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在2009年，上海开展了“两规合一”工作，开始工业区块的布局梳理。

“两规合一”又是什么？

是城市总体规划和土地利用规划合并衔接；当时，上海规划在国家公告园区涵盖的49个区块基础上，集合老工业基地和新增重点工业基地，以及实际存在的城镇工业地块进行整合。

这次规划共形成了工业区块104个，当时的总面积大约764平方公里，占全市建设用地总规模的25%左右。这就是后来人们常说的“104区块”。

什么是195区域？

“195区域”指规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地，因实际面积约195平方公里而得名。“195区域”虽然在城市基建区内，但因为产业结构差异的原因，会出现较大幅度的调整，这也就意味着不少企业将面临外迁。

195地块，是在城市基建区内，符合规划，但是产业结构发生了很大的差异，这个调整幅度会比较大。（很多企业需要外迁；）

什么是198区域

“198区域”就是规划产业区外、规划集中建设区以外的现状工业用地，面积大约为198平方公里，同样因面积数而得名。

198地块，这个是在城市基建区之外，我们通俗来讲就是原来的很多乡镇企业，他是在规划建设之外的。（很多企业需要外迁。）

“104、195、198”管理策略

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