政务公开

办理结果：解决或采纳

主动公开

上海市杨浦区文化和旅游局

杨文旅〔2024〕6号          签发：胡琳

对区政协十五届三次会议

第C011号提案的答复

区政协文化文史和学习委员会：

贵委员会提出的C011号“关于开展创意大赛推动我区遗存古建筑活起来的建议”的提案收悉，非常感谢对杨浦文旅工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

提案深入分析了杨浦滨江工业遗存的基本特征，并就如何个性化保护与再利用我区古建筑，激发其独特活力提出较为中肯的意见建议，体现了学文委立足区域高校的专业优势，对我区不可移动文物的活化利用的关注与思考。我局结合自身职能，会同区人力资源社会保障局和区滨江集团，在深入排摸了区域不可移动文物资源底数的基础上，结合国家文物保护利用示范区的工作成效，形成相关建议答复。

二、提案建议答复

杨浦拥有“百年大学”“百年工业”“百年根脉”“百年市政”的历史文化底蕴，百年历史积淀为杨浦留下了丰厚的文物资源。目前，杨浦全区现有各级文物保护单位、文物保护点92处。其中，全国重点文物保护单位2处、上海市文物保护单位12处、杨浦区文物保护单位10处、杨浦区文物保护点68处。这些不可移动文物大多为近现代重要史迹及代表性建筑，既有杨树浦水厂、沪江大学近代建筑这类国宝级的不可移动文物，也有复兴岛运河、定海路桥反映杨浦历史变迁、记录城区市政历史的文物保护点。这些历史建筑打造了城市的名片，记载了城区文脉。

近年来，我局在区委、区政府领导下，坚决贯彻党中央“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作要求，以国家文物保护利用示范区创建为契机，深度融入上海“一江一河”战略，推动文物建筑和工业遗产大规模保护和活化利用，昔日的“工业锈带”变成了如今的“生活秀带”，文物保护活化利用的成果更多惠及人民。2024年1月，国家文物局正式授予上海杨浦生活秀带“国家文物保护利用示范区”称号。示范区创建机制进一步固化成为长效机制，将更有效地推动我区文物事业的高质量发展。

（一）与区域高校合作相关情况

立足杨浦高校资源丰富这一优势，借力高校专家团队和学科优势，深入挖掘文物建筑和工业遗产背后的多重价值，赋予老建筑新时代的活力。一是深化区校合作。聘请15位文物领域领军人才组建顾问委员会，与复旦大学文博系、同济大学超大城市精细治理（国际）研究院、上海理工大学党委宣传部签约共建，开展专家论证和咨询，加速与创新平台、关键技术、科研团队对接，推进文物保护利用、工业遗产提升赋能。二是推进课题研究。立足城区工业文明史，开展“工业遗产基础信息”“工业遗产保护再利用案例”研究，选取杨浦滨江工业遗产保护利用工作中的四大类型15项代表性案例，出版《蝶变——工业遗产保护利用上海杨浦实践》，提炼实践经验、形成杨浦方案。三是创教研宣一体。结合相关课程教学，聚焦文物建筑保护修缮、活化利用等不同主题，将真实案例作为高校毕业作品设计内容，通过课堂教学和实践探索，向青年群体宣传工业遗产的历史文化内涵，进一步提高工业遗产活化利用，让更多人感受历史文脉，体会城市精神。

