有3个航班“因天气缘故”返航，其中有2个航班是从九寨沟返航回到成都的。

　　3月31日下午4时30分，袁依婷、李勤、王某等10名乘客来到机场，准备乘坐东航MU5760航班，从昆明飞抵丽江。

　　但到了原本应该登机的时间，东航工作人员却向大家解释说，“从深圳返回的飞机未到，这一航班只能等待”。但直到晚上11时，飞机“仍未抵达”。

　　事后，她才知道上述解释可能是谎言，因为当日，东航云南分公司18个航班的飞机全部“因天气原因”，并未降落目的地，而是在空中盘旋后，返回昆明。

　　更糟糕的是，同样的经历，于4月1日也在她身上发生了。当日上午8时许，她在延误近20小时后，终于乘坐东航MU5951航班，飞往丽江，可是，当她透过窗户，看到丽江机场跑道时，飞机突然起飞，并且返航。机上的播音解释说是因“天气缘故”不能降落，而此时，丽江晴空万里。

　　来自北京的王某称，当日上午，他的一名同事乘坐南航的航班飞往丽江，登机时间比他晚1小时，但却准时安全地降落在丽江机场。

　　4月4日上午10时许，在昆明巫家坝机场东航服务柜台，袁依婷、李勤和王某，提出了索赔。据了解，从4月2日开始，遭遇此次返航事件的乘客，才通过各种方式提出索赔。但因返航的航班都是云南省内的支线航班，所以，东航赔偿的金额均为四五百元。旅客刘文斗称，“400元钱是对我耗去的时间的赔偿，这事还没完，我回来后要讨个说法。”

　　据称，4月1日，“因天气缘故返航”的3个航班，是对“3・31”集体返航事件的声援。但这一说法同样未经证实。

　　就在3个航班疑以“返航”形式声援“3・31”集体返航事件同时，东航总部、云南分公司在内的高层领导，召集所有留在昆明的飞行员，以座谈会的方式进行一次直接沟通。

　　据参加座谈会的飞行员透露，飞行员提出了很多意见，如东航的夜航小时费与白天一样，而其他公司，执行时间越晚，小时费越高。再如，如果非人为缘故而正常返航的，东航不计小时费，而其他航空公司都计小时费。这两点，公司高层当场同意调整。但飞行员所提出的提高待遇问题，公司领导称，暂不能答复。

　　这一天，东航云南分公司的飞行人员还同时收到了一条短信，内容大致为：各位乘务员，大家辛苦了，据了解，2月份小时费有关手续已由公司财务部审核完毕，将在近日内发放，请大家注意查收。税收问题，税务部门已经同意延期一个月，在此期间将联合组成调研组到外地调研，然后慎重研究再决定。

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