（二）工业遗产活化利用经验做法

围绕国家文物保护利用示范区创建目标，在推进区域文物资源、工业遗产重现风貌、重塑功能、重赋价值方面，我局主要从以下三个方面，对我区工业遗产活化利用的采取若干举措：一是探索政策机制创新。构建工业遗产保护利用的“1+N”政策体系，制定《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设 加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》及9项配套文件，着力破解瓶颈难题，在深化工业遗产甄别评估技术路径、探索分类运营管理等方面进行了规范。同时，积极践行《保护传承工业遗产的上海杨浦联合倡议》纲领性文献精神，进一步推动区域工业遗产高水平活化利用。二是加快活化利用赋能。先后推进长江口二号古船落户滨江上海船厂旧址一号船坞，未来将建设古船博物馆；永安栈房旧址西楼变身世界技能博物馆，原上海茶厂厂房化身为国家级非遗保护基地、4A级旅游景区“笔墨宫坊”；毛麻仓库、明华糖仓等经修缮后，先后承办了20余项省部级艺术展览。同时注重工业遗产价值挖掘和保护，开展“口述历史”项目，邀请19位老劳模、老专家、老职工代表以及直接参与滨江开发、规划的资深专家学者代表开展面对面访谈，完成12集“杨浦百年·工业印迹”系列专题片拍摄。对工业遗产开展抢救性保护，启动上海船厂等12处重要工业遗产档案资料抢救工作，开展档案数字化工作，完成历史图纸2000余张、历史照片1500余张的数字化归集。三是提升宣传力度。聚焦工业遗产保护和活化利用等不同主题，在毛麻仓库举行上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区创建工作成果展，向社会公众宣传文物和工业遗产保护利用的生动故事。做深做活“建筑可阅读”“百BU穿YANG”文博品牌，开展文创设计大赛、全民随手拍等活动；推出文物主题游径，策划16条城市微旅行线路；上线文物数字管理平台、“博览杨浦”小程序，以年轻人喜闻乐见的方式，持续彰显工业遗产的历史文化价值与现实意义。

（三）下一步工作计划

我局将深挖区域文旅资源，多措并举，持续加强与区域内的高校联动，加快推动文旅深度融合发展。

一是举办区域特色活动，举办上海大学生旅游节，开展红色景点自拍及攻略设计大赛作品征集，以青春视角，吸引大学生群体深入了解并传播区域文化特色。打响浦江游览品牌，打造“党的诞生地”主题游船品牌微游活动。设计杨浦高校游、研学游等不同主题的精品特色旅游线路，持续打造区域工业遗产旅游IP，丰富区域不可移动文物内涵。

二是搭建创新创意平台，做深“海派城市考古”“建筑可阅读”“百BU穿YANG”等文博品牌，积极鼓励大学生参与文创设计大赛、全民随手拍等活动。结合“文化和自然遗产日”等活动，加大文博单位的开放力度，举办微游活动，邀请专家学者带领青年游客走入文物建筑、走进工业遗产。开展街艺驻点表演，举办街艺节杨浦演出专场，做强精彩街艺文化品牌，以青年人喜闻乐见的形式，实地感受杨浦的蝶变新生。同时，打造更多“家门口好去处”，为区域大学生提供更多休闲空间。

三是持续优化产业布局。以中国（上海）网络视听产业基地东扩杨浦为契机，立足引入资源，突出“文化+科技”优势，引进举办在全国具有行业影响力的网络视听产业活动。深化大创智国家级文化产业示范园区建设，支持复旦大学管理学院剧场和展馆开放，吸引承办国际文化艺术交流和行业峰会活动。市区联动继续举办上海咖啡文化周，打造区域城市名片。同时，对接市电竞行业协会引入高水平电竞赛事，联动高校建设电子竞技产教协同创新中心。

四是开展创业指导和政策扶持。依托区人社局认定的21家市区创业孵化基地对大学生开展创业指导和政策扶持，鼓励更多企业提供古建筑保护与开发相关的实习岗位，为设计、历史、文博、建筑等专业的在校大学生提供更多实习实践的平台和机会。

结合贵委员会提出的“关于开展创意大赛推动我区遗存古建筑活起来的建议”的建议内容，下一步，我们将持续凝练国家文物保护利用示范区创建成功的经验做法，深化与区域高校的联动，适时推出关于文物建筑活化利用景观设计大赛、海报设计大赛等活动，推动创建成果落地辐射全区，不断提升区域工业遗产大规模的活化利用水平，助推工业遗产焕发新的活力。

 2024年5月14日   

承办单位地址：惠民路800号         邮政编码：200082

上海市杨浦区文化和旅游局

2024年5月14日印发

承办人姓名：赵碧玉                 联系电话：25033074